关于进一步优化我县营商环境的建议

1、关于进一步优化我县营商环境的建议营商环境是一个地区经济软实力和综合竞争力的重要 体现，也是推动经济社会持续健康发展的重要抓手。近年来, 省市高度重视优化营商环境，强化整治措施，加强督查问责, 营商环境明显提升，市场活力不断增强。但我县营商环境仍 存在一些突出问题,亟需以市场主体期待和需求为导向,切 实优化营商环境，增强企业发展信心和竞争力。一、我县营商环境的现状近年来,我县以改善营商环境为全面深化改革的突破口, 持续创新推进,进一步优化了营商环境。人人都是营商环 境的浓厚氛围正在形成,投资必过山海关"的精彩故事不断上演。一是专题研究部署,建立专职机构。一年来，县委、县政府政府重塑全面

2、振兴营商环境的决心和信念始终如 -,坚持一张蓝图绘到底，咬定青山不放松。先后召开了全 县深化机关作风整顿优化营商环境警示教育大会,全县深化 机关作风整顿优化营商环境工作会议;在机构改革中成立了 营商环境建设监督局,专责推动全县优化营商环境工作”成 立了县委县政府优化营商环境领导小组,建立了 26家单位 组成的县优化营商环境联席会议制度；引入第三方机构,采 用国家营商环境评价指标体系，对全县9个乡镇及部门进行 营商环境评价。二是积极整章建制,坚持深化审批改革。我 县进一步简政放权,2019年对审批事项实施证照分离 改革,持续开展减证便民行动，已取消11项自设证明 事项。推进流程再造，大力推行网上

3、审批服务,办理时 限提速80%。全力为招商项目保驾护航。为投资者提供全 生命周期服务，积极服务保障招商弓I资项目。全力开展清 赖行动专项整治工作”对被列入经营异常名录企业和严重 违法失信企业实施联合惩戒,为优化营商环境工作进入制度 化、规范化轨道提供了有力制度支撑。三是改善营商环境, 释放市场活力。年初以来，我县招商引资工作势头强劲。一 季度全县引进省外资金3.5亿元,同比增长5.9% ,招商引 资目标任务完成。上半年,全县新登记市场主体103户。2018 年以来,我省新注册成立科技企业、新认走高新技术企业、 增长率大幅提升,一批高科技企业加快成长。二、存在的问题虽然我县优化营商环境工作取得了

4、阶段性成效，但营商 环境仍是当前工作的短板和弱项,与市委、市政府推动高质 量发展的要求和广大干部群众期待有差距。一是思想观念还 不够解放。我县营商环境与先进县相比在思想观念、体制机 制、工作方式上还有较大差距”夕卜来投资企业和当地群众对 此感同身受、反响强烈。一些部门对营商环境优化提升工作 思想上不重视，行动上打折扣，对涉及利益调整的重大改革 问题,官本位思想严重,对需要交给市场配置的审批权力把 持不放。二是放管服改革还不到位。部门没有形成齐抓共管 的合力,部分涉及多部门、多环节的审批事项,审批的行业标准、技术规范、年度计划等原部门提供不完整，造成审批 的基础性工作陡增;新的审批经办人员仍沿袭

5、传统思维方式, 按惯例搞串批,事前申批事项环节多、申报材料多、耗时长 依然是主要问题。三是政务大厅力量不足。窗口单位授权不 充分,大厅人员综合素质不高，业务不熟，服务态度生硬；一些乡镇和部门互联网+政务服务平台建设不到位，审 批事项、公共服务及便民服务事项清单录入缓慢,不能实现 系建设不完善。一些乡镇和部门新官不理日账，政府类投资 项目建成投运多年拖着不决算、不竣工验收”甚至把没有审 计决算作为不及时结算的挡箭牌,长期拖欠工程款,导致出 现农民工上访、政府吃官司。五是中小微企业融资难、融资 费问题依然突出。中小微企业融资门槛高，获取信贷申请材 料多，贷款审批达到一走额度还须报上级行批准,用时相

6、对 较长。现有金融体系还不能有效地提供充足的金融产品和金 融服务，还不能形成推动中小企业脱困发展的支撑力量。网络信息实时,群众反映网上办事不方便。四是诚信体三、对策建议1. 解放思想,转变观念,以抓铁有痕的韧劲推动优化 营商环境工作取得突破性进展。要以高质量发展为根本要求, 把便企利民作为优化营商环境的根本出发点，加快打破利益 藩篱和营商环境工作体制机制障碍，坚定不移推进简政放权、 放管结合、优化服务”将新的政务服务方式告知企业群众及 时回应企业群众关切,切实践行以人民为中心发展思想,努力提升群众获得感、安全感、幸福感，为推进全县经济社会 高质最发展提供坚强有力保障。2、坚持问题导向突出营商环

7、境整治重点,压紧压实 工作责任。紧紧围绕群众反映集中、企业反映强烈的突出问 题，坚持标本兼治，刀刃向内，重拳出击，建立问题清单, 加强台账管理，立说立行整改。进步优化要素保障和服务条 件，对照标准找问题，对照先进找差距，对照目标抓整改, 督促检查抓落实。全面梳理当前企业办事过程中的痛点和堵 点，以精简环节、精简时间、精简费用、精简申报材料为重 点,实施清障提效专项行动。3. 全面落实上级集中审批与监管协调联动办法,形成 信息双向推送长效机制。建立审管联席会议制度”及时协调 解决改革推进中的矛盾问题形成审管一体化、联动常态化的工作格局。开通重大项目审批服务绿色通道，推行最 多跑一次，完善一次告知

8、、一口办理、预约服务、预审代 办等举措,大幅提高行政审批效率。深化"互联网+政勢服勢人工智能"平台建设。让数据信息多跑路,企业群众少跑腿”不断提升政务服务便利化 水平；推动政务信息系统整合共享，建成"上联国家平台、 横联省级部门系统、纵贯乡镇及部门的政务信息共享交换平 台体系，打破信息壁垒，实现部门间实时信息交互。5.优化社会治安环境,为企业高质量发展保驾护航。聚焦整顿和规范市场秩序,结合扫黑除恶专项斗争部署,严 肃查处各类破坏市场秩序和营商环境违法违规行为,为项目 建设和企业生产经营创造良好的治安环境。依法严厉打击侵 犯知识产权、制售伪劣商品、恶意欠薪等违法犯罪行为,以 及强买强卖、强揽工程、欺行霸市破坏投资环境等不法行为, 让企业和群众切实感受到市场秩序的新变化。6.加大对营商环境整治督查问责力度。加大对营商环境整治的督查力度,推进双随机、一公开监管全覆盖,建立季