建设工程招投标的必要性及建议

1、建设工程招投标的必要性及建议商全都的合同订立原那么。而招标投标制那么和以上所说的承发包制是有很大的区分, 它是发生在业主和投标人承包人之间的一种公平买卖行为, 且具有商业上剧烈竞争的特点, 要经过公布价格条件一开价一磋商和讨价还价一成交签订合同的过程。 1.2 招标投标的作用建立工程实行招标投标制是适应我国社会主义市场经济的需要。招投标工作的开展, 促进了社会生产力程度的进步, 促进了社会主义市场经济体制在建立市场的建立和完善, 促进了建立者市场的统一和开放, 有利于培育和进展建立市场, 标准建立市场。自从招投标制实行以来, 获得了明显的经济效益和社会效益，详细表如今： 1.2.1促进根本建立

2、工作按程序办事。依据招投标的有关规定, 工程工程的建立单位只有具备了招标条件后才能发招标通知书, 而招标条件中很大一局部工作是根本建立的预备工作, 故此有效地促进建立单位必需按根本建立程序办事, 促进施工预备工作的完善，有效地削减了“三边工程的出现。 1.2.2有利于保证和进步工程质量招标文件中有技术标准篇, 明确提出了各项工程应到达的质量标准和验收方法。投标人不仅要尽量满足标准要求, 有时为了获得投标竞争的成功, 还主动提出进步质量标准的措施, 既保证了工程质量, 又为今后投标打下了良好的信誉根底。 1.2.3有利于缩短施工工期，降低造价和进步投资效益建立单位在投标书中把建立工期以合同形式固

3、定下来, 承包人假设延期误工将受罚, 提早完成了得奖, 促使承包人按时或提早完成。“预算超概算、决算超预算是工程建立施行过程中屡见不鲜的事, 其缘由虽然是多方面的, 但建筑业缺乏竞争机制却是重要缘由之一。实行招标承包制后, 工程造价通过各投标人投标竟争, 一般均有节余, 有的工程节余幅度还比拟大, 即使有些投标报价超过标底价, 也往往由于实行招标投标制, 通过投标、开标、评标或议标和定标, 使其报价到达合理的要求, 从而为削减建立单位与施工单位双方扯皮现象的发生, 为降低工程造价, 为节省建立资金供应了条件。缩短建立工期, 可以提早投产或交付用法, 使建筑工程尽早发挥投资效益。降低工程造价,不

4、仅可以削减建立中的资金投人,还可以削减工程投产后的贷款利息和该项工程折旧费的摊销。招投标制把竞争机制引进到建立工程管理中来, 变压力为动力, 促使各施工企业改善经营管理, 进步劳动生产率, 节省材料, 降低本钱。全部这些, 既是进步投资效益的缘由, 也是进步投资效益的一个方面。 1.2.4有利于促进施工企业的技术进步招标投标制转变了企业过去向上级要任务的方案管理形式, 企业为了其自身的生存和进展, 就必需进步其竞争力量, 进步其中标率, 进步其社会信誉, 这就需要企业不仅加速自身经营管理体制和经营方式的改革, 而且还要抓企业内部的技术进步和施工队伍的全员素养, 以适应市场竞争的需要。理论证明,

5、 企业只有不断改革经营方式, 加强内部管理的经济承包, 重视经济活动分析, 自觉地遵守根本建立程序和承包合同, 注重社会效益, 才能在剧烈的市场竞争中立于不败之地。1.2.5简化工程结算手续在实行招投标制以前, 建立单位和施工单位之间常常存在着因工程结算、预算、材料、工期、质量等问题上的互相扯皮, 有时甚至影响到工程按期投人用法, 造成一些不应有的损失。实行投标承包制后, 由于有了法律根据,标价和工程款的支付方法均按招标文件规定办理, 从而大大简化了双方的工程预算和结算手续。招投标制同时对工期、质量和材料的选购供给方式等作了明确规定, 双方责权利清晰, 相互扯皮现象显著削减。 2改良和完善现行

6、招投标工作的方法长期以来，我国的投资制度因透亮度低、投资效益低，资金运作中腐败铺张现象时有发生。目前我国招投标中主要存在的问题有：行业管理不标准，某些从业人员素养还有待进步，行业政策、法规导向性缺乏等。针对这些问题，提出以下建议： 2.1 实行招标负责人终身负责制，解决串、陪标现象作为招标一方的代表，多为建立单位的领导人，某些投资工程所用的钱都是国家的，建立工程质量的好坏，工程价款的多少和自己切身利益没有关系。从而给一些施工企业有了可乘之机。负责招标的人由于得到了种种好处，不行能对工程质量、造价问题有足够的认识，从而施工方可以邀请一些同行，对其实已经“内定下来的工程进展招投标，这也是“陪标现象

7、的“症结所在。本人认为，要杜绝此类问题的发生，应对招标负责人实行其对工程质量的终身负责制，假如工程质量出现问题，那么可以对其进展惩处。这样就可以预防一些行政干预的因素，避开了招标投标中的“陪标现象。从源头上杜绝工程腐败现象的形成，削减类似虹桥的“豆腐渣工程。 2.2进步监理成效，杜绝“转包问题针对当前建筑市场当中的“转包现象，监理工程师应当充分发挥监理职能。从质和量的两个方面加以分析，确定中标人是否存在转包现象。 2.3实行新的评标方法，削减串标行为成都市招标办依据工程类别的不同，对技术标和商务标设置不同的权重。对技术、性能没有特别要求的市政根底设施推行现场抽签中标法：即投标人不用做技术、商务

8、标，只要在评标专家委员会确定的优待幅度范围内，现场填写报价费率即可。评标方法也在开标时由投标代表现场抽签打算，这种评标方法的推行，对遏止串标起到了肯定作用。2.4 加大对招标代理机构的培育和进展利用各种业务培训的时机，加强对招标代理机构单位工作人员的法制训练和执业道德训练。必需加强对招标代理单位机构的约束，促进其标准从业。要依法加强对招投标程序和过程的监视，对招标文件的重要条款要严加把握，防止招标人设立背离三公原那么，要准时查处各种违法行为，保证招投标工作的依法进展。建议将已代理的工程工程由业主评价代理程度，纳入招标代理机构的从业程度考核范围。发挥监察局共同参加的监视职能作用，进一步标准和约束业主的行为，削减对招标代理的干扰，标准国有投资及国有投资占主导地位工程业主的行为，促进招标代理行业的有序竞争和进展。 2.5 强化行政责任追究制度，加强部门协作，加大对违法违规行为的惩罚力度。对于查出的违法违规行为，要做到违法必究，执法必严。由政府出台文件，由管理部门根据法律、法规，依法对有串标、挂靠行为查处，依据状况可停顿投标人一年至二年内在建立市场的交易活动。2.6 压证施工完善的招投标制度应当是根据“公开、公正、公正和老实信誉的原那么，建立起统一、开放、竞争、有序的建筑市场。针对当前招投标过程中存在的问题，实行完善法规、明确职责、健全机构，强化过程监视等措施，才能更好地标准建筑市场秩序