招标代理机构评价标准及办法

1、招标代理机构评价标准及办法招标代理机构评价标准及方法(征求看法稿)为了进一步标准招投标市场行为，树立我省招投标代理机构依法依规办事的典型，促进招标代理机构信誉建立，省招投标监视管理局打算在全省范围内进展招标代理机构评级工作，评定方法如下：一、省招投标监视管理局组织国家权威的资信机构对全省招投标代理机构开展评级工作，托付湖北省招标投标协会详细办理。二、为主动、稳妥地推动评级工作，先在湖北省招标投标协会会员单位的招标代理机构中试点，获得阅历后，将推展到全省招标代理机构。非会员单位的招标代理机构，可先申办入会手续，再行申报参评。三、评级根本条件：机构健全。具备与企业经营业务范围，招标业务范围和完成业

2、务量相适应的组织机构。制度完善。有健全的内部管理制度，企业管理良好；在招投标活动中有监视、制约机制，分工、职责明确。人员齐备。有与完成企业经营范围和招投标业务范围相适应的专职技术人员，专业构造合理。素养优良。专业技术人员素养良好，熟识招标投标法律法规，正确理解和把握招投标程序和方法，未出现重大过失。遵守纪律。能仔细贯彻执行国家、省有关招投标法律法规和标准性文件。职业道德良好，近二年无违法、违规行为。及有被相关部门通报批判，法律诉讼或核实为违法行为的记录。业绩突出。在多行业或本行业、本系统或某个领域效劳质量和社会信誉较好。四、申报材料及评价标准。评选活动实行自愿申报，监视部门推举，第三方机构评级

3、，组织者公示，组织者监制发布的机制，申请单位需填写湖北省招标代理机构信誉等级申领表附件1并按招标代理机构信誉指标评价标准附件2规定的各项评价指标供应相关材料，申请单位对所申报材料真实性负责，不得弄虚作假。申报资料企业营业执照复印件企业资质证书复印件企业简历企业从业人员资格证书复印件劳动保险缴费凭证复印件内部管理制度复印件年度代理业绩一览表需供应代理合同的复印件内部质量掌握体系以书面制度或文本资料为根据，复印件通过质量体系认证证书复印件获奖证书复印件企业认为需供应的其他资料。信誉等级招标代理机构信誉等级分为三级aaa 级信誉企业aa 级信誉企业a 级信誉企业评选程序评审工作每两年进展一次。由湖北

4、省招标投标协会对各申报单位的申报材料进展初审。由湖北省招投标监视管理局组织国家权威资信机构评定的方式进展评审，并确定三个信誉等级的单位名单。候选名单将在有关媒体予以公示10天，承受社会各界的监视，公示期满后由湖北省招投标监视管理局发文公布评定结果，并颁发由省招投标监视管理局监制、资信机构评级的授版。同时将评定结果记入企业信誉档案和在有关媒体上公开宣扬。五、本方法由湖北省招投标监视管理局负责说明。六、本方法从二0一0年一月一日起执行。湖北省招投标监视管理局年 月 日附件1:湖北省招标代理机构信誉等级申报表单位名称 法人代表 具体地址 资质等级建立工程 注册号 政府选购 注册号 国际招标 注册号

5、中央投资 注册号 其它招标代理资质根本状况和主要业绩申报单位(章)年 月 日 评委会审查意见年 月 日评定结果年 月 日附件2:招标代理机构静态信誉指标评价标准工程分项评价指标分值评价标准及评分方法 一、企业情况总计40分企业资质20分(1)具有一个甲级招标代理资质的;15评价标准:以资质管理部门颁发的资质证书为认定根据,特别情形下以资质管理部门出具的书面资质证明为准。评分方法：假如被评价招标代理机构具有多个类别的资质，以其中最高等级资质为评分根底，多一个甲级资质加3分，多一个乙级加2分，多一个暂定预乙级加1分。本项累计最高分不超过20分 (2)具有一个乙级招标代理资质的;10 专业人员10分

6、1到达资质标准要求人数的5评价标准：以专业人员的劳动保险缴费凭证或劳动保险部门开具的缴费名册统计为准。评分方法：专业人员数量多于同资质等级标准要求的，每多5%，加1分，最多不超过5分2专业人员数量高于资质标准1 财务情况5分1供应纳税凭证的3评价标准：以纳税凭证复印件、年度审计报告、财务报表的数据为准。评分方法：纳税金额与财务报表全都的，得3分。能供应年度审计报告的再加2分，不能供应的不加分。 2供应经审计的年度财务及审计报告的2 内部管理制度5分供应组织机构文件，供应业务及分工、人事、财务、档案管理制度5评价标准：以文件和制度复印件为准，缺少1个，扣1分。 二、代理业绩总计25分代理工程业绩

7、25分近二年招标代理工程，平均每年累计中标金额符合资质等级标准要求的。15评价标准：以招标代理机构提交的代理业绩清单，以及所代理工程的中标通知书、合同文件复印件为根据，计算累计金额；评分方法：超过业绩的，每超过10%加1分，最多加10分；达不到业绩的，每少于5%扣1分，最多扣10分工程分项评价指标分值评价标准及评分方法 三、业内声誉总计25分监视部门或客户评价看法14分1近二年招标代理工程，按规定应进入各级综合中心交易的3评价标准：依据省政府306号令以招标代理业绩表为准，对应进入各级综合中心交易的，可以获得第一项根本分3分，每超过10%加1分，最高不超过3分 2近二年招标代理工程按规定超过应

8、进入各级综合中心交易的1 1可以照实供应监视部门或客户书面评价看法的3评价标准：以招标代理业绩表为准评价方法：只要可以照实供应书面评价看法的，可以获得第一项，根本分3分。监视局部或客户看法 “满足到达60%的得3分，每增加5%得0.5分，最高5分，评价看法中，“满足达不到60的，其次项不得分。监视部门或客户看法不一的，以监视部门为准。 2监视部门或客户看法 “满足到达60%的。3 业内的知名度和影响力6分1在省级地域及多行业招标代理领域内具有较高知名度和影响力的；6评价标准：对于招标代理机构的知名度和影响力的推断，主要从以下几个方面进展推断：1业务掩盖的主要地域范围是全省行业还是市、县的；2从

9、招标代理资质、代理业绩；例如：某招标代理机构的代理业务掩盖了全省范围内某类别设备的选购，并且代理业绩在设备类招标代理机构中处于前列，可以断定该招标代理机构在全省设备选购招标代理行业中具有知名度和影响力。3代理业务范围：从代理业绩分析，所掩盖的行业评分方法：评价人员对招标代理的。知名度和影响力作出推断后对应相应情形规定的分值进展评分 2在行业和本系统内具有高高知名度和影响力的；2 3在市市辖区内具有较高知名度和影响力的；3 获奖状况5分1在全国性招标代理机构评比中获奖的2评分方法：本项在评价过程中同时考虑评比活动的权威性，即组织主体。由政府部门组织的，加2分；行业时组织的，加1分，媒体单独组织评

10、奖不得加分。假如评比活动是由政府部门和媒体结合组织，按政府部门组织加分；由媒体和行业组织结合组织，按行业组织加分；由政府部门和行业组织结合组织，按政府部门组织加分。几项最终得分不得超过5分2在省级范围内招标代理机构评比中获奖的1 3在市级范围内招标代理机构评比中获奖的05 工程分项评价指标分值评价标准及评分方法 四、质量掌握体系总计10分质量掌握体系10分1招标代理机构具有明确、完备的代理质量掌握体系6评价标准：招标代理机构的代理质量掌握体系以有书面的制度或文本资料为根据推断，否那么不视为符合本项要求。 2招标代理机构具有肯定程度的质量掌握体系或质量掌握措施0-3评价标准：招标代理机构虽没有明

11、确的质量掌握制度，但可以有一些材料证明其实行了一些代理质量掌握措施或方法的 3具有iso质量体系认证证书4具有iso认证证书的,在上述(1)或(2)根底上加4分附件3:招标代理机构动态信誉指标评价标准序号评价评价指标分值评价标准和评分方法 1经营管理方面1.1在招标代理业务承接过程中、在招标代理过程中存在贿赂行为的，其中包括： 评价标准：1、本动态指标评价总分值100分，采纳累计扣分制，即每出现标准中规定的失信行为，根据该行为对应的分值扣一次分，直至扣完100分。2、专业代理方面的评价，不以单个工程为根底进展评价，而是根据评价工程中规定的详细指标评标招标代理机构工程过程中是否存在这些指标以及指

12、标出现的次数。3、对各详细指标的评价，以招投标综合监视部门、行业主管部门以及其他主管部门出具的书面材料为评价根据,或通过公开途径查询并经证明的信息材料为评价根据。评分方法：累计扣分制：在评价周期内，受评价机构每出现标准中规定的指标，即扣除一次对应分值，直至将100分全部扣除。1采纳行贿、供应回扣或者其他违法手段承接招标代理业务的；-8 2承受投标单位贿赂或其他不正值利益，利用自己招标代理地位关心其谋取中标利益的；-8 12明知招标人托付的招标代理事项违法而进展招标代理工程代理的；-8 13出借、出卖、出租、转让、涂改招标代理资格证书或允许其他单位进展挂靠本单位从事招标代理业务的；-8 14超越

13、招标代理资格答应范围承接招标代理业务的；超越招标人托付范围从事代理工作的；-5 15所供应的近二年招标代理工程业绩中，存在应进场交易而未进场交易的-8 2专业方面21招标失败的 1招标文件中有关内容或要求前后冲突，不全都，影响评标结果，被主管部门宣布招标无效的；-5 2泄露招标投标活动中应予保密信息，影响评标结果的，被主管部门宣布招标无效的；-5 3因招标代理操作程序不严密，致使招标活动中止或失败，而重新招标的；-5 4因招标代理有关文件制订存在破绽，致使招标活动中止或失败，而重新招标的；-5 22投诉成立的 1投标人对评标结果提出投诉，经核实，投诉问题局部成立，且该问题是招标代理机构造成的，并影响评标结果的；-3 2投标人对评标结果提出投诉，经核实，投诉问题成立，且该问题是招标代理机构造成的，并影响评标结果的；-5 23有其他问题 1在招标代理活动中存在违法违规行为，被主管部门通报的；-5 2评价组织在信誉评价过程中，通过公开途径查实其在招标代理过程中存在有与法律法规不符合的状况的；-5 3承受监视方面31招标代理机构在代理资质申报过程中存在