政府采购合同与普通合同的区别

1、政府采购合同与普通合同的区别政府选购合同与一般合同的区分一从合同的概念看一般合同是当事人或当事双方之间设立、变更、终止民事关系的协议。依法成立的合同，受法律爱护。广义合同指全部法律部门中确定权利、义务关系的协议。狭义合同指一切民事合同。还有最狭义合同仅指民事合同中的债权合同。中华人民共和国民法通那么第85条:合同是当事人之间设立、变更、终止民事关系的协议。依法成立的合同，受法律爱护。中华人民共和国合同法第2条:合同是公平主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。婚姻、收养、监护等有关身份关系的协议，适用其他法律的规定。政府选购合同是招标选购单位(，它与其他合同的最

2、大区分在于:政府选购选购合同的拟定不仅要符合合同法的规定，而且还要符合政府选购法的规定;政府选购合同的拟定必需要以招标文件(包括竞争性会谈文件、询价选购文件等)为蓝本，不能脱离招标文件的根本原那么与范围;政府选购合同既有民事合同的属性，又具有行政合同的属性，它是指行政主体为了实现行政管理目的，而与公民、法人或其他组织就互相间的权利义务所达成的协议，它的一方为政府相关部门，其目的是政府各级及其所属机构为了开展日常政务活动或为公众供应公共效劳的需要所进展的选购;政府选购合同属于双务、有偿合同，即指当事人双方互相之间存在对待给付义务，且当事人一方获得权利必需支付相应代价的合同。这个代价一般是指支付酬

3、劳或酬金，酬劳或酬金属于财政性资金。二从合同的主体看合同关系的主体，又称为合同当事人，包括债权人和债务人。债权人有权恳求债务人根据法律和合同的规定履行义务；而债务人那么根据法律和合同负有施行肯定的行为的义务。当然，债权人与债务人的地位是相对的。在某些合同关系中，由于一方当事人只享授权利，而另一方当事人仅负有义务，所以债权人与债务人是简单确立定的。但在另一些合同关系中，当事人双方互为权利义务，即一方享受的权利是另一方所应尽的义务，另一方担当的义务那么是一方所享受的权利，因此，双方互为债权人和债务人。政府选购当事人是指在政府选购活动中享有权利和担当义务的各类主体，包括选购人、供给商和选购代理机构等

4、，不包括政府选购的监视管理部门。选购人是指依法进展政府选购的国家机关、事业单位和团体组织。依据我国宪法规定，国家机关包括国家权利机关、国家行政机关、国家审讯机关、国家检察机关、军事机关等。事业单位是指政府为实现特定目的而批准设立的事业法人。团体组织是指各党派及政府批准的社会团体。我国政府选购法规定的选购人不包括国有企业，主要是考虑到企业是生产经营性单位，其资金并非全部是财政性资金，存在资金来源多元化;而且是其选购活动涉及到生产的效率，所以不能完全套用政府选购的规定运作。供给商是指向选购人供应货物、工程和效劳的法人、其他组织或者自然人。关于法人、其他组织或者自然人，依据民法通那么的相关规定来界定

5、。供给商的各主体是指在我国境内注册登记的法人和其他组织以及中国公民，不包括在我国境外注册登记的法人和其他组织以及外国公民。选购代理机构分为两种。一种是政府依法根据限制性原那么、非强迫性原那么和独立设置原那么设立的集中选购机构。它是非营利性事业单位，其业务有强迫性的，也有非强迫性的，主要是负责组织施行集中选购活动。另一种是指具备肯定条件的招投标代理中介机构。其具备的条件主要有二，一是有省级以上有关政府部门授予的招投标代理资质，二是获得省级以上财政部门登记备案资格。选购代理机构的主要职能是为选购人供应选购代理效劳，应当在选购人托付的事项和范围内开展工作。三从合同的内容和形式看合同形式，是指当事人合

6、意的外在表现形式，是合同内容的载体。我国合同法第10条:当事人订立合同，有书面形式，口头形式和其他形式。法律，行政法规规定采纳书面形式的，应当采纳书面形式。当事人商定采纳书面形式的，应当采纳书面形式。现代各国对合同形式采纳以不要式为原那么，一般不加限制，法律只规定特定种类的合同必需具备书面形式或其他形式。政府选购合同应当实行书面形式。国务院政府选购监视管理部门应当会同国务院有关部门，规定政府选购合同必需具备的条款。政府选购合同的内容并不能完全遵循意思自治原那么，其中的必备条款必需依法在合同中作出商定，其中工程的欠缺将使选购合同的效力受影响。四政府选购合同的特别规定选购人在政府选购活动中，根据肯

7、定的政府选购程序，选定中标、成交供给商，与供给商达成协议后，就必需在法定的期限内尽快与中标、成交供给商签订政府选购合同。政府选购法第四十六条规定，选购人与中标、成交供给商应当在中标、成交通知书发出之日起三十日内，根据选购文件确定的事项签订政府选购合同。中标、成交通知书是承诺，对选购人和中标、成交供给商均具有法律效力。中标、成交通知书发出后，选购人转变中标、成交结果的，或者中标、成交供给商放弃中标、成交工程的，应当依法担当法律责任。在理论中，选购人在施行选购活动时，对签订合同的详细期限应当在选购文件中有明确规定，供给商参与政府选购活动时，对选购人提出的签订合同规定期限的响应将构成其对选购文件作出

8、本质性响应的主要内容，供给商一旦参与了选购活动，就视同其认可选购人对签订合同所作出的期限规定，在成为中标、成交供给商后，就必需根据规定的期限与选购人协商签订合同。政府选购合同是选购人与供给商按照肯定的法定程序，遵循公平自愿、协商全都的原那么，就双方的权利义务所达成的协议。协议签订以后，双方当事人就应当根据合同商定的内容履行各自的义务，享受各自的权利。同时，政府选购合同是政府选购重要的法律文件，是政府选购监视管理部门对政府选购活动进展监视的重要根据，政府选购法第四十七条规定，政府选购工程的选购合同自签订之日起七个工作日内，选购人应当将合同副本报同级政府选购监视管理部门和有关部门备案。在政府选购活动中，政府选