深圳市政府采购评标委员会和评标方法暂行规定

1、深圳市政府采购评标委员会和评标方法暂行规定深圳市政府选购评标委员会和评标方法暂行规定第一章总那么第一条 为了标准深圳市政府选购评标活动，维护当事人的合法权益，依据中华人民共和国政府选购法、中华人民共和国招标投标法、深圳经济特区政府选购条例及其它相关法律法规，并结合深圳实际制定本规定。其次条 深圳市政府集中选购机构选购货物、工程及效劳的招标投标活动，以及招标代理机构承受托付代理政府选购业务的，适用本规定。第三条 评标、定标应当遵循公正、公正、科学、择优的原那么。第四条 评标活动依法进展，任何单位和个人不得非法干预或者影响评标过程和结果。第五条 评标活动及其当事人应当承受依法施行的监视。市区政府选

2、购监视管理部门按照职责分工对评标活动施行监视，依法查处评标活动中的违法行为。第六条 评标方法分为最低评标价法、综合评分法、性价比法及法律、法规允许的其他评标方法。政府集中选购机构或招标代理机构以下简称招标人可依据工程详细状况和各方法的适用范围，选择其中一种评标方法。第七条 招标文件中应明确规定评标程序及所采纳的评标方法，需量化及设置权重的评标方法还应在招标文件中载明此方法的评分因素及其权重。评标过程中不允许违反评标程序或采纳招标文件未载明的评标方法或评标因素进展评标。招标文件须集中明确列示全部可能导致废标的有关条款。其次章 评标委员会第八条 评标委员会依法组建，负责评标活动，向招标人推举中标候

3、选人或者依据招标人的受权挺直确定中标人。第九条 评标委员会由招标人负责组建。评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密。第十条 评标委员会可由选购人代表一人、有关机构技术、经济等方面的专家组成，成员人数应当为五人以上含五人单数，其中技术、经济等方面专家不得少于成员总数的三分之二。第十一条 评标委员会设负责人的，评标委员会负责人由评标委员会成员推举产生或者由招标人确定。评标委员会负责人与评标委员会的其他成员有同等的表决权。第十二条 评标委员会成员应当仔细讨论招标文件，至少应理解和熟识以下内容：一招标的目的；二招标工程需求的范围和性质；三招标文件中规定的资质、主要技术参数、标准和商务条款；四招标文

4、件规定的评标程序、评标方法和评标因素。五招标文件集中列示的废标条件。第十三条 评标委员会在评标过程中发觉的问题，应当准时作出处理或者向招标人提出处理建议，并作书面记录。第十四条 评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，评标报告应当照实记载以下内容：一工程根本状况和数据表；二开标记录；三符合要求的投标一览表；四废标状况说明；五经评审的价格或者评分比拟一览表；六经评审的投标人排序；评标委员会的授标建议与签订合同前要处理的事宜；七澄清、说明、补正事项纪要；八其他需要说明的状况。第十五条 评标专家抽取用法方法按照我市有关规定执行。第三章 评标方法第十六条 最低评标价法，是指以价格因素确定中

5、标候选供给商的评标方法，即在满足招标文件本质性要求前提下，以报价最低的投标供给商作为中标候选供给商或中标供给商的评标方法。采纳最低评标价法的，中标人的投标应当符合招标文件规定的资质、技术要求和标准，但评标委员会无需对投标文件的技术局部进展价格折算。第十七条 具有以下条件之一的货物、工程或效劳工程可采纳最低评标价法：一标准定制商品；二具有通用技术、性能标准的货物；三工程要求详细、工程量明确、采纳通用技术的工程；四通用效劳工程；五对其技术、性能没有特别要求的工程。第十八条 采纳最低评标价法的选购工程，评标委员会应先按招标文件要求对投标文件进展资格性检查和符合性检查，通过资格性检查和符合性检查且报价

6、不超过预算掌握金额并同时具备以下条件的投标供给商应当确定为中标候选供给商或中标供给商：一满足招标文件本质性要求；二投标的价格最低。第十九条 综合评分法，是指在最大限度满足招标文件本质性要求前提下，根据招标文件规定的各项因素进展量化打分，每个投标供给商的总得分应以去掉一个最高分和一个最低分后的汇总分确定，以评标总得分最高的投标供给商作为中标候选供给商或中标供给商的评标方法。其次十条符合以下规定的条件之一的工程、货物或效劳工程可采纳综合评分法：一专业性较强、技术效劳要求较高的工程；二对其技术、性能和效劳等有特别要求的工程。其次十一条 综合评分法应当在事先招标文件中细化和明确包括价格、技术、财务情况

7、、信誉、业绩、效劳、对招标文件的响应程度等在内的评分因素及相应的比重或权值。评标委员会应当根据下述公式对每个通过资格性检查和符合性检查且报价不超过预算掌握金额的投标供给商进展评审、打分，然后汇总每个投标供给商每项评分因素的得分。一评标总得分=a1×j+a2×s+an×xj、s、x分别为各项评分因素，即价格、技术、信誉、业绩、效劳等因素，各因素满分均为100分；a1、a2、an分别对应为各项评分因素所占的权重, a1+a2+an =1。其中，货物工程一般取a1价格因素权重0.3；效劳工程一般取a1价格因素权重0.2；工程工程一般取a1价格因素权重0.4。二价格分计算

8、方法可分两种：方法一：价格分=1-投标报价-最低价/最低价×价格权重×100当价格分<0时，取0。方法二：价格分= 1-a×投标报价z ×价格权重×100z-即本次招标的最正确报价，即对全部通过资格性检查和符合性检查且报价不超过预算掌握金额的有效投标报价取算术平均值，并对算术平均值下浮515%作为本次招标最正确报价。-价风格整系数，当投标报价低于本次招标最正确报价时,a=0.5;当投标报价高于本次招标最正确报价时,取a=1。当价格分<0时，取0；方法二仅适用于工程和效劳类工程，且通过资格性检查和符合性检查且报价不超过预算掌握金额的投

9、标供给商数量应不少于7家。中选用此方法不满足上述条件时，方法一应作为备选方法在招标文件中予以明确。其次十二条性价比法，是指除价格因素外，经对投标文件进展评审，计算出各评分因素的总分，除以投标报价，以商数最高的投标供给商作为中标候选供给商或中标供给商的评标方法。其次十三条 对技术性能有特别要求的工程、货物工程可采纳性价比法。其次十四条采纳性价比法，评标委员会应先对投标文件进展资格性检查和符合性检查、技术评议，然后根据下述公式对每个通过资格性检查和符合性检查及技术评议的投标供给商进展评价、打分，并汇总每个投标供给商的得分值。各评分因素和权重应事先在招标文件中细化和确定。评标总得分bi/ni；ni为

10、投标供给商的投标报价；bi为投标供给商的综合得分，其中bi=a1×j+a2×c+an×f；j、c、f分别为各评分因素技术、信誉、业绩、效劳等因素，投标报价除外；各因素满分均为100分；a1、a2、an分别对应为各评标因素所占的权重。a1a2an1；一般取0.5a1技术因素权重。第四章评标程序其次十五条 评标委员会成员的评标活动应当独立进展，并应当遵循投标文件初审、澄清有关问题、比拟与评价、确定中标供给商、编写评标报告的工作程序。其次十六条 投标文件初审。初审包括资格性检查和符合性检查。一资格性检查。根据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等

11、进展审查，以确定投标供给商是否具备投标资格。二符合性检查。根据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完好性和对招标文件的响应程度进展审查，以确定是否对招标文件的本质性要求作出响应。其次十七条 澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不全都或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式应当由评标委员会委员签字或通过网络电子数据方式要求投标供给商作出必要的澄清、说明或者订正。投标供给商的澄清、说明或者补正应当采纳书面形式由其受权的代表签字或通过网络的电子数据方式，并不得超出投标文件的范围或者转变投标文件的本质性内容。其次十八条 比拟与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性

12、检查和符合性检查合格且报价不超过预算掌握金额的投标文件进展商务和技术评估，综合比拟与评价。对不属于废标条款列示的其他情形，除法律法规另有规定外，不得作为废标的理由。其次十九条 推举中标候选人或确定中标供给商。评标委员会应依据评标方法比拟评价的结果从优到劣进展排序，并推举中标候选人或确定中标供给商。1、采纳最低价法的，按投标报价由低到高挨次排列。投标报价一样的，按技术指标优劣挨次排列。评标委员会认为，排在前面的供给商的最低投标报价或者某些分项报价明显不合理或者低于本钱，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定的期限内供应书面文件予以说明说明，并提交相关证明材料；否那么，评标委员会可以

13、取消该投标供给商的中标资格，按挨次由排在后面的供给商递补，以此类推。对是否满足本质性要求或报价是否合理或是否低于本钱，评委会看法不全都时，按少数服从多数原那么作出打算。2、采纳综合评分法的，按评审后得分由高到低挨次排列。得分一样的，按投标报价由低到高挨次排列。得分且投标报价一样的，按技术指标优劣挨次排列。3、采纳性价比法的，按商数得分由高到低挨次排列。商数得分一样的，按投标报价由低到高挨次排列。商数得分且投标报价一样的，按技术指标优劣挨次排列。第三十条 编写评标报告。评标报告是评标委员会依据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告，评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同看法和理由。评标委员会成员回绝在评标报告上签字且不陈述其不同看法和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此作出书面说明并记录在案。第五章 附那么第三十一条 用法国际组织和外国政府贷款进展选购的，贷款方或资金供应方与中方达成的协议对评标方法有商定的，从其商定，但不得损害国家利益和社会公共利益。第三十二条 政府选购货物中的进口机电产品进展招标投标的，根据国家有关方法执行。第三十三条 同一工程需多个中标供给商的，评标委员会应依据评标方法评审的结果从