关于区防范处置企业工资拖欠情况汇报

1、关于区防范处置企业工资拖欠情况汇报 xx区委、区政府高度重视解决企业工资拖欠问题工作，从切实维护社会安定稳定的大局出发，采取有力措施，开展企业拖欠工资摸底排查，加强企业用工管理，及时、妥善处置因企业欠薪引发的群体性事件。现将有关情况汇报如下： 一、主要措施 （一）加强领导，形成工作合力。为及时防范和处置年终岁末发生企业拖欠农民工工资问题，维护劳动者合法权益、维护社会稳定，区委、区政府11月3日召开了解决企业工资拖欠问题专题会议，根据我区实际制定了开展治理拖欠农民工工资问题专项整治工作方案，明确各职能部门的职责，特别是明确属地责任和行业主管责任，要求各成员单位按照部门职责，认真扎实地开展开作，做

2、到互通信息、互相配合，努力形成齐抓共管的局面。同时，依托镇（街）、园区对辖区内企业进行全面的欠薪摸底排查，对企业员工工资支付情况实施动态管理，加大劳动保障监察日常巡查工作力度，发现欠薪问题，及时上报，争取尽快解决纠纷，化解矛盾。 （二）严格执法，开展专项检查。根据省、市的统一部署，结合我区实际，由区人社局、住建局、公安局、交通局、水利局、工会等部门组成联合检查组，近期至2015年春节前，联合开展解决企业工资拖欠问题的专项检查，重点检查用人单位执行国家关于企业工资支付有关规定及最低工资规定的情况；企业工资保证金制度的落实情况；发生拖欠工资情况后的整改情况；执行国家关于职工休息休假规定以及加班工资

3、支付情况；与劳动者签订劳动合同等遵守劳动保障法律法规的情况等，深入了解各用人单位的遵守劳动法情况，并通过和用工单位负责人和广大劳动者座谈、调查询问等方式，向企业主及员工讲解关于国家当前劳动方面的各项法律法规，对有可能造成劳资纠纷的事态时时敲响警钟，及时责令纠正，有效抵制了各类违反劳动法规的事件发生。近期，我区劳动保障部门已出动人员635人次，检查各类用人单位300多家，涉及劳动者2.3万多人。 （三）关口前移，及时办理欠薪案件。在企业比较集中、劳资纠纷较多的华林经济开发区设置了劳资纠纷受理调处点，及时调解处理欠薪案件。通过完善投诉机制，规范案件处理程序，不断加强投诉专查力度，尽快为农民工解决被

4、拖欠克扣的工资。今年以来，共办结企业欠薪案件93起，为356名劳动者追回工资936.9万元。对于因拖欠工资引发的劳动争议案件，劳动争议仲裁部门做到快立、快审、快结。今年以来受理劳动争议案件96件，已结案件96件，其中调解52件，裁决44件，维护了农民工的合法权益。 （四）完善制度，防患于未燃。一是建立了欠薪应急保障金制度。开设了欠薪应急保障金专户，区财政局安排100万元作为欠薪应急保障金，在因企业主或出资人藏逸，企业确属短时间内资产一时难以变现支付劳动者工资，造成劳动者临时生活困难，有可能引发群体性突发事件的情形下启用，临时垫付劳动者的生活费，维护社会的安定稳定。二是建立建筑领域欠薪预防机制。

5、为从源头上防止建设领域欠薪案件的发生，区住建局、水务局、交通局等部门要求施工单位在工程招投标和施工合同签订中，均承诺不拖欠农民工工资，并缴纳农民工工资保证金，通过建立工程结算、协调、督察、约束等一系列解决拖欠民工工资问题的长效机制，确保第一时间拨付工程资金，第一时间让农民工领到工资。 （五）依法依规，加大案件处置力度。今年6月份我区霞林安置房闽楚建设公司一班组长拖欠59名农民工17.2万元工资逃匿，8月份胜利大酒店老板拖欠43名员工24.5万元工资逃匿，引起群体性事件，我区按照解决克扣农民工工资突发事件应急预案要求启动预案，落实“属地管理、行业主管”的原则，各部门各司其职，妥善处理，及时安抚欠

6、薪工人情绪，化解矛盾，通过施工总包单位垫付和酒店资产变现等方式筹措资金解决员工工资。同时，区劳动保障监察大队调查取证、立案查处，以涉嫌“涉嫌拒不支付劳动报酬罪”移送公安机关追究欠薪逃匿责任人刑事责任，公安机关已受理并立案侦查。我们还将这两个案件通过媒体进行宣传报道，对可能存在恶意欠薪的用人单位形成了震慑，取得了良好的社会效果。 二、存在的问题 近期由于当前整体经济形势下滑，银行银根紧缩，辖区有的企业出现生产资金困难，导致拖欠农民工工资问题案件的发生。如万邦光电公司因企业资金短缺拖欠542名员工3个月工资700多万元，员工两次在福厦路堵路讨薪，我区立即启动应急预案，从欠薪应急保障金中支出应急资金

7、并多方筹措资金740万元先行垫付员工工资（该企业当时正在进行资产重组，因此所欠工资等债务已作为资产由新公司承担），区政府引导企业进行资产重组，理顺债务，确保新接手的企业正常生产，原来的员工无缝对接进入新厂入职，成功化解了此次群体性事件。从排查的情况来看，目前隐患较大的有： 1.xx市华丰鞋业拖欠工资金额855万元，涉及人数731人，当地政府派员入厂做好员工的安抚工作，同时主管部门加大对企业的帮扶让企业尽快走出资金短缺困境、及时筹措资金发放员工工资，目前该企业正在逐步解决所欠员工工资。 2.清华园电器有限公司拖欠37名员工工资40多万元，我区劳动保障监察大队经过调查核实，已责令其整改，目前一线员

8、工工资发放完毕，行政及后勤人员的工资也正在筹集当中。 3.洋西村安置房施工单位宏峰建筑公司因工程分包及工程款纠纷拖欠68名农民工115多万元，目前住建局正在牵头协商解决。 三、下一步应对措施 一是完善预警机制。坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，把责任落实到部门、落实到人，实行定期排查，由各镇、街道和园区负责监控辖区内企业每月工资发放情况，对排查出来的问题及时介入，妥善处置，对可能引发群体性事件的劳资纠纷，坚持“工作在前，预防为主”的工作原则，及时化解，努力把劳资纠纷化解在基层，化解在萌芽状态。 二是完善工资支付连带责任制度。针对建筑企业普遍存在层层转包，非法分包现象严重的现状，建立总

9、包单位与分包单位之间的工资支付连带责任制度，当分包人拖欠或无力支付员工工资时，被欠薪的员工可直接向总承包人、上层分包人追索。同时对租赁厂房生产的企业建立租赁人与承租人之间的工资支付连带责任制度，使租赁人切实负起监督承租人的责任。 三是建立欠薪防控机制。建立企业工资保证金制度，一旦发生欠薪情形的，启动工资保证金，从而在源头上遏制欠薪问题。将劳动用工列入评选诚信企业的范围。对出现群体性欠薪问题的企业，列入不诚信的黑名单，并通报该企业的主管部门等有关部门。每年定期对这些企业在媒体上予以曝光。同时银行对欠薪企业在贷款方面严格加强审查；建筑行业行政主管部门对欠薪企业采取降低或取消其资质的措施，从而促使企业自觉履行支付工资的义务。 四是依法追究恶意欠薪主