XX县区“禁实、推新”工作情况汇报 (2)

1、xx县区“禁实、推新”工作情况汇报 住建局在“禁实”工作推进 会议上的报告 （xxx） 我县墙体材料改革与建筑节能工作，在县政府的正确领导和高度重视下、在各相关部门、建设单位、生产企业、施工企业的大力支持和积极配合下、使我县在禁止使用实心粘土砖、推广应用新型墙体材料、建筑节能、开发研制新产品、既有建筑节能综合改造等项工作上，取得较好成绩。自2002年以来，xx县人民政府连续十年被评为全省墙改工作“先进县”，也是全省唯一获得此殊xx县区份；住建局、墙改办受到国家、省、市表彰奖励46次，得到各级政府、主管部门的认可。 一、“禁实”工作开展情况 多年来，我局十分重视禁止使用实心粘土砖工作，始终把“禁

2、实”工作放在墙改工作首位。我们主要做了如下工作：一是对实心粘土砖进行限产核产。县政府、住建局、墙改领导小组办公室曾多次召开不同层面的工作会议，对毁林、毁田严重的生产企业限期整改，直至停止生产，使xx、xx、xx、xx等不符合要求砖厂相继停产；二是出台相关文件和管理办法。多年来，针对我县实际情况和工作需要，相继出台了xx县禁止使用粘土实心砖工作实施方案、加强墙体材料改 1革、大力推广节能建筑、实心粘土砖限产核产工作实施细则、关于加强新型墙体材料应用、大力推广节能建筑、散装水泥工作通知等相关文件及管理办法。通过贯彻执行使我县在x市所属外县（市）率先实行建筑工程非承重间墙“禁实”，包括高层建筑，新墙

3、材应用比例达到xx%以上；三是加强对实心粘土砖生产企业的行业管理。对连续生产、符合条件的生产企业，进行登记造册，建立包括企业生产能力、主机设备型号、窑门数、额定产量、企业经营状况等综合档案，报送市、省、国家主管部门，实行网络备案管理，通过每年对企业限产考核，达到继续生产要求的企业，由xx省墙改办统一发放“限产证书”，得不到“限产证书”的企业将不允许生产；四是实行“禁实”目标责任层层落实。对xx省下达的“禁实”目标，由x市政府与县政府签订“目标责任状”，由县墙改领导小组办公室与生产企业签订“目标责任状”进行层层分解落实。几年来，我县实心粘土砖生产企业从数量到规模生产能力均小于x市所属外县（市）；

4、五是积极为企业服务。我们在对企业管理的同时也积极为企业服务，为他们提供相关资料，技术信息，帮助企业撰写项目可研报告、上新项目，使企业朝着生产新墙材方向发展;墙改办先后对xx、xx砖厂因合同纠纷，主机设备被拆除，导致半成品严重损失问题进行技术分析鉴定，并得到法院支持，为企业挽回经济损失数十万元；耐心劝阻原xx、xx两砖厂， 2因承包人不了解“停产后的实心粘土砖企业，不允许重新恢复生产”的相关规定，擅自投入资金修整设施计划生产的做法，为承包人挽回损失xx余万元。今年以来，根据我县实际情况，我们及时召开实心粘土砖生产企业负责人会议，积极为企业转型创造条件，目前已有xxx有限公司、xx砖厂、xx制砖厂

5、三家企业新增添了多孔砖生产设备，按规定已经办理转型手续；六是加强行政执法工作。几年来，我局墙改办执法人员经常深入建设单位、施工现场，认真讲解相关法律法规，对个别建设单位、施工企业存在的违规现象进行耐心劝阻，对执意不改、擅自变更设计、采用实心粘土砖砌筑非承重间墙、悬挑外墙的建设单位、施工企业，根据情节及时下达“责令整改通知”或“行政处罚决定书”，对社会影响恶劣的钉子户申请法院强制执行。几年来，共计申请法院执行案件xx起，结案率达到100%，有效制止了原xxx砖厂擅自扩建生产线、xxx、xxx等建筑工程擅自变更设计，采用实心粘土砖施工现象，为“禁实”工作提供了有力保障。通过多年的艰辛工作，使我县实

6、心粘土砖生产企业由原来的十六家，减少到现在的六家，年生产能力由原来的xx亿标块，下降到现在的xx亿标块，收到了显著效果。 二、新型墙体材料推广应用情况 一是带头创办新型墙体材料企业，满足城乡建设需要。我县在xxxx年以前，没有能够生产新墙材的企业，当时新 3型墙体材料属新生事物，所以无人创办该类企业，工程采用新墙材时需要到xx市去买，有时因计划不周，导致为缺少几十块砌块而苦恼；为了满足需要，我局墙改办决定带头创办企业，没有资金就发动职工，因随就简、自行设计、自行施工，当时得到了县政府的支持，帮助从银行借款xx万元，不到半年时间产品就投入市场。在墙改办的带动下，目前我县新型墙体材料生产企业如雨后

7、春笋般涌现，由xxxx年的一家，增加到现在的九家，年生产能力由原来的x万立方米，提高到现在xx万立方米。 二是开发研制新产品和引进先进技术。我县生产新墙材缺少主要原料，陶粒需要xx、xx等周边县（市）去购买。为了从根本上解决问题，我局墙改办技术人员，多次到地矿部门查找资料，拜有经验退休的老地矿为师，走遍了xx境内的大小山川、丘陵，对储蓄量较大的沸石、泥灰岩、油页岩等矿物进行化学分析、物理实验。没有实验设备就自制小窑炉，借助县水泥厂化验室设备来进行，我们的做法得到了省墙改办的大力支持，免费帮助探矿、普矿，并请xxx学院教授帮助解决技术问题，虽然走了很多弯路，但是收到了较好的效果，采用“油页岩煅烧

8、陶粒技术”经科技查新为全国首例，被xx科信局列为科技攻关项目，获得研制资金20万，目前该项目已成为我县重点招商引资项目，正与x市万德凯集团进行合作，共同开发此项目。墙改办采用工程垃圾费砖 4头代替粗骨料，生产轻集料砌块，在容重为xxxx公斤时强度可达到xx兆帕，产品在运输、使用过程中破损率为零，得到施工方广泛认可；同时xxxx发泡硫铝酸盐水泥玻纤保温材料（pld保温板）项目已经落户到我县，无异为我县全面“禁实”建筑节能工作打下坚实基础。 三、替代产品多孔砖项目落实情况 我县包括全省很多地区都是生产新墙材资源困乏区。承重墙体砌筑仍然没有较好的新型墙体材料，为此在今后相当一段时间里仍以多孔砖为主要

9、产品。我县已经有xx建材有限公司、xx砖厂、xx制砖厂引进设备，上了新生产线。目前仅有xx建材有限公司开始批量生产，已经生产产品xxx余万块，正逐渐投入市场，为我县“禁实”工作做出了贡献。 通过十几年的不懈努力，我县墙体材料改革工作，可以说取得了阶段性胜利，“禁实”后的墙体材料已经形成格局。在今后一段时间里，我县高层、多层框架结构建筑，墙体将采用轻集料砌块砌筑；多层建筑外墙体将采用多孔砖砌筑；非承重间墙采用轻集料砌块或新型板材；低层建筑、民用建筑、宅院建设将采用小型混凝土砌块、免烧结砖砌筑；消防隔离保温材料，选择我县生产的发泡硫铝酸盐水泥玻纤材料；新墙材企业将用xxx生产的陶粒为主要原料；完全

10、能够满足“禁实”需要。 四、存在问题 5一是“禁实”工作推进速度比较迟缓。按照x市政府要求我县在xxx年就应该在全市示范性“禁实”，但由于新墙材、替代产品满足不了需要等诸多原因，导致不能真正“禁实”。 二是存在死灰复燃现象。建筑工程内非承重间墙、悬挑外墙已经“禁实”，但仍有采用实心粘土砖砌筑现象。 三是对“禁实”工作认识不足。有些建设单位、施工企业、墙体材料生产企业，对禁止使用实心粘土砖工作缺乏认识，认为“禁实”工作短时间内实行不了，到了真正实行的时候又不能接受。 四是宣传力度不够。没有让建设单位、施工企业、乃至全社会都了解、关注该项工作。 五、下步工作打算 一是严格按照xxx市政府制定的“禁

11、实”目标开展工作。我县目前已经确定“禁实”时限为xxxx年xx月xx日，各相关部门根据时限要结合本职工作各负其责，建筑设计室要严格按照规定设计，禁止采用实心粘土砖施工；工程监理、质量监督部门要禁止建设单位、施工企业擅自变更设计采用实心粘土砖施工，对擅自变更设计采用粘土实心砖施工的建设单位、施工企业不予备案和验收。墙体材料管理部门、要严格按照相关法律、法规开展行业管理行政执法工作，发现问题及时处理，把“禁实”工作落到实处。 6二是实心粘土砖生产企业要积极组织生产省、市允许的替代产品多孔砖。除特殊情况外，不允许再向我县“禁实”区销售实心粘土砖。 三是组织有关部门对全县“禁实”区进行综合检查。发现问

12、题及时解决，把问题消灭在萌芽之中，使“禁实”工作顺利进行。 四是整合资源为“禁实”、墙改节能工作提供保证。墙改节能办公室，将对我县新墙材生产企业、新墙材原料加工企业、消防保温材料生产企业进行协调、沟通、技术指导，解决新墙材企业生产缺少主要原料，xxx公司生产陶粒产品积压、消防保温材料，不能真正应用于建筑工程上等问题，使我县新墙材生产企业、新墙材原料生产企业形成产业链，为全面“禁实”提供资源保障。 五是加强宣传工作。我们将充分利用当地主流媒体广播、电视、采用悬挂横幅标语、宣传车到城镇施工现场、农村田间地头等形式进行广泛宣传，为全面“禁实”营造良好的舆论氛围。 各位领导、同志们，“禁实”工作在我县开展以来，得到了各级领导及社会各