产业区构建工作调研报告

1、产业区构建工作调研报告 “十一五”时期，县鼎力开展集群经济，高规范规划建立了城南煤焦化轮回经济财产园和城北财产集聚区，初步构成了“一体两翼”的开展格式，是全省还拥有两个集聚区的县（市、区）之一。2010年，两个财产集聚区完成工业添加值93亿元，占全县工业添加值的75%。财产集聚区的引擎效果日益凸显，作为与社会开展亲密相关的税务部分，必需进一步解放思维，以科学开展观为指点，求真务实实行好税务本能机能，在对峙准则与助推财产集聚区建立、促进经济开展中精确定位，发扬应有效果。 一、增强税收财务本能机能研讨，为财产集聚区建立供应财力支撑 收入本能机能是税收的根本本能机能，开展财产集聚区的主要目标之一也是

2、为了做大税源蛋糕、添加财务收入，进而添加公共投入，促进集聚区疾速开展。 一是对峙“依法纳税，应收尽收，不收过甚税”的组织收入任务准则。在详细任务中，税务部分的收入本能机能与当地的经济任务有时存在必然错位，税务部分在实行收入本能机能时应稳重看待两者间的偏向。一方面经过勤报告请示、诚沟通、细宣传来取得了解和支撑;另一方面，要经过落实优惠政策，加大处理退税力度，经过协助企业处理坚苦、促进出产发卖等办法，获得企业的信赖和协作。 二是具体增强税源监控，完成税款平衡入库。实在增强税源治理，科学猜测税源转变趋向，把握组织收入的自动权，有用处理收入申报入库自立性与财务预算方案性之间的矛盾，完成税款平衡入库，为

3、当地财务支出供应稳健的财力支撑。 三是增强税收剖析，进步征管效益。要擅长经过税收剖析，透析经济税收的内涵联络，综合运用微观税负剖析、弹性剖析、差别剖析等办法，研判经济税收开展走势，进步组织收入任务的预见性和前瞻性。要擅长经过剖析投资、剖析项目、剖析财产、剖析行业，精确把握投资、项目、财产、行业的转变，为培养强大当地税源供应科学根据，防止呈现“引资不增税”景象。 二、增强税收政策研讨，为财产集聚区开展供应税收政策支撑 税务部分把握着很多的税收政策信息，在财产集聚区建立和开展中应充沛发扬本人的共同优势，增强政策指导，推进财产集聚区疾速开展。 一是为招商引资决议计划效劳。税务部分应在招商引资中发扬本

4、身的效果，积极为当地当局决议计划供应参考，着重综合思索国度优惠政策、当地经济特点两个主要要素，让当地原有经济构造与招商引资企业发作有用对接，构成共识，到达优化财产构造、完美财产链、推进经济开展的目标。 二是为财产集聚区治理效劳。税务部分直接从事财产集聚区企业的税收治理任务，熟习国度税收政策和企业特点，对财产集聚区建立和企业开展具有建议权，可参加财产集聚区治理办法的制订和修正任务，根绝财产集聚区治理办法与国度税法相违犯的景象;对财产集聚区规划提出合理建议，提请当地当局一致收费规范，一致本区域内优惠政策，避免无序竞争和恶性竞争，促进企业安康、标准、继续、不变开展。 三是为搀扶企业开展效劳。对国度新

5、出台的优惠税收政策要实时宣传，指导企业积极请求并最终获得实惠;对契合享用税收优惠政策前提的企业，加速处理速度，争夺尽快落实。关于新动力、节能环保、新资料等计谋性新兴财产，加大税进出持力度，充沛发扬税收在技能研发、产物出产和财产运营维护方面的政策鼓励效应，指导企业展开技能立异、产物立异以及贸易形式立异，进一步推进财产构造优化晋级。 四是为经营开展前景效劳。税务部分要充沛应用本身信息资本优势，连系当地实践，深化展开查询研讨，将当地区的资本特点与国度经济税收政策有机连系起来，科学评价地域和行业的开展潜力、经济时机、市场风险等，为财产集聚区建立计谋供应全方位微观性的顾问效劳，完成财产集聚区建立中的全程

6、涉税经济指导。 三、增强征税效劳方法办法研讨，为财产集聚区建立供应税收情况支撑 征税效劳是税收任务的主要构成局部，营建便商、利商、惠商的税收效劳情况应成为各级税务部分的共识。 一是在标准企业帐制建立上多下功夫。税收政策表现着国度意志，税收由此成为国度监视社会经济运动的强有力东西。财产集聚区是当地经济运动的主要窗口，税务部分该当在这一窗口建立中发扬好监视本能机能，把标准企业建账建制任务放在首位。经过严厉规范的指点、反省等伎俩，协助企业完美帐制建立，标准财政核算，保证企业出产运营运动安康开展。 二是在立异征税效劳办法上多动脑子。依据财产集聚区企业的总体特点，税务部分应在效劳上出力于高规范和互动性。

7、在高规范方面，选调营业精壮、综合本质高的税务人员从事财产集聚区的税收治理效劳，严厉规范，进步效劳质量，优化财产集聚区征税情况。在互动性方面，执行分类治理和效劳，具体推进治理和效劳的专业化、规范化;从征税人需求动手，立异宣传和指点的方法办法，如在集聚区展开新政策的分类集中指点、评价问题的集中反应、税务反省的警示提示等运动。优化税收情况，倡导人道化交流，如在财产集聚区设置定见箱，树立集聚区企业和税务人员网上qq群，按期召开税企恳谈会，常常性展开走访和问卷查询等，起劲使征纳两边完成相互协作。 三是在助力企业可继续开展上发扬效果。跟着经济的不时开展转变，财产集聚区在开展中不成防止地发作如许或那样的问题

8、，税务部分应有针对性地供应帮扶办法，为财产集聚区建立营建一个可继续开展的优越情况。一要深化展开查询研讨。依据企业开展的分歧期间，展开有针对性的调研，实时为企业切脉问诊，摸清企业开展存在的缺乏和障碍企业开展的问题。二要积极营建可继续开展的情况。经过展开管帐、税收政策、软件使用等相关营业的培训，协助企业进步财政治理程度，指导企业安康疾速开展。三要积极向当地当局建议，与相关部分共同，一起为企业营建一个优越的开展情况，促进财产集聚区的安康开展。 四、增强税收征管机制研讨，维护财产集聚区建立的优越开展次序 公道的竞争情况，优越的经济次序，是财产集聚区久远安康开展的主要前提。税收征管要在整理标准次序、优化

9、情况建立中充沛发扬税收本能机能效果。 一是凸起集聚区财产主导化，促进税收治理行业化。依据财产集聚区建立和开展近况，税务部分应合时向当地当局提建议，一方面要实时把当地现有相关配套行业归入财产集聚区，强大行业规划;另一方面要依据企业开展需求，引进相关财产，与企业构成完好的财产链条，促进专业集群效应的发扬。税务部分要增强财产集聚区后续治理，特殊是在税收治理上要执行行业化治理，以进步前辈的税收治理方法促进财产集聚区主导财产疾速开展。一方面可打破原有的块状治理形式，以县级局为单元，在税收治理上执行行业治理，将分歧地区的统一类型的企业归入一个平台，进步治理的专业化水平;另一方面要加大征税评价力度，依据当地财产集聚区的开展近况对行业化治理进行探究，深化企业展开征税评价，分行业树立征税评价数学模子，增强对企业的监控才能。 二是严厉标准税收治理，指导财产集聚区安康开展。严厉的税收治理不单有利于标准税收行为，并且能促进企业安康、继续开展。财产集聚区要获得长足的开展，标准是必经之路。税务部分应把标准税收行为作为促进财产集聚区建立的首要任务，准确处置搀扶财产集聚区企业开展与税收治理的关系，