价格部门如何为建设社会主义新农村服务调研报告 (4)

1、价格部门如何为建设社会主义新农村服务调研报告 积极运用价格杠杆为社会主义新农村建设服务 xx县区物价局王双艳 加快社会主义新农村建设是党中央总揽全局、高瞻远瞩的重大战略决策，是适应潮流深得民心的历史选择，是我国现代化进程的一项重大任务，更是学习实践科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措。因此，推进新农村建设，是全社会的事业，需要凝聚各方面的智慧和合力，各行各业的关心、支持和参与。价格主管部门作为政府职能部门之一，责无旁贷地要把推进社会主义新农村建设作为头等大事列入工作重点，农村价格工作要围绕社会主义新农村建设“20字”总体目标，坚持以科学发展观统揽工作全局，积极运用价格杠杆，着力解决社会主

2、义新农村建设中的突出价格矛盾和问题，以推动农村经济社会全面、协调、可持续发展，让农民群众真正得到实惠。 一、当前农村价格工作中存在的问题 近年来，县物价局采取多项措施，力促农业增效、农民增收，取得了较好的成效。当前，受各种因素的影响，农民增收的难度进一步加大，其不利因素主要有：一是农产品收购价格涨幅远低于部分农资价格的上涨幅度，农民增产难增收。二是部分地区依然存在乱收费问题，农民负担较重。近几年，农村价格举报案件所反映的价格问题中，教育、医疗收费仍居前位，农民看病难、农民子女上学难等问题比较突 出。三是受国际金融危机的影响，我县一部分农民工失业返乡，在家无事可做，更加重了农民生活的困难。四是农

3、村价格管理力量相对薄弱，价格监管没有完全到位，政策传递链较长，信息渠道不够通畅，农民的价格权益保护弱于城市。 二、新农村建设中农村价格工作的基本思路 建设社会主义新农村是一项浩大、复杂的系统工程。在推动新农村建设中，按照新农村建设“20字”总要求，立足当前、着远长远、统筹安排、突出重点，全力推进、务求实效，并重点把握以下几点： （一）在指导思想上，要牢固树立科学发展观，切实贯彻统筹城乡经济社会发展的方针，以促进农民增收减负，维护农民切身利益为核心，在“多予少取放活”上做文章；要在建立健全社会主义市场价格体制的总目标下，深化农村价格改革，建立符合社会主义新农村建设总要求的惠农、促农的价格政策体系

4、；要以人为本，深入农村、农户，倾听农民心声、尊重农民意愿，办农民想办、急农民想急的事情。 （二）在工作步骤上，要区别轻重缓急、在分析农村价格形势及价格工作现状的基础上，从农民最关心、要求最迫切、受益面最宽、见效最明显的事情做起，一件一件地抓出成效。整治农村价格问题要从治标入手，治本着眼，着重健全农民自治性的、长效的价格监管机制，力求达到标本兼治的效果。 （三）在工作方法上，要注意与现行其它政策措施相衔接和配套。既要创新新形势下农村价格工作目标、任务、方法及机制，又要遵循多年来行之有效的政策，与党和政策的其它“三农”政策、措施协调衔接。要把农村价格工作置于整个经济工作之中，争取政府其它职能部门的

5、支持与配合。要把农村价格管理寓于价格服务之中，切忌简单从事，盲目、运动式突进，影响整体成效。 三、新农村建设中农村价格工作的具体措施 在以人为本的社会主义新农村建设中，最重要的就是要实现好、维护好、发展好农民的物质利益。这是做好农村工作之根，是解决农民问题之本，也是建设和谐社会之基。因此我们必须要从以下几方面进行努力： （一）积极落实各项惠农政策，促进农民减负增收 1、加强粮食价格调控，努力保持粮食价格的相对稳定。认真执行国家“重点粮食品种最低收购保护价”政策，严格依质论价和明码标价制度。在国家还未出台新的种粮补贴办法之前，督促有关部门积极落实对农民的种粮、种子、农机具、农业用油等直补政策、农

6、业生产用电优惠政策和扶持化肥生产流通的一系列优惠政策。 2、加强农业生产资料价格调控，抑止其价格过快上涨。认真落实有关农资价格政策，从严控制地产化肥、农药出厂价格和种子销售中准价格。当主要农业生产数据价格出现市场突发异常波动时，可启动“农资价格监管应急预案”，必 要时可提请采取“差率、最高限价”双控制等临时价格干预措施，切实稳定农资市场价格，降低农业生产成本，调动农民种粮积极性。同时，支持地方政府建立化肥、粮食等专项储备，并参与价格管理，增强政府价格调控能力。 3、加强农村药品价格监管，切实减轻农民用药负担。结合我市药品价格整治行动方案，加强对乡镇村医疗机构及基层药店药品价格市场的整治力度，开

7、展农村药品市场省及以上药品降价方案执行情况的督查。同时，全面实行农村基本用药价格公示制度，并分期分批公布农民常用药品的价格，提高农村用药费用透明度。 （二）积极运用价格杠杆，支持农村经济社会发展 4、推进建立农村环境治理收费制度。凡有条件建立乡镇污水处理厂的给予污水处理价格支持；积极探索和推行乡镇居民生活污水处理收费制度，促进乡镇污水集中处理事业的发展。 5、推行城乡区域联网供水，实行区域供水同网同价。加强乡镇自来水价格管理，积极支持有条件的乡镇自来水实行管网改造，推行城乡区域联网供水，实行区域供水同网同价，减轻农民用水负担。同时，因地制宜加大对机电排灌用水收费的改革，合理制定农村机电排灌收费

8、标准。 6、严格实行农村教学用电价格政策，支持农村教育事业。全面实施农村商业服务业水电气价格优惠政策，积极落实农 村省重点规划和扶持的大中型批发市场、物流基地等电价优惠政策；促进农村现代服务业发展。 （三）深化价格服务工作，提升为农服务水平 7、继续规范涉农收费行为，建立长效约束机制。严格涉农收费许可证管理制度，结合涉农收费年审、年检工作，对全县涉农收费进行全面清理，凡是省及省以上明令取消的收费项目，坚决予以取消；凡是已经降低的收费标准，不得再以任何形式变相提高；凡是有下限标准的一律执行下限标准。同时，规范农村农机作业等经营性收费行为。 8、创新涉农收费公示方式，巩固公示成果。进一步深化我市涉农价格和收费公示工作，改进公示形式，调整公示范围，充实公示内容，使公示的内容更贴近农民、贴近农村、贴近实际。在全县范围内重点开展涉农收费公示“千村万户工程”，向全县农户免费发放“常用涉农价格、收费手册”；全县所有行政村实行主要涉农价格、收费动态公示，力求方式、形式、内容的进一步贴近农民；全力打造良好的涉农价费环境。 总之，学习实践