我国图书馆联盟共建共享相关问题研究

1、    我国图书馆联盟共建共享相关问题研究     摘要：本文对我国图书馆联盟建设中的共建共享机制从认识层面、操作层面、法律与信息化层面加以研究，对联盟共建共享的组织模式、主要内容和评价机制诸问题展开了探讨，找出存在的问题，以期为进一步提高我国图书馆联盟的共享服务能力提供参考。关键词：图书馆联盟，资源共享，信息资源共享机制图书馆联盟是图书馆馆际之间进行资源共享的重要组织形式，也是促进图书馆之间合作交流、提升服务水平、填补信息鸿沟、促使图书馆事业发展整体化、规模化的重要举措。早在19世纪80年代图书馆合作与资源共享的钟声就已敲响，继而产生了诸如o

2、clc（online computer library center）、三角研究图书馆网络（trln：triangle research library network）、国际图书馆联盟联合体（icolc：international coalition of library consortia）等中心联盟、区域联盟、数字化联盟和超联盟组织。我国图书馆联盟起步于上世纪50年代，目前建有中国高等教育文献保障系统（简称calis）、国家科技图书文献中心（简称nstl）、中国数字图书馆联盟、江苏高校文献保障体系（简称jalis）、区域高校图书馆联合体等国家、地区和系统层面的图书馆联盟组织。从合作编目到

3、联合目录、从馆际互借到文献传递、从协调采购到资源共享，联盟的成功案例数不胜数。在理论层面上，从联盟的组织协调到组织构成、从运行模式到建设内容、从保障措施到实施方案等，研究文献层出不穷。总之，图书馆联盟建设乃是当今图书馆界研究的热点问题之一。然而，尽管如此，仍存在一些不足：图书馆之间的合作主要集中于信息资源的共享上，有关管理理念、设备资源、人力资源的共享研究不够；有关图书馆联盟共建共享的运行机制研究不足；图书馆联盟的评价体系未形成规范，等等。本文对图书馆联盟共享机制、共享模式、共享内容、评价体系等方面存在的问题做一探讨，以期为进一步提高我国图书馆联盟的共享服务能力提供参考。1 联盟共建共享机制研

4、究图书馆联盟的共建共享机制是指图书馆联盟的基本构成要件在运行过程中发生的相互作用及其调节功能，其中最基本的是动力功能和调控功能。图书馆联盟在实际运作过程中体现为两大类：一类是图书馆联盟的调控机制，另一类是成员馆共建共享的生成机制。前者是联盟的领导者与组织者，从联盟的全局与长远利益出发，以资源的有效保障为基础，以满足用户对文献需求最大化为目的，以节约文献采购与获取成本为宗旨，对联盟内信息资源、用户服务、项目开发、人才交流等共享活动进行的管理、调节与控制等。后者则是成员馆在用户需求、馆长与馆员需求、经费需求等矛盾与经济利益驱动的作用下，对个体图书馆发展目标、资源建设、用户服务、管理模式、用人机制等

5、进行的自动调节，同时也为联盟实施宏观调控奠定了基础。近半个多世纪以来，图书馆联盟获得了长足的发展，然而，由于组成联盟的成员馆分属的系统、上级管理机构、经费来源渠道、发展历史等不尽相同；工作传统、管理制度、利益配置不完全对等，产生了诸多影响图书馆联盟发展的问题。1.1 联盟共建共享机制问题分析1.1.1 认识层面的问题1当前图书情报界对联盟的共建共享认识基本达成共识，这也是我国图书馆联盟发展取得巨大成就的重要基础。但是，由于图书馆联盟多为分散的非营利组织，很多认识层面的问题还有待进一步深化。首先在联盟的协调采购上认识不足。大型图书、昂贵期刊、大型数据库等重复建设，没有对信息资源建设进行合理配置，

6、形成层次性、多元化的信息保障体系；其次是对联盟信息资源的共享范围认识不足。目前仅限于电子文献的传递服务、普通印刷文献的馆际互借，而特色馆藏、特种文献的资源开发与共享还没有完全开展起来；三是对资源共建共享的驱动机制认识不足。还没有形成运行良好的决策机制、执行机制、监督机制、保障机制与激励机制等等。成员馆与联盟组织者在组织资源共享活动时，也会产生一些担忧，如：从成员馆角度来讲，成员馆之间由于资源的不平衡、不对等，利益分配不均，会造成有些成员馆在资源共享中经常是提供者，而有的成员馆总是受益者，长期以往，是否会泯灭成员馆共建共享的积极性？在成员馆的协调采购和资源的重新配置中，是否会由于本馆无藏而影响使

7、用，造成用户的不满意？成员馆特色资源、特色收藏的开放共享，是否会影响本馆用户的使用与收藏？成员馆在联盟的信息资源共享中获得的利益有多大？等等。从联盟的组织者来讲，联盟的号召力究竟有多大？能否对成员馆的信息资源建设进行宏观调控与指导？能否填补信息鸿沟，使资源匮乏的图书馆通过资源共享享受到优质的服务？如何协调大馆、小馆之间的利益再分配关系？等等。所有这些认识问题的存在，在一定程度上会影响图书馆联盟共建共享建设的积极性、主动性，阻碍共享机制动力功能的正常释放。1.1.2 操作层面的问题操作层面的问题涉及到联盟共享机制的实际运作和有效实施。如：图书馆联盟共享的基础是信息资源，而成员馆在各自图书馆信息资

8、源的揭示与报道上不尽如人意，大量的纸质古籍、特种文献、捐赠资料、特色收藏没有在图书馆目录中反映，联合目录难以获取各成员馆完整的馆藏资源。有些联盟的联合目录为虚拟目录，采用广播式的查询方式，遇到成员馆的网络与服务器问题，难以返回查询结果，且检索速度慢，效果一般，影响信息资源的有效使用；在联合采购问题上，联盟通过集体谈判，经费分摊等形式，引入大批的数字资源，在丰富成员馆信息资源的同时，也带来了盲目跟从、资金分摊不均、获利不均等问题；往返式的馆际互借时间较长，周期偏短，使用受限；联合参考咨询服务，从运作的实践来看并不十分令人满意，咨询问题偏少，层次较低，许多资深专家花费大量的精力在实时参考的低层次交

9、互问答上，这无疑是一种资源的浪费，长此以往，将失去服务的动力，等等。这些操作层面上的问题，也将影响成员馆的积极性，降低用户对联盟共享服务的信赖。1.1.3 其它层面的问题2除了上述认识层面、操作层面的问题外，知识产权问题、信息化问题也会成为影响联盟共享机制正常发挥的瓶颈。就知识产权而言，图书馆的目录数据库、网上免费学术资源是不受版权保护的，除此以外大量的信息资源是受知识产权保护的。如：整合图书馆的各种信息资源开发的专题特色数据库、专业知识门户站点、多媒体教学资源数据库、专业学习平台等，这些资源多为政府资助开发，由于涉及版权保护问题，很少在联盟内共享。就信息化建设而言，联盟的共享平台建设虽取得了

10、一定的进展，然而，区域联盟、区域教学联合体等信息化平台建设程度还不高；内容完备、类型齐全的目录体系还没有完全建立，共知工程不尽完备；联合体成员馆之间信息资源的无缝关联与服务，还有待开发完善；联合体内共享服务工程还需优化；联盟内人才信息数据没有建库，联盟人力资源共享工程没有充分实现等，这些都制约着图书馆联盟资源共享的实现。1.2 联盟共建共享机制对策研究1.2.1 强化联盟的保障机制图书馆联盟共建共享的保障机制是指通过组织、法律、制度、经费等为联盟共建共享活动提供保障和支撑的环境。目前，我国图书馆联盟的组织构成主要分为公共、科研院所、高校等几个系统，各系统共同的组织特点是由管理委员会、专家委员会

11、、管理中心（办公室）、核心成员等组成。其机构设置多为虚设机构，管理人员多为兼职，对于联盟宏观项目的规划、实施组织管理、监督检查还不够系统、不够及时。在法律层面上，没有形成统一的、国家层面的有关资源共建共享活动的法律规范，指导联盟共建共享工作的实施；在制度建设上，还需加大可操作性的研究；在经费保障上，除部分图书馆对文献传递给予一定的经费补贴外，其它共建共享活动，目前还没有纳入到图书馆经费预算之中，主管部门也没有出台经济补贴方案等。因此，应加大图书馆联盟管理体制、组织构成、制度化、法制化建设，完善管理渠道，设专门机构，专人负责图书馆联盟的规划、组织、实施、监督与检查，从国家层面加大对共建共享的法制

12、化建设，形成完备的管理机制，保障联盟工作的开展。同时，也要加强经济保障机制加强研究，出台可操作的共建共享辅助方案，调动各成员馆积极性，保障图书馆联盟可持续发展。1.2.2 强化联盟的执行机制图书馆联盟的执行机制是指联盟对共建共享活动进行实施，保证其正常运行的环境。图书馆联盟共建共享活动的执行者是图书馆领导和工作人员，活动的内容是参与共建共享活动的具体项目。因此，首先要提高图书馆领导与工作人员对共建共享的认识，既要有顾全大局，放眼全局的意识和胸襟，也要有忠于职守、乐于助人、善于沟通的工作态度与精神；其次，按照联盟共建共享活动的要求和标准，积极参与共建共享的项目建设与服务。第三，要建立考核机制，对工作人员参与联盟建设的态度、工作技能、服务水平等加以考评，强化联盟运行中的执行机制。1.2.3 强化联盟的评价机制图书馆联盟的评价机制是指政府部门与用户对联盟运行成效的监督与评价。图书馆联盟在实际运行中，需要建立一整套完备的图书馆联盟评价机制，加大对联盟工作的检查与评估。如：针对联盟本身建立有关图书馆联盟