XX安全生产检查方案

1、xx安全生产检查方案xx年安全生产检查方案（一）为认真贯彻落实8月9日全市安全生产工作会议精神，认真吸取“89”起重机伤害事故 事故教训，举一反三，切实做好我系统安全生产工作，确保 全系统安全生产形势稳定，按照市委、市政府要求，行业管 理办公室决定，从现在起至8月13日，在全系统范围内开 展一次安全生产拉网式大检查，特制定方案如下:一、总体目标通过全面、深入的拉网式安全生产大检查，进一步落实 企业安全生产主体责任和部门安全监管责任，严厉打击非法 违法建设、生产、经营行为，推动企业进一步健全并落实各 项安全管理规章制度，严格执行安全生产技术规程和标准， 深化企业自查自纠活动，彻底排查治理事故隐患

2、，认真解决 安全管理上存在的突出问题和薄弱环节，有效防范和杜绝较 大以上事故的发生，确保全系统安全生产形势持续稳定。检查范围行业管理办公室下属各企业。在全面检查的基础上，突出对建筑施工、烟花爆竹、民爆器材、人员密集场所、九小 场所等重点领域的检查。三、检查内容1、安全生产责任制落实情况。企业法定代表人负责制 及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各岗位安全生 产责任制建立及落实情况；安全生产管理机构和配备专（兼） 职安全管理人员情况。2、安全生产法律法规、标准规程和制度规定执行情况。设备安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行情况;作 业现场安全监督检查情况;新建、改建、扩建建设项目依法行安

3、全设施“三同时”制度情况。3、隐患排查整改和重大危险源监控情况。对存在较大危 险因素的生产经营场所以及重点环节和部位重大危险源普 查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况。4、应急管理情况。建立应急救援队伍或与相关应急救 援队伍签订协议情况;配备应急救援物资、制订应急救援预 案和应急演练情况;对企业周边或作业过程中存在的易由自 然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。5、安全基础工作及教育培训情况。企业主要负责人、 安全管理人员、特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职 工（包括农民工）的教育培训等情况。四、检查方式采取企业自查自纠、部门拉网检查的方式进行,以企业自查自纠为主

4、。各企业要对每一个环节、每一个岗位、每一 项安全措施落实情况等都要进行全面彻底的自查。行业管理 办公室对各企业要开展拉网式大检查，主要负责同志要亲自 带队，采取看现场、查资料等方式进行，对本行业的重点单 位的安全生产情况，进行全面督查。五、工作要求（一）加强领导，严密组织。各企业要深刻吸取“”起重 机伤害事故教训，切实增强做好当前安全生产工作的责任感 和紧迫感，做到主体责任明确、目标任务具体、检查重点突 出、整改措施到位。（二）即查即改，落实责任。要坚持边检查边整改，以检查促整改。对检查发现的问题，要进行切实而不敷衍的整顿, 彻底消除事故隐患。对暂时不能整改的隐患和问题，要制定 并落实防范措施

5、，指定专人盯守，限期整改、跟踪落实;对 不具备安全生产条件且难以整改到位的企业，要依法坚决予 以关闭取缔。对检查中未发现的隐患或对发现的隐患整改不 到位而导致发生重特大事故的，要严肃追究有关责任人的责 任。（三）广泛宣传，舆论监督。要加大检查工作的宣传力度,教育引导企业和广大职工增强做好安全生产工作的主动性 和自觉性。要充分发动广大从业人员参与检查工作，组织职工特别是专业技术人员全面、细致地查找消除各种事故隐患。（四）严格值守，强化防范。各企业要严格执行安全生产 值班和领导干部带班制度。要落实应急预案和防范措施，建 立快速反应机制，一旦发生险情或事故，要及时组织力量进 行抢险救援和妥善处置，确

6、保社会稳定。凡因责任不落实、 玩忽职守或对重大安全隐患监督整改不力造成事故，以及迟 报、漏报、瞒报安全生产紧急信息造成严重后果的，一律严 肃问责，有失职渎职行为的，要依法依纪从严从重追究当事 人责任，构成犯罪的，将依法追究相关人员的法律责任。xx年安全生产检查方案（二）根据全国、全省安全生产电视电话会议精神，按照国务院、省政府关于集中开展安全生 产大检查的部署和要求，结合我市实际，研究制定本方案。一、总体要求以国家、省、市领导有关安全生产工作重要批示为指导, 按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，以“打 非治违”和专项整治为重点，全面彻底排查治理安全生产隐 患，依法严格查处非法违法和

7、违规违章行为，夯实安全生产 基础，构建安全生产长效机制。通过开展安全生产大检查, 达到重大隐患得到及时消除、主体责任得到严格落实、非法 违法行为得到有效治理的目标，促进全市安全生产形势持续 稳定好转，为构建幸福石家庄奠定坚实的安全基础。二、时间安排 自2017年6月10日至年9月30日三、检查范围 全市所有地区、所有行业（领域）、所有企事业单位和人员密集场所。重点检查煤矿、非煤矿山、尾矿库、石油天然 气开采、危险化学品和烟花爆竹、冶金有色、消防、交通运 输（含水上交通）、铁路、建筑施工、水利、电力、农业机械、 特种设备、食品药品加工、民爆器材等行业（领域），及市有 关部门确定的其他范围。检查要

8、做到“五个突出”，即突岀近期事故多发的重点地区，突出化工、建筑、矿山、消防等重点行业，突出学校、 医院、商业和文化娱乐场所、车站、旅游景点等人员密集的 公共场所，突出农民工等人员集中的劳动密集型企业，突出 反复发生、长期未得到根治的重点问题。四、检查内容 （一）综合内容1.政府部门层面（1）近期全国、全省安全生产一系列会议文件精神的贯彻落实情况。(2) 安全生产“网格化管理”和“包保责任制”落实情况。(3) 汲取吉林省宝源丰禽业公司重大火灾事故教训，开展涉氨涉氯单位隐患排查治理情况。(4) 安全生产大检查宣传发动、贯彻落实情况。(5) 消防、煤矿、危险化学品、烟花爆竹、金属非金属矿山、尾矿库、

9、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、冶金 有色、建材、特种设备、水利、电力、旅游、教育、卫生、 文化等行业领域“打非治违”和专项整治开展情况。(6) 汛期安全生产安排部署情况，重点行业领域防范措 施制定和落实情况。(7) 餐饮场所燃气安全专项治理、道路交通安全专项督查和建设领域预防施工起重机械、脚手架、深基坑等坍塌事 故专项整治工作开展情况。(8 )按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，开展事故调查处理情况，建立健 全事故和隐患举报核查工作机制情况。2.企事业单位层面各类企事业单位检查制度建设、安全机构和人员设置、岗位责任落实、作业环境、事故防控等情况，以及工艺系统

10、、基础设施、技术装备等方面存在的隐患。具体包括:(1)安全生产责任制落实情况。企业负责人履行第一责任人职责，研究部署安全生产工作，落实安全投入、隐患治 理、制度建设等情况;分管负责人落实企业各项安全制度， 开展安全检查，加强安全管理，组织安全教育培训等情况;车间、班组负责人及一线员工安全生产意识，落实岗位安全制度，组织班前会、班后会,开展岗位隐患排查等情况。(2) 安全生产法律法规、标准规程执行情况。设立安全 生产管理机构和配备专(兼)职安全管理人员情况;技术设备 安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行情况;作业现 场安全监督检查情况;新建、改建、扩建项目工程设计依法 履行安全设施“三同时”

11、制度情况;外来施工队伍(承包商) 安全监管情况。(3) 隐患排查整改和重大危险源监控情况。企业安全生产重要设施和装备完好状况及日常管理维护、保养情况;危 险性较大的特种设备和危险物品存储容器、运输工具的完好 状况及检测检验情况;重大危险源普查建档、风险辨识、监 控预警制度的建设及措施落实情况。(4) 应急管理情况。建立专(兼)职应急救援队伍或与相 关应急救援队伍签订协议情况;配备应急救援物资、制订应 急救援预案和开展应急演练情况;对企业周边或作业过程中 存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治 理情况。（5）安全基础工作及教育培训情况。企业主要负责人、 安全管理人员、特种作业人员持

12、证上岗情况和生产一线职工 （包括农民工）教育培训情况，以及劳动组织、用工等情况。（二）专项内容 非煤矿山：汛期防洪和防治水措施落实情况，查清矿井采空区、塌陷区、积水区地质变化，查清塌方、泥石流危害 点，检查矿区防洪设施运行状况，防淹井、防洪水、防塌陷、 防泥石流措施执行情况。地下矿山矿井至少有两个直达地面 的安全出口，且安全出口的间距不少于30米;每个生产水平 （中段），至少有两个便于行人的安全出口并与通往地面的出 口相通；必须建立完善的机械通风系统；用于人员升降的罐 茏安装和运行必须符合规程要求;有经安监部门认证通过的 水害调查报告；保安矿柱稳定性符合设计要求。露天矿山主 要检查上山道路按设

13、计规范修筑情况;实行中深孔爆破、机 械化铲装和机械二次破碎;实行分台阶（层）或自上而下顺序 开采;查处扩壶爆破、掏挖开采和不分层的“一面墙”等违 法开采行为;落实高陡边坡监测监控措施。尾矿库：重点检查初期坝的外形尺寸及透水性，堆积坝的外坡比，坝体有无裂缝、渗漏出逸点、滑动迹象，排渗设 施的设置是否符合设计要求;坝肩截水沟和坝面排水沟等坝 面保护设施是否完好；四等以上尾矿坝是否设置了坝体位移 和坝体浸润线观测设施，是否按要求进行了观测记录。排洪 设施是否符合设计要求;排水井、排水斜槽、排水涵管、溢 洪道等排洪构筑物有无变形、位移、损毁、淤堵等情况;最 小安全超高、最小干滩长度、尾矿坝浸润线埋深、

14、坝体外坡 坡比等是否符合尾矿库安全技术规程要求;滩顶高程是 否满足生产、防汛和回水要求。危险化学品：生产、储存场所现场管理情况，各类重大 危险源点监测监控情况;检维修、动火、进入受限空间等特 种作业安全管理情况;安全巡查、值班值守制度落实情况;涉 及易燃易爆、有毒有害危险化学品场所的检测报警及防火、 防爆、防雷、防静电、防中毒设施的设置及安全可靠情况; 化工生产装置自动化控制实现情况;大型和高度危险的化工 生产装置紧急停车系统(esd)安装情况;新、改、扩建危险化 学品建设项目安全审查审批、备案情况;防护距离不足的危 险化学品企业搬迁计划落实情况。烟花爆竹：全面排查烟花爆竹储存仓库防水、防雷、

15、防 火设施的状况，按规定储存烟花爆竹情况;规范烟花爆竹固 定零售点安全条件规范及治理情况。涉氨涉氯企业(食品药品加工企业、果蔬存储企业)：所有非安全许可管理的涉及液氨液氯化学品企业（食品药品加 工企业、果蔬存储企业）设施、设备、安全附件的安全检查 情况;重点部位自动监控、泄露监测报警、通风、防火防爆 设施维护及运行情况。建筑施工和城市燃气：重点检查房屋建筑、市政建设、公路、水利和电力工程建设项目预防坍塌、高处坠落、起重 机械事故措施情况;预防建筑施工涌水、突泥、瓦斯爆炸事 故措施落实情况;安全防护用品的采购、查验、使用情况。 城市燃气专项治理和安全管理措施落实情况。道路交通：重点检查长途客车、

16、公共交通工具、危险品运输车辆营运资质、手续、例检情况;查处超员超速超载、 携带易燃易爆危险品、酒后驾驶、无证驾驶、车辆“带病” 运行和疲劳驾驶等违法行为;水上运输船舶安全设备保养、 配备、使用情况;铁路行车关键设备隐患排查及维修情况;公 路危险路段排查治理、施工安全管理情况;道口设施设备运 行及安全管理情况。特种设备：特种设备使用登记、定期检验和日常维修保 养情况;作业人员按规定持有效证件情况；安全附件和安全 保护装置的检验（校验）情况;制造、安装和改造危险化学品 生产企业和冷库的压力容器、压力管道及产业聚集区企业锅 炉的违法违规行为。各类气体充装单位资质、设备安全性能及管理情况，严禁无证充装

17、，纠正充装超期未检气瓶的问题。人员密集场所：落实消防安全责任制、消防安全制度、 消防安全操作规程情况;商场、市场、文化娱乐场所等人员 密集场所内、外消防通道是否畅通，逃生通道是否畅通;人 员密集场所、高层建筑、地下建筑、在建工程施工工地和“三 合一”、“多合一”生产经营单位等重点场所的火灾隐患排查、 整改情况。冶金有色建材：安全措施方案制订情况，岗位风险辨识 情况，安全作业程序执行情况，安全防护设备配备情况;煤 气区域、有限空间、粉尘爆炸危险场所违规进行动煤气、动 火等危险作业行为;高温冶炼、铸造场所违规使用非冶金专 用起重设备行为;违规进行高温熔融金属生产、浇筑、吊装 和运输作业行为。水利：

18、病险水库除险加固和一般中小水库运行安全管理 情况;农村水电站、电网、在建工程的安全管理和违规水电 站的清查整改情况;河道违法采砂、采砂量较大河段的整治 情况;水文测验、水利工程勘测安全管理情况。电力：重要输变电设施和发电厂主机设备安全运行情 况；应对自然灾害预测预警机制及处置方案的制订情况;在 建电力工程安全管理制度落实情况。农业机械：农业机械登记、年度检验情况;农机驾驶人员安全操作培训情况，查处违法载客、无牌行驶、无证驾驶 等违法行为。民爆器材：超员、超量、超产、超时以及违法建设、违 法生产、违法经营行为；民爆器材生产工艺、生产流程、生 产设备、安全监控设备、防火防爆设备等方面隐患排查治理

19、情况。教育：学校日常安全管理、校舍安全、消防安全、集体 活动管理情况;水、电、暖、气设施设备等内部安全管理情 况;校车安全管理情况;学校周边安全环境治理情况。卫生：医院特种设备定期检测、维修情况;毒、麻药品 安全管理制度落实情况。煤矿：井元煤矿、瑞丰煤矿落实保护矿工生命“七条规 定”、领导带班和井下安全避险“六大系统”建设情况;防汛 防排水、一通三防、瓦斯防治情况。停产整顿煤矿有无未批 先建、以建设名义组织生产及未关闭到位等违法违规行为。其他行业领域企事业单位，要结合本行业领域生产经营 特点，确定安全生产大检查的具体内容。五、职责分工 各负有安全生产监管职责的市安委会成员单位要按照安全生产职责

20、分工，认真负责地做好本行业领域的安全生产 大检查工作。同时，要做好同其他部门的配合工作。（一）市安监局牵头负责煤矿、非煤矿山、危险化学品、 烟花爆竹、冶金、建材、纺织、机械及作业场所职业危害等 行业领域的安全生产大检查。市公安局、国土局、交通局、 环保局、质监局、供销社、电力公司及县、乡政府配合。（二）市公安局牵头负责剧毒化学品、易制毒易制爆化学 品、民用爆炸物品等公共安全及城市道路交通领域的安全生 产大检查。市安监局、工信局、环保局及县、乡政府配合。（三）市国土局牵头负责对非法盗釆、越层越界开采、以 釆代探等非法违法采矿行为的大检查，查处重大非法违法采 矿案件。市公安局、安监局、电力公司及县

21、、乡政政府配合。（四）市建设局牵头负责建筑施工领域和城市燃气领域 的安全生产大检查。市发改委、规划局、城管委及区政府配 合。（五）市交通局牵头负责全市公路、水路运输及机动车驾驶学校和驾驶员培训行业的安全大检查。市公安局、安监局 及县、乡政府配合。（六）市质监局牵头负责特种设备（锅炉、压力容器、电梯、起重机械、架空索道、大型游乐设施、防爆电器等）的 安全生产大检查。市工商局、旅游局、园林局、建设局及县、 乡政府配合。（七）市商务局牵头负责拍卖行业、融资租赁试点企业、 冻猪肉储备企业的安全大检查。市卫生局、食药监局、畜牧 水产局、工商局、消防支队及县、乡政府配合。（a）市农业局牵头负责农业机械方面

22、的安全生产大检县、乡政政府配合。（九）市教育局、卫生局分别牵头负责学校（含幼儿园）、医院的安全大检查，县、乡政府配合。（十）市水务局牵头负责水利方面的安全生产大检查，县、乡政府配合。（十一）市消防支队牵头负责社区消防和人员密集场所 方面的安全防火大检查，县、乡政府配合。（十二）市国资委、粮食局等有关部门要组织、督导所属 企事业单位，落实安全生产主体责任，全面开展安全生产大 检查。各县（市）、区要落实属地监管责任，参照市有关部门安 全生产大检查职责分工，组织好本辖区的安全生产大检查活 动。六、检查方式 （一）企事业单位自查要做到全方位覆盖。各单位必须对本单位安全生产工作进行全面深入、细致彻底的检

23、查。按照 相关法律法规、规程规范和技术标准要求，认真检查事故易 发的重点场所、要害部位、关键环节。排查出的隐患、问题 要列出清单，建立台账，制订整改方案，落实整改措施、责 任、资金、时限和预案，并对本单位安全生产状况进行全面 评估。排查情况、整改方案和整改结果，要经本单位主要负 责人签字，在单位内部公布，接受职工群众监督，并上报当 地安全监管部门和行业管理部门。各企事业单位在认真组织 自查的同时，要自觉接受当地政府和相关部门的监督检查。（二）行业主管部门检查要做到全行业覆盖。按照“管行业必须管安全、谁主管谁负责”的原则，各行业主管部门要 组成检查组，组织和监督直属企事业单位和本行业领域的安 全

24、生产大检查，对本行业领域所有企事业单位大检查工作进 行全程检查、督导；积极督促有关单位和人员对发现的问题 进行整改，其中重大问题要及时向当地政府通报。（三）县、乡政府对辖区内企事业单位检查要做到全覆盖。 各县（市）、区政府按照职责分工对直接监管的单位做到全覆 盖，并组织安全生产综合监管部门和负有安全监管职责的相 关部门组成督导组，对各乡镇（街道）政府及辖区内的企事业单位进行全面督导、巡查。县、乡政府要对辖区内的各企事业单位进行全覆盖,保证大检查不留死角、不留盲区。（四）大检查形式要做到不断创新。在全面检查的基础上,采取明察暗访、突击夜查、回头检查、交叉检查等多种方式 提高大检查的实际效果。对重

25、大隐患，要挂牌督办、一盯到 底，能够马上整改的，要立即整改到位;一时不能整改到位 的，要严格落实整改计划和应急监管措施，限期整改到位。对安全生产大检查工作，定期研究调度，畅通政府、部门和 企事业单位之间的沟通渠道，及时解决工作中的各种问题, 不断完善运行机制。（五）检查重点要放在严执法上。要把严格执法作为安全生产大检查的重要手段，按照“五个100%”（重点地区执法 覆盖率100%,重点行业领域执法覆盖率100%,重点企业执 法覆盖率100%,企业自查自纠覆盖率100%,隐患销号率100%） 的要求，继续在全市组织开展大规模集中执法，对非法生产 经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔;

26、对 非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上 限予以处罚；对存在违法生产经营建设的单位，一律责令停 产整顿，并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人 员，一律依法严格追究法律责任。七、阶段划分（一）组织发动阶段（6月中旬至6月30 0）各级、各有关部门和各企事业单位要迅速动员部署，并结合实际制订本地区、本行业领域和本单位安全生产大检查 实施方案。县、乡两级都要召开一次党委常委会、政府常务 会或党政联席会议，专题研究部署大检查工作;各县（市）区、 乡镇（街道）、各行业管理部门以及各企事业单位都要召开一 次安全生产大检查动员大会，其中，县、乡要召开辖区内所 有企业负责人参加的动员培

27、训会，向企事业单位主要负责人 当场发放大检查告知书和明白卡，企事业单位当面向政府递 交自查自改承诺书和责任状、自查方案和检查专家组名单;企事业单位要召开全体人员参加的教育动员会，单位主要负 责人要现场宣读自查自改承诺书和责任状，向每位员工发放 自查告知书和明白卡。市政府12个安全生产督导组和市安 委办大检查宣讲组要参加分包县（市）、区的动员会，各县 （市）、区要组织督导组参加重点企事业单位的动员会，对安 全生产大检查活动的意义、内容、方式方法以及工作要求等 进行宣讲。各级、各有关部门要对督导检查和执法检查人员 进行专题培训，充分做好前期准备工作。（二）自查整改和督促治理阶段（7月1日至9月20

28、日）各类生产经营建设单位要按照行业标准和石家庄市安 全生产委员会关于严格落实企业安全生产主体责任实施意见（石安委20172号）要求，对本单位的生产、工艺、 安全设备设施状况以及安全管理制度执行情况进行自查，针 对排查发现的隐患和问题，建立隐患排查台账，制订整改计 划，落实整改措施，确保整改到位。各级、各有关部门和各 单位要在全面排查摸底的基础上，分级分类制订检查计划, 确保检查全覆盖。市有关部门要在全市范围内对本行业领域 企业进行抽查;按照属地管理原则，各县（市）、区要对辖区 内所有高危行业及规模以上企业全部进行检查，对其他单位 进行抽查；乡镇（街道）对辖区内所有企事业单位全部进行检 查。所有具有安全生产执法权的部门都要组织执法检查组, 对辖区和行业领域内的所有企事业单位进行全面执法检查;负有安全生产监管职能的部门都要组织督导工作组，对辖区 和行业领域内的大检查活动组织开展情况进行督导检查。（三）总结提高阶段（9月21日至9月30日） 各级、各有关部门和各单位要对安全生产大检查活动进行认真总结，重在建立和完善安全生产长效机制，巩固和扩 大大检查活动成果，确保安全生产隐患和问题及时整改到位, 从而推动企业加强安全生产基础建设，提高本质安全水平。八、工作要求 （一）加强领导，落实责任。各级、各有关部门和各单