关于我市工业项目投资暨转型升级情况汇报

1、关于我市工业项目投资暨转型升级情况汇报 市人大常委会集体视察项目工作汇报 2012年3月22日 首先，我代表市经信委，向市人大各位领导来我委调研指导工作，表示热烈的欢迎。借此机会，向各位领导给予我们工作的关注、关心和支持，表示诚挚的感谢。 铜城要发展，关键在工业。铜城工业经济要实现“稳中求进、好中求快”，为“四个之城”建设担纲承梁，关键在项目投资。强化项目投资，尤其是转型升级类大项目，不仅是扩大工业总量、优化结构、增强后劲的重要举措，更是当前宏观经济不确定、不稳定因素增多，以及多年累积的结构性矛盾凸显，工业经济发展面临严峻挑战的积极应对措施。市人大这次集体视察项目建设工作，主题鲜明，重点突出，

2、必将对有力促进我市工业项目投资和结构转型升级。我们也将借市人大集体视察为契机，进一步加大工作力度，推动项目投资工作。 下面，我就今年工业项目投资总体安排，1-2月份工业项目投资进展情况，当前存在的主要问题，下一步工作重点，以及我委正围绕项目提质升级，推动工业全面转型升级攻坚情况，作简要汇报。各位领导站的层次高，视角宽，我汇报的不妥之处，恳请提出宝贵意见，我们将认真听取并用以指导工作。 一、2012年工业投资项目安排及1-2月份进展情况 （一）2012年工业投资项目安排 1、总体思路。坚持科学发展、转型发展，发展战略性新兴产业，抓好协调调度，实施项目攻坚，加强项目谋划，培育发展后劲，努力形成招商

3、一批、开工一批、建成一批、储备一批的项目工作良好机制，推进我市工业经济又好又快发展。 2、投资计划安排。工业投资完成240亿元，同比增长30.4%；全年计划实施200项工业项目，按项目建设性质分，续建项目103项，当年完成110.4亿元，新开工项目97项，当年计划完成投资67.6亿元；按项目大小分，亿元以上项目121项，当年计划完成159亿元，亿元以上项目79项，当年计划完成投资19亿元。 3、任务分解落实情况： 根据全年目标任务，结合各县区项目建设情况，对全年任务进行分解，主要目标为铜城县65亿、xx县区12亿、xx县区49亿、xx县区44亿、开发区70亿。并对总投资5亿元以上及亿元以上的新

4、兴产业项目进行了投资目标及建设任务分解。对以上目标执行情况进行网上调度与月度会议调度，确保目标任务的完成。 （二）今年1-2月份投资项目进展情况 在当前宏观经济形势依然复杂严峻，国内经济长期矛盾和短期问题相互交织的形势下，2012年1-2月份，尽管受“两节”2 叠加影响，我市工业投资仍然保持高速增长的态势，全市累计完成工业投资22.76亿元（上报数），累计同比增长102.1%，较全市平均增速高76.6个百分点，贡献率达122.6%。1-2月份，在建亿元以上重点工业项目69项。其中：续建项目67项，新开工入库项目2项（根据统计局统计数）。69项重点项目本年累计完成投资14.53亿，占工业投资目标

5、的63.8%。 续建项目进展良好。截至2月份，在建亿元以上续建项目67项。累计完成投资14.3亿元，占全市工业投资63%，是工业投资的主体。其中：达到序时进度项目12项，占续建项目20.7%。主要有：元申电子芯片、铜化金红石型钛白粉、万成机械不锈钢阀门、中发科技led支架、全威铜业二期、中发产业园项目、莱德led照明、新世科技高低压开关柜、恒兴高精密铜合金线材、国传电子雾化纳米铜粉及铜合金粉、铜化苯酐、国星化工硫磷铵等项目。 基本达到序时进度项目9项。主要项目有。颐和泰柔性覆铜板、金源流体流体控制机械产业园、歌浪工贸水上体育休闲项目、星辰光电外延片及芯片、华源麻业亚麻印染搬迁改造工程、纺织服装

6、城项目、湖滨电子金属化膜、铜化大合成氨、有色安庆铜矿深边部开采等项目。 11个重大项目如期开工：截至2月份，新开工亿元以上项目11项，其中元月份5项、2月份6项，占全年计划开工数的 3 17%，新开工项目大多还没有入库形成工作量。1-2月份新开工的项目中：开发区4个、xx县区3个、xx县区2个、铜城县2个。 重点企业投资加快。1-2月份，我市通过积极引导工业重点行业、骨干企业，及时调整工业投资结构，加大引进重大工业项目工作和投资力度，工业固定资产投资规模明显扩大。重点工业企业投资速度加快，有色完成工业投资4.52亿元、铜化完成2.6亿、中发电气完成2.5亿元，三家重点企业累计完成工业投资9.6

7、2亿元，占全市工业投资42%。 企业技术改造力度加大。有色、铜化、铜峰、三佳等重点企业加大技术改造投资力度，实现结构优化、质量提高、实力增强。县区、园区工业投资均显现高速增长态势，全市工业转型进一步提速，为主导产业发展奠定基础。 二、当前存在的主要问题 （一）在手项目不多，项目投资不大，投资增长后劲不足。从全年项目计划看，全年计划实施项目200项，项目总投资770亿元，单位项目平均总投资4亿元不到。具体项目中，5亿元的项目35项，其中10亿元以上的16项，更缺少50亿、100亿元重大牵动性项目。 从项目当年计划投资看，全部项目当年计划投资178亿元，距全年工业投资目标240亿元相差甚远。 从项

8、目进展情况看，大部分新开工项目前期工作量还十分巨大，开工时间还难以确定，尤其是电厂六期第二台百万千瓦机组、4 天奇汽车拆解、中尼尔房车、海亮二期等大项目推进缓慢。 （二）项目融资难，建设资金紧张严重制约工业投资。受国家宏观调控的影响，资金流动性收紧，项目筹集资金困难，建设资金紧张，直接影响项目实施，特别是新开工项目的及时开工。续建项目也因资金等问题放弃后期的投资，影响企业扩能与升级改造。 （三）用地、环境与节能减排，严重制约重大工业项目实施。铜城地域面积相对较小，且近年来基础设施建设和房地产开发业迅猛发展，工业园区的扩展越来越难，工业用地的空间越来越小。同时，我市重化工业占比大，节能减排任务艰

9、巨，环境容量有限，一些重大工业项目，特别是高能耗高污染项目实施困难，工业投资结构调整迫在眉睫。 （四）工业园区的产业配套能力不强，严重影响到工业投资。我市的工业项目大部分集中于工业园区，工业园区成为工业项目投资和生存的摇篮。除经济技术开发区起步较早外，其他园区起步较晚，园区的发展难以适应项目建设与生产的需要，道路、水、电、气等基础设施薄弱，人才、职工文化生活、交通等软基础条件差。而且园区土地资源有限，扩展急迫；产业配套能力差，我市的工业园区先后起步，产业定位雷同，难以形成大的产业集中园区，产业集聚效应不够明显，产业配套条件弱。一方面造成引进项目难；另一方面造成部分项目因相关的配套企业不多，项目

10、再投资积极性不高，如锐展汽车发动机项目需要提供配套的项 5 目很多；再如装备制造业，是我市一大主要产业，但与之配套的铸造能力薄弱。 （五）项目投资进度低于序时进度，后期任务压力较大。1-2月份全市工业投资虽然保持了高速增长，但仍没达到序时进度要求，累计完成投资额占年度目标（276亿元）的8.25%，低于序时进度8.42个百分点，各县区均未达到序时进度要求。在全年计划任务完成压力本来就较大的情况下，无疑对后10个月的投资造成更大的压力。同时，有46个项目距序时进度要求相差较远，其中润坤实业轻纺基地项目、泰山石膏纸面石膏板项目、红星阀门阀门制造基地和研发中心二期工程、华源麻业箱包项目、盈德气体等2

11、6个项目尚未投资量上报。 三、工业投资项目工作的打算 （一）突出抓好项目调度，及时协调解决项目建设中的问题。重点加强对县区和重点项目单位计划执行情况、项目进展情况、投资与项目存在问题进行不间断调研，及时摸清制约项目进展的关键性因素，协调相关部门切实解决项目实施中的问题，推动项目建设进度。对年初各项工作目标进行倒排分解，继续强化重点项目月度调度与协调制度，加强调查研究，继续探索推动项目建设的有效措施与办法。 （二）突出抓好项目管理制度建设，强力推进项目建设。执行好项目约束性合同制度；建立我委班子成员与县区和重点项目联系点制度，形成市、县区、重点企业三级调度体系；建6 立投资、招商、国土、规划、环

12、保、水电气等部门联席会议制度，形成多部门协同协调的长效机制。 （三）突出抓好项目储备工作，增强工业投资后劲。以优化工业项目的投资结构和工业经济结构转型与调整升级为目标，加快项目储备。一要围绕我市铜基新材料、高端装备制造等新兴产业，精心策划一批投资规模大、技术含量高、带动力强的项目，加强工业后备项目库建设，并开展招商。二要围绕传统产业的优化升级转型，加快技术改造力度，扩大企业规模和技术档次，提高企业核心竞争力和生产能力。 （四）突出抓好园区建设，提高工业项目承载能力。 继续加快工业园区的扩容升级工作，编制扩区规划，争取尽快得到省批复。加快园区“七通一平”等基础设施建设，按照“环境好、服务优”的标

13、准实施，成为集聚现代产业的生态科技新城。 （五）突出加强项目建设资金筹措，改善融资环境。 一要加强项目的包装策划、申报，争取上级投资并带动金融机构对项目建设的资金支持；二要引导民间资本兴办工业项目，特别是为大项目配套的专精特新型项目；三要支持担保公司，推动银企银政合作，争取金融部门对项目建设的支持；四要加快企业上市融资进程。通过多渠道，形成多元化工业投融资格局。 （六）突出抓好战略性新兴产业招商引资力度，促进工业转型升级。 重点围绕铜深加工、高端装备等新兴产业，通过引进国外大 7 企业集团、加强央企合作、皖粤合作、民企对接等形式，吸引外商，做大做强铜深加工等主导产业，培育新兴产业，促进工业转型

14、升级。 四、围绕项目提质升级，推动工业全面转型升级攻坚为全面贯彻落实科学发展观，深入实施“工业强市”战略，加快新型工业化进程，推进企业升级、产业转型，做强工业，构建区域竞争核心优势，根据铜城市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要和铜城市“十二五”工业发展规划，我们正拟开展以项目提质为重点，加快工业转型升级攻坚行动计划。 （一）总体思路 围绕“四个之城”建设，以转型升级为先导，以结构调整为主线，以技术创新和开放承接为支撑，加快新兴产业向规模发展，促进传统产业向高端发展，推动生产性服务业向多元发展，构建具有较强竞争力的产业集聚型、创新驱动型、绿色低碳型、品牌引领型的现代工业体系，实现资源依赖型工

15、业城市向新型工业化强市的新跨越，再造“工业新铜城”。 （二）产业转型思路 1、以重点产业链（群）为主线，加速发展新兴产业。铜产业：重点突破铜基新材料，拉长增粗五条产业链，打造国家级铜基新材料产业基地。一是电解铜铜箔覆铜板印制电路板；二是电解铜铜带干式变压器、汽车水箱；三是电解铜低氧铜杆铜线特种电线电缆；四是电解铜铜管特种8 及复合管材；五是废杂铜黄铜棒、铜合金粉铜五金件、铜合金钎料、铜合金零部件。 化工产业。推动支农化工向绿色化工新材料转型，重点打造四条主产业链（群）。一是百亿元精制磷化工产业链，由工业级向食品级-医药级-电子级延伸。二是碳酸二甲酯产业链，向上游延伸乙烯产业，下游拓展绿色添加剂

16、应用领域，突破聚碳酸酯技术关口。三是已内酰胺为核心的百亿元功能新材料产业链，向下游延伸工程塑料等产业领域。四是颜料产业群，重点实施氯化法升级钛白粉生产工艺，铁系颜料“煅烧法”生产工艺取得突破、规模上获得行业龙头地位。发展铜基颜料、珠光颜料、高工程化颜料等新品种。 装备制造产业。重点推动六大产品群体高端化和品牌化。发展壮大汽车及汽车零部件、节能环保设备、轨道交通装备及零部件、模具及其下游设备、矿山机械设备、阀门六大产品群体。 电子信息产业。以光电产业为主攻方向，重点打造三大产业链（群）。一是led产业链。依托国家（铜城）电子材料产业园和省光电产业园，积极发展ic封装测试产品，提升产业档次。二是电

17、子新型元器件产品群。在电工薄膜材料、光电子材料、磁性材料等领域进一步扩大产业规模。三是整机产业群。重点支持超薄型石英晶体谐振器、大功率铝基板、电子计量及校验集成系统、x射线电子产品等项目建设。 能源产业：推动传统能源产业向新能源领域拓展，重点打造 9 较为完整的动力电池产业、染料敏化太阳能光伏产业、晶硅太阳能光伏产业三大产业链。 2、以技术进步为核心，改造提升传统产业。 铜冶炼。提升有色冶炼清洁生产技术，采取先进的预处理、熔炼、检测等技术推进技术改造升级，提高资源的综合利用水平。发展高效、节能、低污染、规模化再生有色金属回收利用产业。 磷复肥。控制磷肥产能扩张，发展缓控释肥、高端专用肥等高附加

18、值产品。以氟的回收、磷石膏、钛白副产品的综合利用为重点，提高综合利用水平。 发电。建设大型环保节能机组，支持企业利用余热余压发电。对火力发电机组实行脱硫脱硝改造，建设绿色电厂。壮大新能源产业，并培育为主导产业之一。 钢铁、建材。严格控制钢铁、水泥熟料产能。开展特钢深加工，新上万吨级船舶制造、特种设备用钢等项目，扩大新型建材产品规模。 黄金。依托黄金骨干企业，组建黄金企业集团，发挥黄金资源优势，研究开发金丝、金箔、投资性金条和黄金旅游工艺品。 纺织服装。以自主品牌为方向，加快升级进程。 3、以多元化为重点，提速发展生产性服务业。 重点以信息化为手段，以制造业为基础，发展电子商务、金融服务、投资咨询、担保服务、现代物流、工业设计、工业软件等现代生产性服务业。 10 （三）围绕转型升级推动项目投资工作。 1、抓好转型升级项目储备。根据工信部工业转型升级投资指南，结合实际，制定铜城市工业转型升级指导目录。围绕转型重点领域，突出铜基材料、特钢深加工、半导体、整车整机、锂电池、精细化工、黄金产业等