法律硕士实践基地建设研究

1、    法律硕士实践基地建设研究    摘要：法律硕士作为专业硕士的一个类别，应当注重培养人的职业能力，以培养出具备实践能力、专业素养以及较高法律职业道德的专业性人才为导向。实践是培养法律硕士的关键环节，实践基地的情况直接影响到法律硕士的实践质量。文章从目前常见的三种法律硕士实践基地入手，分析了这些基地的现实状态、在法律硕士实践活动中起到的作用以及存在的相应问题，并提出了完善法律硕士实践基地的建议。关键词：法律硕士，实践基地，模拟法庭基金项目：中国学位与研究生教育学会研究课题“法律硕士研究生培养过程质量研究”(2015y0403)；2015年黑龙江大学学

2、位与研究生教育教学改革专项项目“法律硕士课程体系研究”(jgxm_yjs_2015002)；2015年黑龙江省学位与研究生教育教学改革一般项目“法律硕士课程体系研究”(jgxm_hlj_2015053)的中期研究成果一、法律硕士培养的实践基地模式概述我国目前在培养法律硕士研究生的教学活动中，通常以国内外案例为素材，将权威论文作为支撑，积极与国家司法考试内容进行对接，培养学生运用法律思维独立思考以及进行运用的能力。目前在教学中培养法律硕士研究生实习实践方面的形式主要包括开设法律诊所教学、设立模拟法庭训练、走入实践基地进行实习三种模式。首先是法律诊所实践基地教学模式。法律诊所实践基地教学模式发源于

3、美国，又被称为“临床法律教育”，是参照医学院的临床医学设立的，是一种以学生为主角、以教学为主要目的、以法律援助为手段，在教学过程中适用案件讨论、模拟角色、针对每个学生进行单独指导、在实践中教学，培养学生运用法律思维进行独立思考的能力的实践形式1。区别于传统教学模式，法律诊所更具有实践性、技术性与开放性的性质，教师在课程中指导学生为当事人提供法律咨询，进行案件的诊断，并对案件中涉及的法律问题提供适当的法律对策，为当事人提供法律服务，使学生在司法实践中学习和运用法律知识，培养学生的职业技能和职业道德意识，提高学生的司法实务技能。法律诊所实践基地在我国目前已经覆盖了大多数著名大学的法学院以及各政法类

4、高校，区别于传统教学将学习法学理论、锻炼分析能力、独立思考能力作为重中之重，克服了教师向学生单方面地传递知识的弊端。法律诊所可以使学生以一个普通公民的身份站在另一个角度看待社会案件，提供法律咨询、前往法律援助中心为社会中的弱势群体提供法律援助，使学生在参与社会实践的过程中重新认识和看待法律，对法学专业有了更加深刻的见解和认识。法律诊所实践模式是我国目前培养法律硕士研究生有效的方法之一。其次是模拟法庭训练实践基地模式。模拟法庭是在教学过程中被各大法学院广泛采用的一种实践教学方式，同法律诊所一样，最早起源于美国法学院的“moot court”课程2，是学院举办的模拟真实法庭设立的虚拟法庭。模拟法庭

5、挑选典型的法庭案例，分别由不同的学生在其中扮演不同的角色，并在模拟真实法庭环境下，按照法定的程序演绎法庭审判案件的真实过程。在模拟角色中，教师主要将学生分为三组，他们分别担任原告、被告以及审判人员的角色。此外，三组人员在开庭之前各自进行独立准备，尽量在庭前不进行交流，尽可能充分地模拟法庭审判的真实情况。模拟法庭训练可以增强学生将课堂理论在实践中运用的能力，并使得学生在专业知识、法学理论以及司法制度的实际运用方面得到充分锻炼，使得学生在准备开庭以及庭审过程中自己体会理解实体法律的运用，以及诉讼程序中每个程序设置和存在的原因，加深学生对课堂理论的理解和记忆。同时它也锻炼了学生写作法律文书的能力、运

6、用证据的能力等。这一切都为学生领悟理论知识提供了直观的实践经验。最后是校外实践基地见习模式。法学是一门应用性很强的学科，将理论知识运用于实践当中是法学学习的主要目的，立足于社会生活，注重实践经验成为法律硕士学习的一大特点。校外实践基地见习模式便是将学生带到校外法律一线实务当中，让学生直接接触法律实务，由有经验的法律实务工作者指导学生，使学生在法学实务领域更加自信，也会增强学生对法学本身的兴趣，使法律学习更生动，也更贴近实际。常见的校外实践基地见习模式，包括充分联系和利用公检法系统的司法资源、律师事务所以及企事业单位的条件，尽量创造条件让学生进入这些单位进行深入实习，使他们真正接触到真实的法律问

7、题和法律案件，开展法庭观摩、案件分析处理、企业法务处理等实践法律活动，保证学生可以深入基层，深入公检法、律所、企事业单位等一线进行实务学习和操作，最终使得学生可以在实习过程中更好地学习法律知识，并将法学理论进行充分论证以及应用。目前为止，学生去实践基地进行实习已经成为法律硕士研究生实习实践的一种重要形式。二、法律硕士不同实践基地模式分析法律诊所实践基地教学模式能使学生在诊所当中接触到很多真实的案例，一些案例中涉及很多专业学科的交叉，甚至可能在一个案例当中同时涉及民法、经济法、刑法、行政法等学科，这样复杂些的案例更有助于增强法律硕士研究生对法律的综合运用和理解能力。为了多角度实训学生，法律诊所选

8、择的案例往往具有复杂性和疑难性，这样能促进学生积极思考，调动学生学习的能动性。在传统的教学模式当中，教师往往在课堂上占有主要的地位，学生是被动学习。在法律诊所模式当中，学生与教师处于平等的地位，大家在一起平等地讨论案件以及积极运用法律思维，这更会促进学生主动学习的积极性。在以往的传统教学当中，无论是学生还是教师都经常会忽略法律职业道德的培养。传统课堂的教学模式仅通过教师讲述法律职业道德，学生是无法真正体会职业道德的意义的，从而对法律职业道德形成了一种模棱两可的态度。在法律诊所当中，学生通过亲身接触真实案例，在运用课堂中已经掌握的专业法律理论的同时，经常会遇到法律道德、职业伦理等问题带来的困惑，

9、此时教师对其进行示范和指导，会对学生产生事半功倍的效果，使其深刻理解法律职业伦理的内涵。法律诊所作为一种从美国引进的培养学生实践能力的教学方法，由于中美两国在政治制度、司法条件、文化背景、思维模式等方面存在较大差异3，因此，法律诊所实践基地教学模式在我国的适用并非一帆风顺，在实践的过程中出现了很多问题。首先，我国法律诊所实践基地面临师资力量严重不足的问题，制约了法律诊所的全面发展4。法律诊所实践基地教学模式自身所具有的实践特性对于诊所教师的选择必然要有针对性，他们不仅需要具有深厚的法学理论功底，同时还要具备丰富的实践经验。而在高校当中，同时具备这两个条件的教师往往都属于教师队伍中的精英，在任何

10、行业当中精英都是少而又少的，再加之高校中教师相对是自由的，他们是否愿意参与法律诊所实践基地教学模式多凭借教师个人的兴趣和爱好，事实上，很多人是不愿意参与其中的。这导致了诊所教师资源力量的明显不足。在实践中可以看出，诊所课程并不能全面大规模地展开，通常只是小规模教学，使法律诊所的优势并不能全面显现出来。其次，经费投入的不足也限制了法律诊所实践基地教学模式的全面实施。显而易见，法律诊所实践基地是一种高投入的教学模式，要想保障法律诊所实践基地模式长久稳定地发展下去，无疑需要充足稳定的资金来源，也要有较好的工资待遇和福利，充足的资金投入和预算，才能使教师和学生放手大胆地进行案件的研究与调查。目前为止，

11、高校当中并没有针对法律诊所的专门的预算，诊所的主要资金来源为高校内部或者政府拨款，教育经费并不充裕。没有充裕的经费支撑，诊所的运行难以维持，导致一些诊所项目停滞不前。模拟法庭训练模式目前作为一种常见的法律硕士研究生的实践模式，使得学生可以亲身经历庭审活动，能使学生自己掌握整个法庭，从庭前准备至开庭审理，让学生能够站在整体和全局视角得到训练，锻炼学生思考问题的全局性和缜密性。让学生亲身参与模拟审判程序，有利于学生对整个审判过程的理解，并加深对过程中遇到的问题的思考。让每个学生扮演不同角色也可以使得学生在处于不同角色过程中对不同的法律职业进行思考，锻炼学生各种不同的职业能力，使得学生能够找到适合自

12、己的职业定位，有利于学生对其职业生涯进行规划。模拟法庭实践模式在实行当中也存在很多问题，在实际教学中起到的作用并没有达到设立模拟法庭的初衷。首先，课程在设置时的目的五花八门，运行过程中也往往具有很强的表演色彩。很多模拟法庭的设立是为了增强学生的实践能力，而也有很多模拟法庭的设立变成了让学生表演的目的。学生没有独立的思考审判过程以及案件当中遇到的问题，变成了在开庭之前大家在一起讨论案件以及确定开庭审理时每个人的“台词”。案件的类型也过于单一，往往是民事类案件或者刑事案件，类似于国际法、国际经济法等案件在模拟法庭中鲜少出现，更别说是以英语作为庭审语言的庭审情况。另外，模拟法庭课程的设立也并不是十分

13、充足，往往一学期只有几次甚至一次，也甚至几学期就一次作为选修课或者隐形课程来进行。其次，模拟法庭在实际运行当中常常被过分注重于形式，害怕在庭审过程中出现问题而使得每个人都已经在庭审中充分确定自己的角色以及应该说的话，只考虑了表演的顺利。学生缺乏了对于庭审独立的思考，使得学生不能在庭审前独立思考案件，写好法律文书，并在庭审过程中随机应变，积极应对庭审过程中可能出现的各种问题和状况。开庭过程中少了学生们唇枪舌剑、据理力争的精彩，却多了那些呆板的对白，对于学生思考其职业生涯规划更是无从说起。再次，学生对于模拟法庭的参与热情和参与度不高。由于模拟法庭的课程有限，法庭需要的实际参与人员有限，所以真正能够

14、参与到模拟法庭实践中的学生很少，也使得学生的积极性大大减小。同时，很多同学在法律硕士研究生在读期间面临写论文、找工作等压力，很多学生没有精力参加模拟法庭活动。这些问题的同时存在，影响了法律硕士参加模拟法庭活动的热情。另外，能够参与模拟法庭的人数少，模拟法庭又具有很强的表演性质，使得模拟法庭最终变成了学校当中少数人的一种游戏，没有发挥出模拟法庭原本的效用。校外实践基地见习模式是三种模式当中最重要的一种实践模式。学生们亲临法律实务一线工作，亲身经历体会法律一线工作内容以及思考法学原理在实践中运用的问题，感受法律工作的真实情况，并可以在工作中锻炼自己对法律职业伦理问题的思考，提高法律职业素质。学生在

15、实践当中可以一边工作，一边向身边有经验有水平的法律实务工作者学习。学生在真正的实务工作环境中会真正遇到很多复杂的问题和挑战，可以锻炼自身解决复杂问题和实践难题的能力。校外实践基地见习模式与法律诊所实践模式、模拟法庭实践模式相比较，有一个明显的优势，即可以充分利用检察院、法院、政府单位、律师事务所、各企事业单位的社会资源，可以使广大的法律硕士研究生参与到实践基地见习当中，达到事半功倍的效果。校外实践基地见习模式也存在诸多的问题：一是，学校单方和工作单位之间的合作意愿与单位实际能提供的支持之间存在落差。能够符合学校与之合作进行法律硕士研究生校外基地见习模式的合作单位相对要求比较严苛。一般来讲，能够

16、达到条件的合作单位往往需要具备能够同时提供给一定数量研究生进行专业实践，能够提供符合数量的具有专业指导教师技能的专业技术人员，能够保障在单位实习的研究生的住宿和饮食，以及能够提供一定的卫生环境和安全条件。此外，其还需要单位在此前已经经过长期、稳定、有效、规范的经营运作，保证学生可以学习到专业且规范的实习技能。以上这些严苛的条件，使得很多单位，包括法院、检察院等，对于与高校进行合作的热情不高，而社会中符合条件的企事业单位也相对较少，这使得实践基地见习模式变得很难落实。二是，校外实践见习基地的导师队伍相对滞后于法律硕士研究生教育。高校作为高层次理论学习单位，接收并传授给学生的一般为最新的国内外理论

17、以及学术研究成果，其理论先进性经常超越于法务实践。而在一线接触法务工作的工作人员通常由于精力、资金以及体制等原因导致知识理论相对滞后。在实习单位中能够符合带实习研究生的教师少之又少，学生在实践实习中与指导教师缺乏积极有效的沟通，造成实习研究生的理论知识与实践相脱节，进而导致他们心理上的困惑和职业上的困惑。三、完善法律硕士实践基地建设的建议从国家的角度看，国家对于法律硕士研究生培养实践基地建设主要起政策性的作用。明确法律硕士教育的主要目标，制定一套法律硕士研究生实践基地鼓励机制，尽量平衡、满足各方的合理利益诉求，在国家政策允许的范围内给予各方一定的优惠和政策，增强各方对于法律实践活动的积极性和热

18、情5。相应的鼓励机制和优惠政策会促进各个单位以及高校、法律硕士研究生都愿意积极参与到实践基地中去。转变各方的思维，促使各方之间形成互利双赢的运行模式。例如给高校、法院、检察院等划拨适当的实践经费，提高实践教学中教师的工资待遇，给予为法律硕士研究生提供实践条件的企事业单位、律师事务所适当的税收优惠政策，促使各方积极给予法律硕士研究生实践以方便。从高校自身角度看，高校对于法律硕士研究生培养基地建设起着至关重要的作用。转变高校对于学生培养计划中重学术而轻实践、重理论学习而轻实际操作的传统思想观念，增强对培养法律硕士研究生目的的明确认识。首先，在高校内部要明确对于法律硕士研究生实践的重要性认识。加强对法律硕士研究生实践基地建设的重视，适度增大实践基地建设的经费，对于参与实践基地活动的教师在教师评审时适度加分，增强实践活动的师资力量。有条件的高校可以邀请法官、检察官、资深律师、法务人员等具有丰富实践经验的人参与到学校的实践活动中，使我们的校内实践活动更加完善和丰富。鼓励学生积极参与校内外的实践活动，并将学生参与实践活动的表现列为评奖、评优等事项的标准之一。积极联系校外符合条件的单位寻求合作，积极与社会单位进行交流与沟通，争取同更多的法院、检察院、政府机关、企事业单位、律师事务所之间合作，建立实践基地