高中坝中桥应急救援专项方案

1、峨眉至夹江联网畅通工程项目经理部 高中坝中桥2#-3#桩基施工安全专项方案 峨眉至夹江联网畅通工程高中坝中桥2#-3#桩基施工安全专项方案 太平洋建设集团有限公司 峨眉至夹江联网畅通工程(乐峨大道）项目经理部二一六年一月目录一、总则1二、编制目的1三、编制依据1四、适用范围1五、天然气管道保护措施2六、应急预案5 高中坝中桥2#-3#桩基施工安全专项方案一、总则以加强应急管理、完善应急体系、提高应急能力为主线，强化基础工作，健全体制机制，完善应急预案、应急平台和救援体系，加强综合监管协调，推动安全生产应急管理上台阶、上水平，提高应急反应速度和救援能力，为促进安全生产形势稳定好转做出新贡献。二、

2、编制目的距现场勘察，中石油西南油气田公司所运营D406*6.3仁乐线天然气主管道与高中坝交叉设置，位于桥梁2#桩至3#桩基中间位置，最近距离达7米。为加强我项目生产安全管理工作，预防和杜绝各类生产安全事故的发生，完善应急工作机制，保障公民生命安全及本项目财产安全，维护社会的稳定与和谐，确保在工程项目发生事故状态下，迅速有序地开展事故的应急救援工作，抢救伤员，减少事故损失，本着“安全第一、预案为主、综合治理”的原则，结合本项目实际情况，特制定本桩基施工安全专项方案。三、编制依据根据建筑法、安全生产法、建设工程安全生产管理条例、生产安全事故报告和调查处理条例、中国石油天然气股份有限公司事故责任追究

3、暂行规定等有关规定，编制本方案。四、适用范围本方案适用于高中坝中桥2#-3#桩基施工天然气管道保护措施及其施工场地内发生起重伤害、高空坠落、物体打击、脚手架跨塌、有害气体（瓦斯等）、爆炸物品、触电伤害以及在施工过程中突发的天然气泄漏、爆管、中毒、火灾和爆炸事故等各级事故。五、天然气管道保护措施1、严格执行天然气管线相关部门对临线施工的要求，坚持按照政府和中石油公司有关要求办理相关手续和天然气管线的监护，要求天然气管道相关部门进行现场交底监护工作。2、根据天然气管道公司要求，与管道十字交叉范围内有一村道，宽度3米，禁止车轮宽度大于3米的重型车辆通行。施工期间采用长度10米，宽度4米，厚度3cm的

4、钢板铺设于村道上，保证车辆通行期间不压坏村道，也可大面积抵消重型车辆对管道的碾压。3、天然气管道横跨高中坝中桥2#墩与3#墩之间，最小距离为7米。管道周围已用警示带隔离，作业区范围内禁止存在明火，夜间施工禁止使用大功率的照明工具，采用符合要求的碘钨灯，距管道必须保持大于4米的安全距离，必须使用无破损电线，电线绝缘性良好，并禁止机械操作跨越隔离范围。并人工开挖减震沟，深度超过天然气管道底部工程，减小冲孔过程对管道的震动。4、2#桩与3#桩基采用直径1.5米原装锤头，质量约为5.6吨，锤头提升高度为1.5米，锤头钢丝绳上采用醒目的三角旗进行标示，严格控制锤头的提升高度，采用错位冲孔与落锤错位的方式

5、，以减缓对天然气管道的震动。 5、严格执行天然气管线相关部门对临线施工的要求，对施工区域重点保护天然气管线采用人工开挖探明沟，直至管线全部暴露，制定完善的值班制度，严格执行24小时值班制度，值班人员对现场必须进行有效监控，采取合理有效的观察方式，如闻气味、用仪器测是否泄露天然气，严防桩基施工产生的振幅过大与机械、人为等因素破坏管线造成不必要的事故，现场值班人员做好交接班记录与日常情况，保证应急器材、物资储备充足与正常使用。 6、项目部必须对现场直接操作人员进行针对天然气管道的安全教育与安全技术交底，一定要将天然气管线保护的重要性与气体泄漏的危险性贯穿到每一个现场施工人员，加强对现场施工人员的教

6、育力度，特别强调天然气管道的安全主要事项。定期开展与天然气管道部门的配合会，随时掌握天然气管线的情况。现场管理人员必须认真学习天然气管道保护相关规程，服从中石油公司现场人员的指挥。7、施工过程中若发现天然气管道有异常现象或管位有差异，可能对管线的安全和维修产生影响时，作业人员应立即停止施工，值班人员与相关部门进行联系，落实管道的保护措施。 8、附表（高中坝施工过程中天然气管道受损重大风险辩识和削减措施及值班人员表）高中坝施工过程中天然气管道受损重大风险辩识和削减措施可能存在风险的要素可能造成的后果削减风险措施作业单位对现场危险源辨识不清将对管线、设备或人员造成一定的伤害。作业前，施工单位必须与

7、作业场所管理单位共同就动土内容、范围和动土地点进行确认，并进行危害识别；对地下隐蔽工程进行辨识并标记。将临近埋地管道、电缆、光缆挖断。将对经济带来巨大的损失。所有地下管道、电缆、光缆应确定方位；地面堆土、堆物应加以控制，进行必要的支撑以防滑坡。机械作业损伤现役输气管道防腐层，损坏天然管道引发然气泄漏造成火灾爆炸事故。严禁在管道两侧5米范围内进行机械作业挖土人员之间距离小于安全距离 造成人员受伤害作业人员在同一管沟内作业应保证2米以上的安全间距 管沟坍塌 造成人员受伤害在挖掘深度超过1.5米的坑、槽、井、沟时，要视土壤性质设置安全边坡或固壁支架，挖出的泥土堆放和材料堆放至少要距离坑、槽、井、沟的

8、边沿1米，高度不得超过1.5米 中毒 造成人员受伤害发现有害气体时，应立即停止作业，现场人员戴好防毒面具，并采取有效的措施后方可重新施工。起重吊装时钢丝绳断裂砸伤作业人员，砸坏天然气管道尽量用人工进行搬运，使用起重机械操作人员必须持有效证件，作业前对吊装设备、设施进行认真检查，确保安全可靠。防护、警示标志没做或不到位人员在操作中受到的伤害、损害扩大动土作业现场应设置警示带和明显的警示标志，夜间应悬挂红灯警示。施工结束后，应及时回填，并恢复地面设施。操作人员未正确穿戴个人劳动防护用品人员在操作中受到伤害、损害扩大正确穿戴劳动保护用品（安全帽、手套、鞋）未按规范和设计要求进行管沟回填造成管道防腐层

9、损坏管沟回填时清除泥土内的坚硬物，严格按照规范和设计要求进行。六、应急预案1、 应急组织机构 （一）工作领导小组组长： 严密 工作领导小组副组长： 石行 总 工： 张洪涛 成 员：工程部部长：李亮亮测量工程师：杜正宗工程部副科长：杜良勇专职安全员：徐国标 峨眉至夹江联网畅通工程（乐峨大道）应急组织机构图组长：严密 副组长：石行 李小军徐国标李亮亮杜良勇 高建凡高中坝中桥工程应急指挥体系图应急救援指挥中心救援组长救援组长善后处理组事故调查组医疗救护组后勤保障组安全保卫组抢险组通讯联络组综合协调队峨眉至夹江联网畅通工程（乐峨大道）突发公共事件预警信息处理流程示意图紧急事故发生现场值班人员抢险领导小

10、组抢险方案确定、启动物资、设备到位进行抢险现场处置、送医院抢救抢险结束、恢复生产措施及善后处理、进行总结上报监理、业主、设计院人员伤亡（二）领导小组下设办公室。工作领导小组办公室成员由李小军组成。办公室设在项目部安全科。负责“三防”工作的组织实施和日常事务工作。（三）设立抢险救灾指挥中心。指挥中心主任由石行兼任，副主任由杜良勇兼任。（四）设立抢险救灾值班室。值班室主任由张继安兼任，成员马识途。2、组长职责：（1）、学习并掌握安全知识，掌握对突发事件的处置措施。（2）、积极组织领导小组成员认真学习业务知识，明确责任落实到人，合理分工。（3）、积极响应安全活动，认真组织、学习安全工作中的技术性，及

11、时消除隐患。（4）、突发事件发生后，应立即指挥现场抢救，负责指挥事故现场的一切处置工作。（5）、认真总结事故教训，丰富经验，按期召开安全会议。3、副组长职责（1）、学习并掌握突发事件的处置措施，积极组织专业处置组成员认真学习业务知识，提高应急能力及水平，明确责任，落实到人，合理分配。（2）、协助组长负责事故现场的指挥救援工作，负责组织工段部门及时抢险救灾。 4、 救援小组及职责：（1）、通讯联络组：由办公室、资料科组成，由办公室主任和资料科负责人任组长和副组长。成员由资料科人员组成。主要职责是：负责对突发事件的报警（110、119、120），上报上级部门工作，做到报警及时，保持通讯联络畅通；并

12、保证各种指令、信息能够迅速及时、准确的传达。（2）、抢险组：由桥梁施工劳务负责人、安全科专职安全员组成，由桥梁施工劳务负责人、安全科负责人任组长和副组长，成员由现场施工员、专职安全员及施工班组组长组成。 主要职责是：负责组织实施抢险行动方案，协调有关部门的抢险行动；及时向应急指挥部报告抢险进展情况。桥梁施工劳务负责人：代永中 安全科负责人：徐国标（3）、安全保卫组：由工程部、测量科组成，由工程科负责人和实验室主任分别担任组长和副组长，成员由实验室人员组成。 主要职责是：负责事故现场的警戒，阻止非抢险救援人员进入现场，负责现场车辆指挥、人员疏散疏通，引导外部救援力量到达事故发生现场，维持治安秩序

13、，负责保护抢险人员的人身安全。 工程科负责人：杜良勇 实验室主任：刘世华（4）、后勤保障组：由机械科、材料科组成，由机械科负责人、材料科负责人担任组长和副组长，成员由机械科、材料科、食堂组成。 主要职责是：负责调集抢险器材、设备、车辆、物资、资金后勤保障工作；解决全体参加抢险救援工作人员的食宿问题。机械科负责人：董金刚 （5）、医疗救护组：组长由项目部所有成员组成。 主要职责是：负责现场伤员的救护等工作。 医疗救护组：由安全部、综合部组成，组长由专职安全员担任，成员由食堂、救护车队组成。 主要职责是：负责现场伤员的救护等工作。（6）、善后处理组：组长由项目经理担任，成员由项目领导班子组成。 主

14、要职责是：负责做好对遇难者家属的安抚工作，协调落实遇难者家属抚恤金和受伤人员住院费问题；做好其他善后事宜。（7）事故调查组：组长由项目经理、公司责任部门领导担任，成员有公司安全部长，公司相关部门，公司有关技术专家组成。 主要职责是：负责对事故现场的保护和图纸的测绘，查明事故原因，统计事故损失，确定事件的性质，提出应对措施，如确定为事故，提出对事故责任人的处理意见。5、预警信息 安全生产直接关系到人民生命和国家财产安全，在当前全国安全生产形势都比较严峻的情况下，对工程项目实施期间的安全生产工作应提高到政治的高度来认识，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。有效的预防、及时控制和减小突发重大

15、、特大安全生产事故的危害及所造成的损失，维护施工生产秩序和社会稳定，必须制定配套的应急措施。 突发事件发生后，现场安全员根据自己的知识和能力立即开始救治，现场组织者控制现场秩序，查明事件发生的事件、严重程度、演变过程、人员的伤亡数量，及时向上级汇报。安全主管领导应迅速赶到现场指挥，医疗救护组、抢险队负责人迅速到达现场，协调相关方面工作。6、预警支持系统 项目经理部按应急救援准备方案要求配置所有人员、车辆、通讯器材、救援设备等，并登记台帐。应急设备、物资包括应急照明、报警系统、逃生工具、消防器材、交通车辆、起重吊装设备、防汛器材、担架、拉带、照相器材等，项目经理部每月进行一次设备器材的检查，并做

16、好相应记录，每月进行一次应急技能培训和演练，做好演练记录。7、预警预防行动 施工时，现场人员要随时保持联系，现场安全员根据自己的知识和能力确保安全施工，现场组织者控制现场秩序，了解现场的情况，查明发生的原因、严重程度及时向上级汇报。抢险小分队应迅速赶到现场指挥，协调相关方面工作。8、预警级别及发布按照事故造成的伤亡情况，将建设工程事故分为四级。即：特别重大事故为级、重大事故为级、较大事故为级，一般事故为级，并按照事故的严重性和紧急程度，分别以红色、橙色、黄色、蓝色予以标志。橙色预警(级)：是指一次事故造成1029人死亡的建设工程事故。黄色预警(级)：是指一次事故造成39人死亡的建设工程事故。蓝

17、色预警(级)：是指一次事故造成12人死亡的建设工程事故。发生安全事故，由值班人员根据现场报告人员报告的事故情况初步估计事故严重程度和人员伤亡情况，按照事故的伤亡情况所规定的内容和预警级别及时发布应急命令。明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急响应程序。9、预警信息确认和发布程序 施工现场24小时安排专（兼）职安全员值班。 险情报告程序：险情第一发现人项目部应急值班室发布预警信息、确认预警级别项目部应急小分队项目部主要负责人工程组安全管理部门调查险情及伤亡人员情况向上级有关部门报告10、预警警报解除 在进行全面救援后，确认事故现场无次生、衍生事故发生、确认伤亡人员人数和确保无漏救人

18、员，派专人保护事故现场，疏散、隔离事故现场人员，能有效控制事故现场后，上报上级有关部门后解除预警警报。并如实做好事故情况上报事项，做好相应文字和图像资料移交事故调查处理小组，随即做好事故应急救援工作报告。11、应急响应级别 根据事故的发展态势，按照建设工程事故分级。立即发布救援命令。即：特别重大事故为级、重大事故为级、较大事故为级，一般事故为级，并按照事故的严重性和紧急程度，分别以红色、橙色、黄色、蓝色予以标志。12、应急响应行动 （1）、救援中心响应程序 指挥组组长及成员在接到现场负责人的报警及事故的基本状况汇报后。十分钟内赶到现场，到达现场后针对发生的事故，与指挥中心成员制定救人抢险措施。

19、首先判断事故是否已经停止发展、蔓延，采取措施遏止事故范围的蔓延，待事故状态稳定或基本稳定后迅速组织抢救被困、受伤人员。 （2）、医疗小组响应程序 发生事故接到警报后,医疗救护小组十分钟内赶到现场在安全区域内，依据受伤者情况不同采取最初的紧急救护。首先检查受伤者的呼吸。若休克，在原地做心脏按摩及人工呼吸，待有呼吸后及时由救护车送入医院进一步救治。若身体某部位有破损出血的先止血，若四肢骨折，在现场用夹板临时固定后，用担架抬入救护车送往医院。若发现伤者脊椎受到伤害将其转至床板再行送往医院。如果伤者受到中毒，应及时输氧。救护车停放在现场附近利于救护的地方。（3）、现场抢险小组响应程序a、塌方的响应程序

20、当接到发生事故的警报后现场抢险小组十分钟内赶到现场，设置警戒区域。根据现场情况听从救援中心领导指挥，勘察现场塌方情况做出判断，天然气管道采取加固措施。若基本稳定迅速组织将受伤人员抬离现场到安全的区域。清点施工人员确定被困人数。b、天然气泄漏、爆炸响应程序1.事故发生后，应立即上报本项目经理部，值班人员应及时向输气处现场值班人员报告，情况危急时，施工队可直接向乐山市天然气公系，申请立即关闭天然气，并和当地“119”、“110” “120”报告。2.应急救援办公室根据应急领导小组的统一部署和安排，及时通知现场应急抢险指挥部成员到位，研究应急抢险方案，下达应急抢险工作指令

21、。3.现场应急抢险指挥部根据事故情况，落实应急抢险各项工作措施，及时组织相关人员赶赴现场，组织指挥和协调抢险应急的各项工作。4.项目行政部应根据应急抢险指挥部的安排，及时调派应急抢险车辆及人员。5.现场应急抢险指挥部应及时了解事故现场情况，掌握事故动态，及时通报应急抢险领导小组及相关人员，以便调整应急措施。6.当发生有害气体超标、仪器报警后，施工员迅速命令现场停止作业，关闭手机禁止进行合、开闸等电工操作，在现场安全员的协助下组织工人撤离。7.爆炸事故发生后由现场工班长或现场值班员立即通知应急指挥中心，同时清点现场人员，并召集现场人员准备进行营救。应急指挥在接到报警后5分钟内赶到现场，接受人员情

22、况汇报后进入，勘察爆炸现场。 c、触电事故响应程序发生事故接到警报后，值班电工立即到配电室切断事故发生区域电源。确认断电后医疗救护小组抢救转移受伤人员。最后由电工组对线路进行维修检查。若因漏电发生火灾，在确认断电后，用消防砂及四氯化碳将火熄灭。因电、油引发的火灾不能用水灭火。d、滑坡掉块、高空坠落、物体打击、脚手架跨塌响应程序发生滑坡掉块、高空坠落、物体打击、脚手架跨塌事故时,现场安全员立即疏散所有人员撤离至安全地带，减少人员伤亡,迅速采用应急通讯设施通知应急指挥领导小组,救援小组在接到通知后应立即启动应急救援预案,实施救援; 抢险小组赶到现场，设置警戒区域。勘察现场情况做出判断，根据现场情况

23、听从救援中心领导指挥，迅速组织将受伤人员抬离现场到安全的区域。清点施工人员确定被困人数.待被困人员营救完成后，立即对伤员进行临时包扎,伤员情况稳定后立即送医院进行抢救.对事故现场进行清理、修护、加固损坏的防护设施，并加设警示标识。e、施工中挖断天然气管道响应程序最先发现挖断天然气管道的，要立即报告单位应急负责人。应急负责人现场总指挥，即刻组织迅速封锁(事故)事件现场，将事故点20米内进行维护隔离，采取临时措施将(事故)事件的损失及影响降至最低点，并电话通报项目部应急小组副组长及值班电话。安全员立即拨打本市天然气公司维修中心电话，电话描述清楚如下内容：单位名称、所在区域、周围显著标志性建筑物、主

24、要路线、候车人姓名、主要特征、等候地址、所发生(事故)事件的情况及程度；随后到路口引导救援车辆。项目部应急小组副组长到达事件现场后，立即组织事件调查，并将事件的初步调查通报项目部应急小组组长。项目部应急小组组长接到事件通报后，上报当地主管部门，等候调查处理。f、后勤保障小组响应程序事故发生接到警报后十分钟内赶到现场，负责指挥应急机械停放在事故现场附近待命。物资部负责应急资金保证。g、紧急事故响应程序施工过程中施工现场或驻地发生无法预料的需要紧急抢救处理的危险时，应迅速逐级上报，次序为现场、抢险领导小组、上级主管部门。由安全科收集、记录、整理紧急情况信息并向指挥中心及时传递，由指挥中心主任或副主

25、任主持紧急情况处理会议，协调、派遣和统一指挥所有车辆、设备、人员、物资等实施紧急抢救和向上级汇报。事故处理根据事故大小情况来确定，如果事故特别小，根据上级指示可由施工单位自行直接进行处理。如果事故较大或施工单位处理不了则向工程指挥部和监理单位进行请示，请求启动指挥部和监理办的救援预案，指挥部和监理办的救援预案仍不能进行处理，则由指挥部的安全科向建委或政府部门请示启动上一级救援预案。1. 实行24小时值班制。2. 紧急情况发生后，现场要做好警戒和疏散工作，保护现场，及时抢救伤员和财产，并由在现场的项目部最高级别负责人指挥，在3分钟内电话通报到值班室，主要说明紧急情况性质、地点、发生时间、有无伤亡

26、、是否需要派救护车或警力支援到现场实施抢救，如需可直接拨打120、110等求救电话。3. 值班人员在接到紧急情况报告后必须在2分钟内将情况报告到紧急情况领导指挥中心主任和副主任。指挥中心主任组织讨论后在最短的时间内发出如何进行现场处置的指令。分派人员车辆等到现场进行抢救、警戒、疏散和保护现场等。由安全科在30分钟内以指挥中心名义打电话向上一级有关部门报告。4. 遇到紧急情况，全体职工应特事特办、急事急办，主动积极地投身到紧急情况的处理中去。各种设备、车辆、器材、物资等应统一调遣，各类人员必须坚决无条件服从指挥中心主任或副主任的命令和安排，不得拖延、推诿、阻碍紧急情况的处理。13、突发事件应急处置 根据发生的事故类别及现场情况，明确事故报警、应急措施快速启动、救护人员进行正确、有效、安全的救护工作，服从指挥防止事故进一步扩大