区商务局重大工业项目建设情况汇报

1、区商务局重大工业项目建设情况汇报 在市委、市政府的正确领导下，我区牢固树立“项目为王”的发展意识，扎实开展“项目建设年”和“企业服务年”活动，项目建设平稳推进，成效显著。现将我区重大工业项目建设情况汇报如下。 一、全区重大工业项目建设基本情况2010年，我区重大工业项目建设来势较好，当前共有在建项目14个、洽谈项目12个。在建项目总投资额达58.9亿元，前段累计完成投资达4.21亿元，今年计划投资40亿元；洽谈项目投总资额达20亿元。在建重大工业项目中，续建的有特变电工直流换流变压器技改工程、瑞枫塑胶太阳能光伏发电系统生产线、兴凯钢纤维年产5000吨耐热不锈钢纤维、昌隆机械弹簧钢板和车桥生产基

2、地、华丰纺织服装产业园一期等5个项目；新开工的有特变电工输变电产业园、金杯电缆的核电电缆和超高压交联电缆、紫光古汉年产10亿支养生精技改工程、湖南广信工业纸板、德隆再生金属富氧底吹炼铅、腾飞机械车用散热器及输送机械制造等9个项目。洽谈的重大工业项目中，工业品生产资料市场群等项目的投资意向明显，发展前景看好。 1、续建项目建设情况。克服“后危机”的不利影响，我区续建项目建设持续、高效推进。从“外围”工作推进情况来看：5个续建征地拆迁等“外围”工作已全部顺利结束。从投资完成情况来看：特变电工直流换流变压器技改工程总投资4.7亿元，前段已累计完成投资2.77亿元，今年计划完成全部投资；瑞枫塑胶太阳能

3、光伏发电系统生产线总投资4800万元，前段已累计完成投资1000万元，今年计划完成全部投资；兴凯钢纤维年产5000吨耐热不锈钢纤维项目总投资6300万元，前段已累计完成投资3820万元，今年计划完成全部投资；昌隆机械弹簧钢板和车桥生产基地总投资5500万元，前段已累计完成投资800万元，今年计划完成投资2900万元；华丰纺织服装产业园一期总投资1.5亿元，前段已累计完成投资2740万元，今年计划完成投资5000万元。从建设进度来看：特变电工直流换流变压器技改工程已进入设备安装阶段，预计今年上半年投产；瑞枫塑胶太阳能光伏发电系统生产线已基本完成厂房建设，预计今年7月投产；兴凯钢纤维年产5000吨

4、耐热不锈钢纤维项目已进入设备安装阶段，预计今年上半年投产；昌隆机械弹簧钢板和车桥生产基地正在加紧进行厂房建设，预计今年9月投产；华丰纺织服装产业园一期正在加紧进行厂房建设，8栋厂房预计今年8月交付使用，9月试投产。 2、今年项目新开工情况。今年，我区新开工项目进展平稳，后劲很强。从“外围”工作推进情况来看：特变电工输变电产业园已完成全部征地工作；金杯电缆的核电电缆和超高压交联电缆项目正在加紧进行电杆迁移、道路修筑；湖南广信工业纸板等其余重大项目的征地拆迁、周边环境整治和关系协调等“外围”工作均有序推进。从投资完成情况来看：特变电工输变电产业园总投资11亿元，目前已到位资金6000万元，今年计划

5、完成投资2亿元；金杯电缆的核电电缆和超高压交联电缆项目总投资5.1亿元，目前已到位资金3500万元，今年计划完成投资1.2亿元；腾飞机械车用散热器及输送机械制造项目总投资4800万元，前段已累计完成投资1200万元，今年计划完成全部投资。从建设进度来看：特变电工输变电产业园、金杯电缆的核电电缆和超高压交联电缆项目已于4月7日奠基开工，正稳步推进厂房建设；雁峰酒业、中天农机项目正在加紧进行规划选址；量具刃具总厂战略重组项目已于4月8日以3841万元的收购价与兰量工具公司正式签约，预计三年内将形成3亿产能；湖南广信工业纸板项目正在加紧进行厂房规划设计，预计年内投产；紫光古汉年产10亿支养生精技改工

6、程正在加紧进行项目申报；德隆再生金属富氧底吹炼铅项目正在加紧进行可行性研究；腾飞机械车用散热器及输送机械制造项目正在加紧进行厂房建设，预计今年9月投产。 3、项目洽谈情况。立足服务白沙工业新城、打造雁峰工业强区，今年以来我区重点就工业品生产资料市场群等大型项目开展招商洽谈，主要做了以下两个方面的工作：一是调整项目选址。按照全市初步规划，工业品生产资料市场群拟选址我区岳屏镇文昌村。为推动项目建设，我区组织了特变电工、亚新科、金杯电缆、恒飞电缆、燕京啤酒等十余家工业骨干企业与中航港福州建设局、永兴集团、德源集团公司、大众康医药公司等意向投资商就工业品生产资料市场群建设进行现场勘察，并广泛征求了各方

7、意见；同时，还邀请了有关专家进行实地勘测和比较分析论证。各方一致认为，将工业品生产资料市场群选址岳屏镇文昌村目前各方面条件还不成熟；同时建议将选址调整至湘江乡奇峰村。根据各方意见，我区已报请市政府调整工业品生产资料市场群选址。二是开展实际洽谈。通过多方努力、多轮洽谈，已于大众康医药公司等实力投资商就市场群内医药物流园等项目达成项目开发、建设意向。 二、抓好重大工业项目建设的主要措施我区抓重大工业项目建设的意识很强、方向很准、措施很得力。前段，我区主要采取了以下三个方面的措施：一是积极开展“以商招商”活动。将项目建设与承接沿海产业梯度转移、加工贸易有机融合，与国资盘活、企业服务等紧密结合，充分发

8、挥政府行政资源与企业产业资源的优势互补作用，大力做活“以商招商”文章。量具刃具总厂战略重组就是盘活国有存量资产的成功典范。二是扎实做好项目服务工作。进一步强化“一个重点项目、一名县级领导、一套得力班子、一直负责到底”的“四个一”服务机制，选派干部组建专班挂牌服务重大工业项目。全区上下牢固树立“企业需求无小事，项目建设是大事”的服务意识，随时处于“备战状态”，全心全力为企业发展排忧、为项目建设解难。特变电工输变电产业园、金杯电缆的核电电缆和超高压交联电缆等项目的征地拆迁任务重、难度大，区委、区政府主要领导率领区商务局、区建设局、区优化等单位进行了不下20次的纠纷协调，最终使项目建设得到顺利推进。

9、 三、存在的困难和问题当前，我区项目建设的困难和问题集中体现在以下三个方面：一是xx县区政府权责不对称。受体制机制的制约，xx县区政府职能不全，办事难。项目建设方面，往往是有心无力，特别是规划、国土、电力等相关手续繁琐，时间跨度大，成本高，致使已签约的项目不能马上动工。财政方面，区级财政在工业税收上分成比例太低，使得xx县区政府举步维艰，无法拿出相应的财政资金支持项目建设、促进企业发展。二是配套政策实施不平衡。在项目扶持、土地价格等相关配套政策的实施上，xx县区存在“一城双策”的现象。如，在工业用地方面，我区工业项目集聚区无法与市级工业园区享有同等政策待遇，这使得很多优势项目洽谈受阻，我们在招

10、商引资与项目建设过程中处境尴尬。三是中小企业融资难度大。大部分中小企业没有不动产担保抵押，银信部门追求零风险，导致中小企业融资难度极大。虽然我市中小企业信用担保公司已基本打破中小企业融资瓶颈，但是中小企业普遍感觉融资成本过高（比银行贷款利率高出30%左右），加之利润空间本来就不大，导致企业可能承担融资亏损风险而不愿意通过担保公司贷款。 四、建议今后，我区将进一步强化项目建设的抓手作用，推动经济社会又好又快发展。结合实情，我们请求上级在项目建设方面给予我区以下三方面的支持：一是理顺体制，适当下放权力。请求市里在规划、国土等方面适当放权，激励xx县区解放思想，积极推进项目建设。同时，在财政体制上对xx县区给予实质性政策倾斜，以便区级财政能够拿出一定的财政资金支持项目建设、促进企业发展。二是一视同仁，平衡配套政策。平衡项目扶持、土地价格