《华盛顿协议》签约成员工程教育认证制度之比较_1VIP

1、    华盛顿协议签约成员工程教育认证制度之比较    2.认证标准比较华盛顿协议要求签约成员的认证标准实质等效。从表3可以看出，15个签约成员的工程教育认证标准数各异，说法不一，但都是围绕输入、过程、输出和持续改进四点。输入包括师资、教学设施、机构支持、经费和其他运营条件，过程包括专业结构设计、课程体系设计、教学质量管理与评估等，而输出就是学生。通过对输入、过程和输出进行多方面的评估反馈，达到专业持续改进的目的。在这些标准中，最核心的是学生出口和持续改进。各个国家的认证工作都是以学生出口为导向，力争做出准确一致的认证评估结果。但是认证不是考核、不是“找

2、茬”，认证主要是核实自评报告，并对一些无形的、抽象的现象进行判断。因此，自评是认证申请中关键的一步，是一个自我纠错的过程，院校应该通过自评找到本专业目前存在的问题或未来可能出现的隐患，并通过持续改进机制及时进行修正。有的国家和地区，如美国、加拿大、中国香港、日本和韩国，明确将持续改进设定为认证标准，其他国家和地区，虽然没有明确列出持续改进的标准，但通过考查院校对一些问题的分析和应对(如，是否对学生、毕业生、雇主、教师等调查问卷或访谈结果进行记录备案、讨论分析等)，来判断其专业是否通过认证，这本身就是对持续改进机制的要求。表3 认证标准比较国家认证标准数具体内容美国9学生；专业培养目标；学生出口

3、；持续改进；课程体系；师资；设施；机构支持；专业标准加拿大5毕业生素质；持续改进；学生；课程内容和质量；专业环境英国1学生出口标准(包括4个通用学习成果和5个具体学习成果)爱尔兰4专业出口；专业领域描述；学生表现评估；专业结构和资源澳大利亚3运营环境(组织结构和工程教育承诺，教职员工，文化，设施，经费，学生资料的战略性管理)，专业(培养目标，专业和学位名称，专业结构和实施框架，课程体系，工程实践体验)，质量体系新西兰14专业出口；课程体系；招生；评估；专业资源；教师；员工；实验室；独立学习设施；教学和职业文化；专业管理；机构支持；产业界建议；质量系统和进程中国香港9专业目标；学制；课程体系；教

4、师；资源；评估；入学水平；发展；专业改进南非5学分、知识结构和设计；出口水平评估；教学质量；资源和可持续发展；对以前的不足和问题的回应和改善能力日本5学习出口；培养方法(课程设计，教学实施，师资，招生过程，教学环境和学生支持)；学习出口达成；教学改善(自评，持续改进)；专业标准新加坡11任务和专业培养目标；学生学习成果；课程和教学进程；学生；师资；设施和学习环境；机构支持和金融资源；治理；产学结合；研发；专业标准韩国8专业培养目标；专业出口和评估；课程体系；学生；师资；机构支持；专业改善；专业标准中国台湾8教学培养目标；学生；教学成效及评估；课程体系；教师；设备及空间；行政支持与经费；专业标准

5、马来西亚5课程体系；学生；教职工；设施；质量管理体系(机构支持，运营环境和经费，专业质量管理和计划，外部评估和咨询体系，质量保障)土耳其10学生；专业培养目标；专业出口；持续改进；课程体系；教师；设施；机构支持和经费；组织和决策制定过程；专业标准俄罗斯9专业目标；课程内容；学生和学习进程；师资；专业资格；设施；信息基础设施；经费与管理；毕业生3.认证政策和认证程序比较通过对华盛顿协议正式签约成员认证政策的比较研究，我们发现以下共同点：(1)认证单位是专业而非高等院校；(2)认证是自愿的而非强制性的；(3)有认证资格的是被国家权威机构(如教育部)批准的高等教育机构提供的本科工程专业且已有毕业生；

6、(4)具有认证信息保密和利益冲突回避政策；(5)具有认证结论申诉和撤销认证政策；(6)认证费用由高等教育机构承担；(7)认证机构聘请来自教育界、企业界的专业人才或志愿者进行实地访问，并给实地访问专家提供认证知识的培训20。多数国家和地区(如美国、新西兰、新加坡和中国香港等)允许观察员参与实地访问观摩，但不具备考查专家的评估职责。另外，各个国家对观察员的参与程度和权责界定也不完全相同；中国台湾允许观察员的参与，但明确规定仅接受ieet的观察员与实地访问专家组随行。认证结论通常是两大类：通过、不通过。有的国家或地区在两种结论中间还加入一条，补件再审或有条件通过认证，如中国台湾。通过的类型多样，如韩

7、国通过认证的类型多达7种：(1)下次评估(next general review)表示通过认证，有效期六年；(2)中期报告(interim report)表示通过认证，有效期两年，需要提交两年内改进措施及中期报告；(3)中期访问(interim visit)表示通过认证，有效期两年，可能需要接受中期实地访问以证实前期发现的问题(weakness)得到解决；(4)说明理由(show cause)表示通过认证，有效期1-2年，有效期内要接受实地访问证实前期发现的缺陷(deficiencies)得到解决；(5)报告延期(report extended)用于之前获得ir的专业，如果通过，认证有效期延长

8、到六年；(6)访问延期(visit extended)用于之前获得的专业，如果通过，认证有效期延长到六年；(7)说明理由延期(show cause extended)用于之前获得sc的专业，如果通过，认证有效期延长1-5年。从认证结论可以看出，认证有效期随着认证结论的具体形式而各不相同，但在美国、加拿大、中国台湾和韩国，有效期最长不超过6年，而在俄罗斯、新加坡、新西兰、中国香港、马来西亚和南非，最长有效期只有5年。通过认证的专业在认证有效期到达的前半年或一年内，都被要求重新申请认证。认证程序大同小异，都会经历三步曲：申请材料(主要指自评报告)，实地访问和认证结论。具体流程稍有不同，如：受理认证

9、申请前是否有遴选过程，专家组的任命时间、实地访问时间和日程有细微差别，实地访问前是否通过面试或电话会议进行沟通等。在实地访问结束后，多数国家(如美国、新加坡、日本和韩国等)都会给高校足够的时间对考查报告进行两轮反馈。第一轮通常是7天，对报告中存在的事实性错误进行反馈；第二轮一般在20-30天，对认证初稿中指出的问题或潜在问题进行回复，或对已经采取的改进措施进行说明。4.实地访问比较表4 实地访问比较国家实地访问专家组组成实地访问天数实地访问活动美国1个组长(通常是现任委员)，1个专业至少1个专家，专家组成员不少于3个。3天1.访谈(老师、学生、行政人员)。2.审核(设施、材料、培养目标和需求一

10、致的证据等)。3.离开前讨论。4.提供专业审计表，解释7天回复。加拿大1个组长，1个副组长，至少1名专业考查专家，至少1名一般专家和观察员等。所有成员必须是加拿大注册职业工程师。3天1.访谈(校长、系主任和专业负责人，老师，学生和行政人员)。2.参观(实验室、图书馆和机房等)。3.文档检查(课程大纲、试卷、实验报告、项目报告等)。4.离开前讨论会。国家实地访问专家组组成实地访问天数实地访问活动爱尔兰1个组长，2个专家，其中1个专家兼职记录。2天1.简介会。2.访谈(专业负责人、教师、雇主、大四学生、毕业生)。3.参观设备。4.核实资料(试卷、实验报告、项目作业、其他材料)。5.内部讨论会。6.

11、离开前讨论会。新西兰大组长通常是来自业界的知名工程师且有实地访问经验。分组成员由教育界和业界资深专家和协议签约机构代表组成。人数根据认证专业数和类型决定，但至少有2名，且其中1位来自教育界，1位有实地访问经验。通常2.5天，也可能3-4天1.访谈(专业负责人、院长、教师、学生、近期毕业生、技术员、副校长)。2.文件核实(学生作业、考试、项目)。3.参观(实验室、教学设施等)。4.其他教学研究支持、学生学习支持、工作支持等的创新措施(如果有)。5.离开前讨论会。中国香港包括组长共4个人，有教育界和业界专家。通常1.5天1.访谈(专业负责人、教师、资深员工、学生、支持员工)。2.参观(图书馆、讲学

12、厅、实验室、机房等)。3.审核资料(试卷、实验报告、项目报告和其他证明学生表现的资料)。4.离开前讨论会。日本不超过3天实地访问主要评估学习氛围、师生精神状态和能力表现等抽象问题，帮助学校评价其强弱项，并详细核实自评报告内容，如：在教育和就业方面为学生提供的服务，录取、开除和投诉等政策是否公平，评分标准是否一致，毕业生就业记录等21。新加坡1个组长，2个专家，1个秘书。其中，专家组中应该包括1名教育界专家，以华盛顿协议海外签约机构代表优先。如果联合认证，另加一个大组长和秘书。1-3天1.讨论(与系主任、高层管理、教师、校友、学生)。2.文件核实(教师简历、学生学习结果的评估被用于专业持续改进的

13、佐证材料、教师学术成果清单、教学材料样本、所有科目的试卷样本、每门考试优良差成绩的试卷样本、近期毕业生成绩单、学生项目设计样本、学生反馈表样本、其他内部或外部评价结果、质量保证评估结果、毕业生就业记录、其他要求的材料)。3.走访(教室、实验室、图书馆、机房)。4.离开前讨论会。韩国1个组长，每个接受认证的专业配备2位专家，如有需要，还可增加副组长和助理。专家从完成培训的人员中挑选。通常3天实地访问主要评估自评报告中难以体现的无形的或定性的因素，如：校园环境、师生精神状态、经费和设施等，并且对自评报告中的内容进行核实。中国台湾1个组长，2个专家，其中1位是教育界资深教授，另1位具备产业界10年以

14、上工作经验并担任过行政管理职务者或担任过资深工程师。所有专家需参与过至少一次培训。2天1.校方主管简报。2.会谈(专业负责人、校友、业界代表、学生、校方相关行政主管、教师)。3.参观(电子计算机中心、图书馆、实验室、校园等)。4.翻阅佐证材料(作业、考卷、报告等，学习成绩低、中、高各取2本)。5.宣读离校意见书。马来西亚1个组长，1个企业界专家，1个教育界专家，最好都是职业工程师。通常2天1.启动会。2.访谈(员工，学生，外部利益相关者，如校友、雇主、业界咨询师)。3.走访检查设施。4.核实相关文档。5.离开前讨论会。表4整理了华盛顿协议各个签约机构的实地访问专家组的组成、考查天数和活动的内容

15、。实地访问专家组的人数一般在3-4人，由1名组长，2-3名专家组成。有的专家组还配备秘书，如新加坡；有的明确说明其中一名专家兼职记录，如爱尔兰。如果是联合认证，专家人数根据认证专业数而相应增加。专家组成既包括教育界人士、又包括企业界或职业工程师，这样可以充分发挥不同领域专家的经验优势，指导工程教育朝着正确的方向发展。实地访问时间一般在1-4天，其中，中国香港和新加坡的认证时间最短，这与香港和新加坡的领土面积以及其高等教育机构数量有关。实地访问活动内容类似，一般都有五个部分：人员访谈、文档核实、实地参观、内部讨论和离校前报告。访谈人员一般包括系主任或副校长、专业负责人、教职工、学生、毕业生和企业

16、人员等。与系主任或副校长等管理者座谈可以了解院系发展战略、综合治理和资源条件等；与专业负责人座谈可以从专业的高度了解专业课程设置、课程与毕业生素质的关系、教职员工情况、部门研究活动等；与教师座谈可以了解具体教学方法、教学评估、学生课业负担、教学支持条件和教研活动等；与行政人员座谈可以了解院系行政管理水平和系统、技术支持条件等；与学生、毕业生和企业人员座谈可以直接了解他们对专业培养的看法和改进建议。文档核实是通过检查学生作业、试卷答题、项目报告等考查学生出口与课程描述是否一致。整个实地访问，都是为了核实自评报告的真实性，解决专家的有关疑问，从而找到判断专业是否通过认证的依据。三、启示自2005年

17、全国工程师制度协调改革小组成立以来，经过八年的发展，经教育部授权中国已经成立了隶属于中国科协，在中国大陆地区开展工程教育认证的唯一合法组织中国工程教育认证协会，并参照美国abet等机构建立了一套相对完善的认证标准、认证政策和认证程序(具体内容可参考工程教育认证工作指南)。中国成功加入华盛顿协议，成为预备会员，说明中国这套认证文件体系已经与正式签约成员类似，已经被国际专家认可为“形”相似；但如何做到“神”等效，则更多要依赖于实际工作的开展是否能够紧紧围绕认证标准，严格遵循认证程序和认证政策，包括一些工作纪律的规范等。从对工程教育认证制度的比较研究中，我们得到的启示有三点：一是中国工程教育认证工作

18、还处于起步阶段。认证工作开展的基础还需要不断巩固加强：需要不断增加合格的认证专家数量，提高认证专家专业水平；需要不断加强认证工作宣传推广力度，让更多工程教育界、业界人士和社会群体认识到认证工作的意义，从而积极参与进来。二是除了努力推进四年本科工程教育的认证外，今后工程教育的国际互认工作应该逐渐向工程技术师和技术员拓展，争取早日加入悉尼协议和都柏林协议，提高技术层次的工程人员在国际人才市场的竞争力。三是与工程教育认证工作直接相关的注册工程师制度，今后也会与工程教育认证逐步整合成为一个体系，从而简化机构设置和运营成本，为工程人才提供最大程度的便利。注释：“实地访问”由“on-site visit”

19、或者“accreditation visit”翻译而来。参考文献：1accreditation board for engineering and technologyeb/ol.2engineers canadaeb/ol.3engineering council ukeb/ol.4engineers irelandeb/ol.5engineers australiaeb/ol.6institution of professional engineers new zealand: httpeb/ol./7hong kong institution of engineerseb/ol.8engineering council of south africaeb/ol.9japan accreditation board for engineering educationeb/ol. 10institutions of engineers singaporeeb/ol.11accreditation board for engineering education of koreaeb/ol.12ins