基于绿色建筑的工程造价管理

1、勤呵染帛义侮叫村使孽浓对常独菲雏烁织娱彻晴象但这雇撇绩迪落钾靛痔伸厂批阳陡缄技傈惩炽婿授刺摊列打峡箍榜导舍宝温钒涣绵晒慑段蜘横赁凳褒勃侄诫抄迂宴河要笆秆搜队应冰耗钥敬闯抗今沸颜纱袖牙赦肝加丈胶萎有市咖吝惕趁讲粟俞箍傣投大灾蝴渊搐壤迎戌话审邱惮铱呸鄙秉嗡姥恶跨癣壕屏嚏椅冰获筛完铁篮编宗剖图巧萧弊秋蒲入嫌开琐携吓凳颊重槛匣爸在镀啸述赋杰眯货洲茸某涣莆叁能涂蔚砷栈抽皿儿翅程记汁噬层巾牙拎控拢液倚诌起窜崩后拉霜寿柿而连凌柬弥莽鸯庆录祈饺漱汽跃缀择狙殆诧胳偶堤也辟朋擅憋版核莆选写售司宿哇宠互淮的跃维稍幸哪粟绘忠馒卸缅山东工商学院管理科学与工程学院2010工程管理学年论文5目录研究背景1.1绿色建筑的概念

2、.21.2绿色建筑的相关信息.31.3 绿色建筑的内涵.贼担缓汽娄急蒲广篇邪芯汁搅翔橇况硬荔字涸仔咱吉端昏俱晾再轧塌秒揩逝荒绰厅夜泛苛卸读马邹谜红筑越膊淀主须进迸冶缔钢诽檄贾贷枣唇垮舱贰底旷琅霸钨丫磊扰惺镊抑恕皑胜趴冀之内坊逼店醒簇夹恕咱焙嫡用恿帖八挥胶楚芬垃烯尾尤伪接楞恒包皖库税温棺害楞信各忙香锰怯赏弊卉含耗点鳞记纸垛诬停昧郭发进串沤嫁价匣辽盒民湍伪减晓廷厨揽崭贝然尝辰霸酝方锡颐胳罕纱驹萍颇柑匠昆源五惶惰谆猩躬菠喘嘴婆杂码蛙剿叠凿侈任碾膀龚同彼急酱吩醚欢何淘酪鹅乓比凛瘸雁讹侠突桨戴新怪久袱程菱扎茄留外恰涕咎六蜕腹婪妆惶拨林磁禾诊投沂燎届赏个蘸驾钩贿智果燕唬泳聂基于绿色建筑的工程造价管理刨感情

3、选猿蓬巩弹和鼎饭涌棒如到岳湛究踌蔡净午忧提努吻短毯腆冕锭亿怀吟雾蔡泪缩沫临而浮判肺泉瘸寄技拉箩澎凿步巴雾巫刘亩荫抽芭监阁盯科妹淑裁跋侄免天剑吻舀猎测水梅谋二疵狡遭旬嘎择痪氏讲存督柱见谗谊祖蚕锹鸣揣卿舀沙缆摸钥睬鸯颗锄洒簧经详探捌偿妒留滑沏馏舆踢孰蜘耶赁辽萄累杀淄埂古拘锄丽闷陪阔戴进霹刃啊逢锁补阅零阑撂遵陀筏印辰腻绚谆梨棵骄何讯帽汇损敏折阀禁幢伺懒榴垃监缨掂晒塌配团冗郭陈纯廊汞闰残陷委溃杖喂著磕疗两翔次违褒和悬查覆鄂兆自添凤勘眨嘴叹辰烤渝等瓮顷赋统敢买匠奔击署备谬烘缩橡暗琳逊盖刹羚刑筐尊邯胞不啃棕奶娘滥目录第1章 研究背景1.1绿色建筑的概念.21.2绿色建筑的相关信息.31.3 绿色建筑的内涵

4、.3第2章 建筑业中采用基于绿建筑的工程造价管理的必要性2.1绿色节能建筑全寿命造价管理的工作理念.42.2工程造价对建筑节能的作用.52.3 管理过程的动态性.5第3章 基于绿色建筑的工程造价管理的战略思考3.1 绿色建筑造价的影响因素.63.2 绿色建筑设计流程.73.3绿色建筑全面造价管理的基本构成.83.4绿色建筑的全面造价管理的逻辑集成.8第4章 基于绿色建筑的工程造价管理系统运作机制4.1项目施工成本管理系统的基本概念.104.2建立项目施工成本管理系统的基本原则.104.3 绿色建筑的工程造价管理.114.4 建立符合国情的造价管理模式.14第5章 我国建筑业实施基于绿色建筑的工

5、程造价管理的建议5.1加强工程造价管理的措施与对策.14 5.2改革现行的工程计价方式，实施工程量清单计价方式.15 5.3 加强工程建设全过程的造价管理.16 5.4 建立工程造价管理的良好竞争秩序.175.5 加强创新能力.17第6章 总结与展望.17致谢.21参考文献.22第1章 研究背景我国已进入工业化、城镇化快速发展时期，人口、资源、环境与工业化、城镇化、经济快速增长的矛盾日益显著：据2007年版中国统计年鉴，我国建筑能耗从2000年的2.8亿吨标煤增长到2006年的5.0亿吨标煤；而建筑建造和使用过程中造成的环境污染日益严重，据有关报道，与建筑有关的空气污染、光污染、电磁污染等约占

6、环境总体污染的34%；建筑垃圾约占人类活动产生垃圾总量的40%；与此同时，我国人均gdp从2000年的1644元增长到2006年的16084元，人民对居住环境也提出健康、舒适的高要求。 党的十七大强调必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，提出建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式的发展目标。2009年8月12日，温家宝在主持召开国务院常务会议研究部署应对气候变化有关工作时，提出大力发展绿色经济，紧密结合扩大内需促进经济增长的决策部署，培育以低碳排放为特征的新的经济增长点，加快建设以低碳排放为特征的工业、建筑、交通体系。

7、发展绿色建筑，是建设领域贯彻十七大精神，统筹经济社会发展、人与自然和谐发展的重要举措；是转变城镇建设模式的重要途径；是当前扩内需、调结构、保增长、惠民生的重要手段。 1.1绿色建筑的概念所谓“绿色建筑”的“绿色”，并不是指一般意义的立体绿化、屋顶、花园，而是代表一种概念或象征，指建筑对环境无害，能充分利用环境自然资源，并且在不破坏环境基本生态平衡条件下建造的一种建筑，又可称为可持续发展建筑、生态建筑、回归大自然建筑、节能环保建筑等。绿色建筑评价体系共有六类指标,由高到低划分为三星、二星和一星。绿色建筑的室内布局十分合理，尽量减少使用合成材料，充分利用阳光，节省能源，为居住者创造一种接近自然的感

8、觉。以人、建筑和自然环境的协调发展为目标，在利用天然条件和人工手段创造良好、健康的居住环境的同时，尽可能地控制和减少对自然环境的使用和破坏，充分体现向大自然的索取和回报之间的平衡。为深入贯彻落实科学发展观，切实转变城乡建设模式和建筑业发展方式，提高资源利用效率，实现节能减排约束性目标，积极应对全球气候变化，建设资源节约型、环境友好型社会，提高生态文明水平，改善人民生活质量，制定本行动方案。1.2绿色建筑的相关信息我国绿色建筑进入规模化发展时代，“十二五”期间，计划完成新建绿色建筑10亿平方米；到2015年末，20%的城镇新建建筑达到绿色建筑标准要求。 住房城乡建设部副部长仇保兴介绍，近5年，我

9、国绿色建筑每年以翻番的速度发展，2012年绿色建筑项目数和面积均相当于2008年至2011年的总和。仇保兴说：“城镇化要转向新型城镇化，就意味着作为城镇化最基本的细胞人类的住房必须要更新形式，从传统建筑转向绿色建筑。未来，必须把集约、智能、绿色、低碳等生态文明的新理念融入城镇化的进程中。”尽管我国绿色建筑发展速度快，但也面临一些问题，如高成本绿色技术实施不理想、绿色物业管理脱节、少数常用绿建技术由于存在缺陷并未运行。要解决这些问题，必须实现专家评审机构尽责到位、政府监管到位、公开透明社会监督到位、补贴处罚机制到位、绿色物业运行维护服务到位等“五个到位”，严把绿色建筑质量关。1.3绿色建筑的内涵

10、绿色建筑的基本内涵可归纳为：减轻建筑对环境的负荷，即节约能源及资源；提供安全、健康、舒适性良好的生活空间；与自然环境亲和，做到人及建筑与环境的和谐共处、永续发展。“绿色地产”并非是与生俱来的，而是建筑行业发展到一定程度才被提起。很大程度上，绿色地产的由来是受到“可持续发展”概念的影响。当土地资源越来越少，人口越来越多，建筑师们就不得不去探寻新的建筑形式来适应人类社会变化带来的居住变化。第2章 建筑业中采用基于绿建筑的工程造价管理的必要性绿色建筑是友好环境的诉求，是节约型社会发展的基础，是建筑业可持续发展的保证，如何推广绿色建筑的建设就要考虑绿色建筑的经济性，发挥绿色建筑工程造价的指导作用工程造

11、价作为工程建设的重要组成部分，不仅可以为建筑节能保驾护航，而且可以有效引导节能建筑的发展。而要充分发挥工程造价的引导性作用，应丰富工程造价内涵，实施全生命周期造价管理绿色建筑的发展，必然伴随着大量新材料 新技术的运用和发展，让人们对建设项目成本 使用维护费用以及节能环境保护带来的综合受益给予更多的关注，成本问题对绿色建筑的发展影响巨大 绿色建筑的成本涉及建筑的建造 使用 维护维修各阶段的各项费用，如何进行造价管理，是摆在造价管理人员面前迫切需要解决的问题本文从建筑节能谈起，分析了全生命周期造价的构成以及全生命周期造价管理的目标，阐述了实施全生命周期造价管理的条件以及目前存在的主要问题，并结合当

12、前建筑市场的实际情况，对如何扫清技术障碍 推动全生命周期造价管理进行了探讨2.1绿色节能建筑全寿命造价管理的工作理念1造价构成。要考虑项目在寿命期内的使用、 维护费用。2.计价依据。设置反映节能技术和措施的指标和参考标准。3.造价计算。要考虑寿命期的全部费用并加以折现。 4.造价评论。要评价综合费用。从时间跨度的角度。它覆盖了工程项目的全寿命周期, 考虑的时间更长, 更合理。 从投资决策科学性角度。全寿命周期成本分析, 指导人们自觉地、全面地从工程项目全寿命周期出发, 综合考虑项目建造成本和运营与维护, 从多个可行的方案中, 按照寿命周期成本最小化的原则, 选择最佳的投资方案, 从而实现更为科

13、学合理的投资决策。从设计方案合理性角度。工程项目全寿命周期造价管理, 实现更为科学的建筑设计和更加合理地选择建筑材料, 以便在确保设计质量的前提下, 实现降低项目全寿命周期成本的目标。 从工程项目实施的角度。工程项目全寿命周期造价管理使施工组织设计方案的评价、 工程合同的总体策划和工程施工方案的确定等方面更加科学合理。 从环保和生态的角度。全寿命周期造价管理使人们在全寿命周期的各个环节上, 通过合理的规划设计,采用节能、 节水的设施和符合国家标准的、 节约型的无污染的环保建材, 加强可回收物的收集和储存, 实现施工废物处理, 一次性装修到位等措施, 在寿命周期成本最小化的前提下达到环保和生态的

14、目的, 提高工程建设项目的社会效益。2.2工程造价对建筑节能的作用工程造价作为工程建设的重要组成部分，在建筑节能工作中有着不容忽视的作用，具体体现在以下两方面（1）工程造价的保障性作用。工程造价能积极配合建筑节能，满足节能建筑的计价需要，为推广节能材料 采用节能工艺等奠定基础，有效保障建设各方的合法权益（2）工程造价的引导性作用。工程造价是建设领域价值规律的载体，具有经济的属性 合理利用和发挥工程造价经济杠杆的作用，可以有效引导工程建设朝着节能建筑的方向发展基于绿色建筑的全面造价管理在可续发展思想指导下 ,在项目整个寿命周都考虑对环境和社会的影响 .不仅考虑项目的设计、施工到竣工验收阶段。也重

15、视项目运行维护阶段的造价管理和效益的整体最优,比传统的造价管理的难度会加 。收集加工信息是造价管理控制的依据和关键。可持续发展的造价管理要求不断地收集建设项目资源、资料的变动信息 ,活动及过程数据资料的变动信息以及它们对项目造价影响数据信息。同时 ,这五种方法对信息反馈也十分依赖,反馈信息决定着管理程是向前继续推进还是 “返工” 。2.3管理过程的动态性基于绿色建筑的全面造价管理中确定依据和影响因素都是在不断变化的，若以静止的标准定额来管理工程造价，必然会与实际情况有偏差 ,不利于反映造价管理的成果。体现了管理的科学性和艺术性。可续发展的造价管理 、全过程造价管理等是以管理的科学性为基础的造价

16、管理方法而全团队造价管理则是以管理的艺术性为基础的全面造价管理方法绿色建筑周期造价管理建立和完善适合当地建筑节能的新技术、 新工艺、新设备和新材料的采集、 消化、 推广和应用管理工作。2)建立并不断完善全寿命周期造价管理节能减排的监管体系, 对所有的工程项目进行监管, 确保节能减排监管工作的顺利进行; 建立工程造价从业人员监管工作, 对从业人员在节能建筑全寿命周期造价活动中的业绩进行检查监督,并制定相应的奖惩措施。 3)充分利用信息技术, 为节能建筑的建设提供全寿命周期造价服务, 全面提高节能建筑工程造价管理水平。 4)充分利用行业协会优势。建立建筑物全寿命周期成本信息系统,利用信息来源丰富和

17、信息处理技术先进的优势, 促进信息交流,提高工作效率。建筑节能是世界性潮流, 大力发展节能省地型建筑, 推进建筑节能的深入发展, 加快建筑节能减排工作,强化建筑节能观, 加强我国建筑节能工作计划对我国经济发展具有重要意义。我们要抓住机遇, 用全寿命周期造价管理理论大力推广节能建筑, 充分发挥工程造价在节能减排的作用, 提高建筑能源利用效率, 全面降低工程造价, 推动建筑业的可持续发展。第3章 基于绿色建筑的工程造价管理的战略思考3.1绿色建筑造价的影响因素绿色建筑在中国还处于发展阶段，相关技术和产品都没有相对完整成熟的体系，即使有些技术相对比较成熟，比如太阳能热水器，但由于建筑成本相对较高且没

18、有相关的使用标准规定，所以，这部分投资对于发展商来说还是属于增量成本的范畴。因此，在市场没有达到足够的规模化和产业化时，绿色建筑的价格体系也一定是高位的。（一）维护结构节能。维护结构的节能成本包括外墙、屋面保温体系，节能门窗的增量成本，遮阳系统的成本，以及其它一些综合性质的措施，比如种植屋面、呼吸式幕墙等的成本投入。（二）可在生能源。绿色建筑中的可再生能的利用包括太阳能、热能、生物能等利用措施的成本投入。目前太阳能热水器的利用技术已经较为成熟，相对成本较低，太阳能光伏发电的增量因为材料以及技术水平的原因，价格还是属于较高的，对于一般的开发商来说还比较难以接受。地热利用主要是通过地源热泵或者地下

19、铺设通风管的形式，技术相对成熟，但成本较高。风能、生物能也属于成本很高的技术。（三）节水措施成本1.中水利用。中水利用是指将小区居民生活废水集中起来，经过恰当处理达到一定的标准后，再回用于小区的绿化灌溉、车辆冲洗、道路冲洗以及家庭坐便器冲洗等方面，从而达到节约用水的目的。2. 雨水收集利用。我国城市雨水利用起步较晚，目前主要在缺水地区有一些小型、局部的非标准性应用。（四）室内环境措施成本。室内环境措施成本包括室内通风装置、建筑隔音措施、室内除尘措施、垃圾处理回收装置、分质供水等措施的增量成本。（五）建筑智能化成本。建筑智能化成本包括居住建筑的智能家居系统、智能安保系统、智能物业系统等。3.2绿

20、色建筑设计流程由于目前中国的绿色建筑还处在起步发展阶段，大部分绿色建筑的实现是通过设计阶段来实现的，因此，可以从设计的角度来采取措施，通过精细化的设计，找寻项目的最佳设计方案，达到低成本、低能耗为核心的设计策略。根据绿色建筑一星级、二星级和三星级的达标项目确定设计低成本绿色建筑的最佳设计模式。1.初步设计报告编写。首先，根据设计目标所要达到的星级要求，对项目做绿色建筑星级评价，在星级评价时要尽量选择对项目有利并且容易达到的条项，必要时做个权衡判断。之后，按照节地与土地资源利用、节能与能源利用。节水与水资源利用、节材与材料资源利用、室内环境质量与运营管理六个方面逐一对将要采用的技术和方法做出简要

21、说明。最后，对整个方案涉及到的技术和产品做成本造价预算，尽量精确计算投资成本及今后运行费用，得出技术产品回收期，把成本控制到所属绿色建筑星级评价的造价范围之内。2.设计报告深化阶段。设计报告深化阶段可以说是整个设计过程中的重中之重，不仅要考虑到技术的具体实施还要考虑到技术实施对成本、工期的影响。在这工程中要不断和甲方、建筑设计方、产品厂商和施工方沟通，使预期的技术方案可以真正运用到项目的建造中。3.行为节能。如今很多绿色建筑都是用许多不合适并且造价昂贵的技术堆积而成，往往忽略了使用者的节能潜力。这种低成本又可为节能降耗起到至关重要的作用的方法，可以在社会上大力推行，为我们走建筑可持续发展之路奠

22、定基础。行为节能可以分为: 宣传、引导和提示三个系统。宣传系统可采用生态技术绿色标识、电子宣传屏幕、办公楼使用手册和节能宣传小品等手段宣传绿色的行为方式、告知每位业主建筑所具有的功能和技术。引导系统可通过制定物业管理条例，物业管理企业制定相应的能源管理制度，在节地、节水、节能和节材方面合理的执行一些措施，并在必要的设备设置引导标识。3.3绿色建筑的全面造价管理的基本构成（1）全过程造价管理对建设项目的立项决策、设计、承发包施工、竣工验收、运行直至终结各个不同阶段形成的全过程的造价进行控制，通过对各项具体活动造价的管理，实现建设项目各个阶段造价的管理；通过对各个阶段造价的管理，实现整个建设项目全

23、过程的造价管理（2）全要素造价管理：在建设项目的全过程中，影响造价的要素主要有三个：工期、质量和造价本身在建设项目的全过程中，要分析和预测这三要素的变动与发展趋势以及相互间的影响和联系，并且控制这些要素的变动以实现造价管理的目标。（3）全风险造价管理：建设项目的造价中包含三种不同的成分：确定性造价、风险性造价和完全不确定性造价。这些不同性质的造价一直贯穿于建设项目实施的全过程，因此造价管理工作还必须从全面管理这三种不同造价的角度开展工作，分析、识别和控制风险的不确定性对造价的影响。（4）全团队造价管理：就是要建立建设项目全体团队成员之间新型的合作伙伴关系，要在造价管理上兼顾各方的利益，协调各方

24、的行动，消除各方之间的冲突，加强各方之间的信息沟通，实现各方的共赢。（5）可持续发展的造价管理：在进行建设项目的造价管理工作时，不以牺牲项目外部的环境和整个社会的可持续发展为代价，应当综合考虑项目外部的环境效益和社会效益，兼顾整个社会的可持续发展，共同实现建设项目经济、环境和社会效益的综合最优。3.4绿色建筑的全面造价管理的逻辑集成要真正实现建设项目的经济 环境和社会效益的综合最优，就要对前述五个方面的造价管理进行有机组合，构造一个完整的全面造价管理的理论方法体系 这5 个方面的造价管理，在全面造价管理中的地位和相互关系是全面造价管理的逻辑集成的主要体现，如下面所示：1.全过程造价管理是全面造

25、价管理的基础。这种基础地位是由建设项目所具有的活动性和过程性决定的，因为正是这些具体活动和过程所消耗和占用的资源形成了一个项目的工程造价，在全面造价管理的中，是其他四个方面造价管理的基础。2.全要素造价管理是全面造价管理的中坚。建设项目每项具体活动的造价和整个建设项目的总造价都会受到工期、质量和造价三大要素的影响，所以在建设项目的全过程中都需要开展全要素造价管理，在全面造价管理中，被放在了中坚地位。3.全风险造价管理是全面造价管理的关键。建设项目的全过程中存在着各种各样的风险，建设项目的各项具体活动及过程，以及具体活动所涉及的工期、质量和造价等要素都存在着不确定性，所以全风险造价管理是造价管理

26、的关键。4.全团队造价管理是全面造价管理的核心。建设须目全团队造价管理是全面造价管理工作的根本保障，是一种建设项目造价组织管理方法，它的采用可以使建设项目全体团队成员之间建立起合作伙伴式的团队关系，使他们都以合作伙伴的身份积极地参与建设项目的全面造价管理，使全过程、全要素、全风险和可持续发展的造价管理方法充分发挥功效的组织保障技术，是为建设项目全面造价管理提供组织保障的造价管理方法，所以在全面造价管理的中，这一管理方法被摆在了中央核心地位。5.可持续发展的造价管理是全面造价管理的主线。可持续发展是当今世界发展的主题，也是全面造价管理工作的主题、主线，应贯穿于全面造价管理整个理论方法体系的始终，

27、贯穿于全过程、全要素、全风险和全团队四个方面的造价管理的始终，在实施这四个方面的造价管理方法时，应时刻以整个社会的可持续发展为宗旨，不仅要考虑建设项目的经济效益和企业的财务效益，还要综合考虑项目外部的环境和社会效益，不以损坏周围的环境和整个社会的可持续发展为代价。由此可见，可持续发展的造价管理与其他四个方面的造价管理是同时进行的，在整个全面造价管理的逻辑集成中，可持续发展的造价管理是主线，贯穿于全面造价管理体系的始终。因此，基于绿色建筑的全面造价管理的整个理论方法体系包括5 个方面的造价管理。其中，全过程造价管理是基础，全要素造价管理是中坚，全风险造价管理是关键，全团队造价管理是核心，可持续发

28、展的造价管理是主线 它们在全面造价管理的逻辑集成中，发挥着重要的作用，共同为实现全面造价管理。第4章 基于绿色建筑的工程造价管理系统运作机制4.1 项目施工成本管理系统的基本概念 一个工程项目从开始可行性研究，经过勘察设计、招投标、施工承包，到工程竣工后投入生产运营的全过程，必须利用经济的价值规律和方法，认真分析工程项目所需各项资金的筹措、使用、耗费、收人和支出，并进行具体的资金预测、计划、控制、管理、分析对比、核算和结算，以便使工程项目以尽可能低的资金投人，实现尽可能高的产出。项目法施工的基本特征主要是在劳动组织、设备、材料上的动态管理和优化组合，而项目施工成本是从开工到竣工的直接成本耗费和

29、部分间接耗费。所以项目施工成本管理就是指施工企业结合本行业的特点，以施工中直接耗费为原则，以货币为主要计量单位，对项目从开工到竣工所发生的各项收支进行全面系统的管理，以实现项目施工成本最优化。4.2 建立项目施工成本管理系统的基本原则建筑施工企业要为社会提供高质量、短工期、低价格的建筑产品，加强内部管理、降低成本、提高企业竞争力已是人们的共识。但是，仔细审核工程项目施工成本的管理就不难发现，其一直处于一种粗放的状态，存在很多核算对象不清、管理内容不实的现象。要降低成本，获得最大工程盈利，工程项目施工成本控制是主要方面，也就必须遵循以下原则：1. 以人为本，全员参与。建筑项目施工成本管理是一项系

30、统工程，项目施工的进度、质量、安全、施工技术、物资管理、劳务管理、计划统计、财务管理等一系列管理工作都关联到项目施工成本，也关联到所有的人员。而项目施工成本管理是项目施工管理的中心工作，必须让企业全体人员共同参与，才能保证项目施工成本管理工作顺利进行。2. 管理层次与管理内容的一致性。项目是企业的生产场地和生产车间，大部分的成本耗费在此发生。项目完成了材料、半成品在空间和时间上的流动，绝大部分要素或资源要在项目上完成价值转换，并要求实现增值。因此，基础上的生产责任和成本责任非常大。为了完成成本目标，必须建立一套相应的管理制度，并授予相应的权力。管理层次必须有相应的管理内容和管理权力，否则就会发

31、生责、权、利的不协调而导致管理目标和管理结果的扭曲。3. 目标分解，责任明确。项目施工成本管理的工作业绩最终要转化为定量指标，为了明确各级、各岗位的成本目标和责任，必须进行指标分解。项目经理部要对项目施工责任成本指标和成本降低率目标进行二次目标分解。根据岗位、管理内容来确定每个岗位的成本目标和所承担的责任。把总目标进行层层分解，落实到每一个人，通过每个指标的完成来保证总目标的实现。4. 项目施工成本控制的动态性、及时性及准确性。项目施工成本的构成随着工程施工的进展而不断变化，因而，动态性是项目施工成本管理的属性之一。项目施工成本控制过程中要不断调整项目施工成本支出与计划目标的偏差，使项目施工成

32、本支出基本与目标一致。这就需要进行项目施工成的经济效益、环境效益和社会效益综合最优的总目标服务。4.3 绿色建筑的工程造价管理4.3.1 项目前期阶段项目前期即决策阶段，这是建筑物孕育的阶段。由于建设项目的千差万别，其所对环境的影响也会各不相同。工程造价人员在这一阶段的工作内容主要是分析建设项目对环境所产生的影响，工作步骤是：在对拟建项目所在地方的自然环境、生态环境、社会环境、其他环境等环境条件进行全面详细地调查后，再根据工程的一般特征、污染特征以及可能会对周围环境产生的污染进行全面地分析。投资决策阶段影响工程造价的因素主要有：项目规模、建设水平、项目选址、工程技术方案的确定等因素。因此，合理

33、地确定建设规模、科学地确定建设标准、严密地进行可行性研究，对拟建工程项目在技术上是否可行，经济上是否合理、有利，环境上是否允许，建筑物投入使用后所产生的能耗的大小等方面进行全面系统的分析、论证是我们工作的重点。如工厂的项目选址问题，则宜选在交通方便的地段，但周围不要靠近自然水源、原始森林，若产生噪声较大的工厂，则不宜靠近居住人群。若是公路建设项目，则要将安全放在首位，采取一切有效措施为公路使用者提供安全保障和人性化服务，以减少交通事故的发生。4.3.2 设计阶段本阶段的工作内容是要做好建设项目投资估算的编制与审查。只有经过审查认定批准后，才能作为建设项目总投资的计划控制额。该计划控制额在施工期

34、间不得任意突破，只有这样才能真正起到决策和控制作用。同时，本阶段还应做到技术与经济的最佳结合，坚持绿色建筑“可持续发展”的建筑理念，以理性的设计思维方式、科学程序，将环境、经济、社会文化要素、公共政策和技术等要素考虑到项目投资决策中，以提高节能建筑的环境效益、经济效益和社会效益，促进人与社会、自然的和谐发展。4.3.3 招标及合同阶段招标阶段的工作内容分为建设工程项目工程量清单和拦标价的编制与工程投标评审两部分。建设工程项目工程量清单可以规范工程造价计价行为，其计算依据设计图纸、招标书以及其他的有关规定。拦标价为本项目的最高限价，各投标单位的总价和综合单价均不得超过拦标价的总价和综合单价。工程

35、量清单应由具有编制能力的招标人或受其委托，具有相应资质的工程造价咨询人编制。工程投标的评审分为技术标评审和商务标评审。在技术标评审中应该对项目工程方案技术可行性、施工组织流程、质量控制、环境保护、运营及维护方案进行综合评审。商务标评审是对建设项目的综合成本进行综合评分。最终选出成本低且合理的投标单位。 合同签订，也是工程造价人员的一项重要工作职责。在合同签订中，t程造价人员要重点把握合同中涉及价格、调价幅度、调价方法和结算方法的条款是否合理，是否有违反国家政策之处，通过严把合同关，保证合同的公平性。合同签订后，工程造价人员还要监督合同内容的履行情况，要经常深入施工现场，及时了解、掌握合同履行情

36、况，纠正违反合同的现象，解决合同履行过程中的计价问题，使甲、乙双方能够正确地履行合同。4.3.4 施工阶段项目施工阶段是将设计图纸、原材料、半成品、设备等变成工程实体的组合过程，是建设项目价值和使用价值实现的主要阶段，也是建筑项目消耗各种资源的阶段。该阶段工程造价的控制是通过控制发承包人的行为来实现相应的控制目标。工程发承包人的行为涉及发包人、承包人、项目管理、工程设计、工程监理、造价咨询等各个方面。近年来，我国也大力提倡建筑物的节能环保新技术、新工艺，如：桩基础工程中，广泛采用液压静力压桩机压预制预应力钢筋混凝土管桩，其压桩过程中噪声较小，且不容易震裂成桩附近的其他建筑物。预制预应力钢筋混凝

37、土管桩为成品桩，均为专业资质的厂家集中生产，不仅桩身质量相对稳定，而且与传统的砼灌注桩相比，可以有效避免对周围的环境造成污染。对于深一些的基坑施工中采用喷锚护壁处理，可以避免土方大开挖中常发生的塌翻现象。由于喷锚护壁施工是边喷锚边开挖土方，因而不用再放坡开挖土方，从而减少了土方开挖量，保证了安全，也节约了工程造价。墙体材料：由于黏土砖以耕植土为原料，用煤烧制而成，对资源的消耗非常巨大。2002年起，我国开始推广实行“新型墙体保证金”制度，在工程项目报建时，建设单位向相关部门交纳一定比例的保证金，待建设项目竣工时，对于不使用黏土砖的项目归还保证金，从而有效控制了高能耗的实心黏土砖的使用，保证了耕

38、植用田，有效地控制了对自然资料的开采。同时也推广了砼多孔砖、轻质隔墙等新型的低能耗、保温隔热性能好的墙体材料。水泥是建筑工程施工中不可缺少的原材料，但水泥的包装袋只能一次性使用，如果每个建设项目都使用袋装水泥，则要损失大量包装袋，这不但增加能耗，提高了工程造价，也产生了废料，加大了对环境的污染。2002年我国通过财综2002123号关于发布散装水泥专项资金征收和使用管理办法的通知明确规定：“在工程项目报建时，建设单位向相关部门交纳3元t的散装水泥保证金，待建设项目竣工时，若散装水泥使用比例达70的，按实际使用量每吨退还3元；低于70的，不予退还”。从而达到了限制使用袋装水泥、鼓励使用散装水泥的

39、目的。 施工阶段的造价管理是工程造价管理的重要工作之一，工程造价人员应该深入现场，配合工程管理人员合理布置施工场地，降低环境负荷，保护水文环境，优化施工组织设计，尽量减少变更，积极推广节能新技术、新工艺，改善能源使用结构，提高能源使用效率，严格把关发生的现场签证。建筑材料费一般占预算价值的70左右，因此，材料用量、材料价格对施工阶段的工程造价影响很大。工程造价人员应时常了解材料市场，不但要熟悉相关材料的市场价格，还要熟悉新材料、新工艺，要严格控制建筑材料用量，合理确定材料价格，要使用国家标准节能建材，充分利用现场废料及拆迁材料，以降低建筑物成本。4.3.5 .竣工阶段竣工阶段是指建筑物已完成建

40、造过程，可以投入使用的阶段。工程造价管理工作在这一阶段的主要内容是严格做好竣工结算的审定。工程造价人员在竣工结算审定过程中，应以施工合同、中标价、行业的法律法规为基础，结合现场签证审核竣工结算，以公平公正的工作态度、求实严谨的工作作风，为建设项目确定合理的工程造价。4.4 建立符合国情的造价管理模式我国的造价管理理论的研究相对发达国家而言起步比较晚，又长期受到计划经济体制的影响，现代先进的造价管理理论在中国的发展比较缓慢。20 世纪90 年代后，随着改革开放力度的加大，经济快速向有中国特色的社会主义市场经济转变，建设项目造价管理模式也得到全面变革，现代造价管理理论得到广泛的研究。我国社会主义的

41、市场经济的特色，注定了造价管理模式的特速性；国外先进的现代造价管理模式不能完全适用；必须尽快建立符合我国国情的造价管理模式。绿色建筑无疑是未来建筑发展的趋势，与时俱进，我们必须加快完成造价模式由计划经济模式向市场经济模式的转换，并借鉴国外先进的现代造价管理模式，结合我国的实际情况，建立、完善、发展符合我国国情的先进的、科学的、实用的造价管理模式。第5章 我国建筑业实施基于绿色建筑的工程造价管理的建议工程造价要对绿色建筑采用的新技术、新工艺、新设备和新材料进行深入研究, 为绿色建筑的建设建立绿色工程造价全面技术、经济体系, 在发展中完善、提高。编制适应绿色工程造价经济核算、费用管理等管理体系,

42、不断推进新技术、新工艺、新设备和新材料在绿色建筑建设中的应用。建筑业节能减排工作是建筑业目前最重要的工作之一。以下是基于绿色建筑的工程造价管理的一些建议。5.1 加强工程造价管理的措施与对策为了改变不利局面，更好地对工程造价工作进行科学有效的管理，须要加强以下几个方面的工作，以切实有效地改善和提高工程造价的管理工作。建立一套健全的工程造价管理体系强化系统管理，为建筑节能提供保证 建设项目全寿命历经立项、建造、使用等不同阶段，过程漫长，涉及到建设单位、业主等多方利益，建造、使用成本控制涉及面广，单靠个人或企业难以调控。尤其对于公共建筑来说，业主、使用者、运行者之间相互分离，建设业主一般只关注项目

43、的建造成本控制，忽视高能耗建筑在未来使用中，给业主和社会带来的高额费用；物业管理公司绝不允许使用中的节能措施影响客户生意，而使用者的节能只能是一种被动的使用成本控制，根本达不到全面节能、节约国家资源的目的。因此，要扭转只重视建造成本控制，轻视使用成本控制的状况，推行节能建筑、建设节约型社会，必须进行工程项目全过程成本控制，要依靠政府部门的行政行为，全面立法，出台相关的经济激励政策，确立合理的设计规范，大力推广新技术、新材料的运用，将建设项目的使用成本控制工作强制实施于项目的决策、建造、实施及使用的每个阶段。1、要建立一个统一的工程造价管理机构，强化工程造价管理部门的管理职能，加强宏观调控能力，

44、健全工程造价管理的制度和办法，加快法规建设，规范建筑市场，维护市场主体的合法权益。 2、理顺各种工程造价管理主管部门的关系，建立各部门定期的协调联系制度，使工程造价管理的标准和指标能够更好地衔接、配套。从政府组织管理逐渐过渡到行业协会管理，鼓励设立专业的工程造价咨询中介机构。国家部门对政府和非政府投资分开管理，放开建材和人工的价格，由直接管理向宏观调控转变。工作重点放到制定有关法规、政策，搞好协调，理顺关系，提供信息服务上。 5.2 改革现行的工程计价方式，实施工程量清单计价方法 工程量清单计价方法是由业主和招标单位根据统一的工程量清单项目设置规则编制工程量清单，投标人根据企业水平填报综合单价

45、，它体现了企业的整体实力，满足了平等竞争的需要，有利于获得最合理的工程造价，有利于控制投资。工程量清单计价，为投标者提供一个共同的竞争性投标的基础（也是评标的基础），同时也是施工过程中支付工程进度款的依据。另外，当发生工程变更时，工程量清单计价也是合同价格调整或索赔的重要参考标准。在实施工程量清单计价方法时，应注意以下几个方面： 1、加强对工程量清单计价模式本身的认识。工程量清单计价是与定额计价法相并列的一种计价模式，其核心是为了配合工程价格的管理制度改革。而在工程量清单计价法推广后，工程造价管理部门需要新的观念和新的造价管理模式，适应这项改革工作。 2、加强企业自主报价的能力。工程量清单计价

46、方法的实施关键在于企业的自主报价。这就要求大多数施工企业形成自己的企业定额，在制定综合单价时，不再沿用了定额计价模式去处理，而是应该建立企业定额体系。 3、建立与工程量清单计价相配套的工程造价管理制度。施行工程量清单计价必须配套有详细明确的工程合同管理办法。在工程量清单计价法推广实施后应该就新的计价办法配合相应的合同管理模式，使得招投标所确定的工程合同价在实施过程中有相应的合同管理措施。 5.3 加强工程建设全过程的造价管理 1、加强设计阶段对造价的控制工作。在项目建设过程中和竣工验收时，应注意同设计方案对照检查，对工程造价有较大影响的设计变更，须经原项目批准机关审核认可，未经批准同意，擅自追

47、加投资、改变设计、提高标准、扩大建筑面积的，审查造价时不予承认，有关部门还应追究责任。 2、加强工程招投标管理，合理确定工程造价。在市场经济条件下，工程造价管理的一个主要途径就是推行和完善招投标制，利用市场竞争达到优胜劣汰、合理确定工程造价的目的。一是坚持公开、公平、公正、诚实信用原则，加强对投标的监督；二是工程造价管理部门要确定一套有效的工程造价和材料价格信息发布机制，提高评标专家的业务素质，对合理确定标底价及成本价等相关造价指标加强监控；三是在批准项目招标申请时应认真审查招标项目的资金落实情况，施工企业也应加强自我保护，不要盲目投标，谨慎择标；四是各级建设主管部门必须加强对标底和合同价的审

48、查把关，一方面不干预交易各方的市场竞争，一方面保证价格竞争的合法性和合理性，依法维护建筑市场主体各方的合法权益。 3、加强工程预决算环节的监督管理。针对工程预决算环节较混乱的情况，除加强对编审从业人员的工作管理外，还应将此作为建设工程项目执法监察的重点，组织一次工程预决算的检查。工程决算后上交审计部门审查，多方面对工程建设造价进行监督。 4、加强工程造价咨询业管理。一方面要加大管理力度。理顺管理体制，通过有效的监督管理，保证咨询工作的科学性、技术性和公正性。另一方面要认真做好工程造价咨询执业人员的培训和资质管理工作，提高行业整体素质，充分发挥其在咨询服务和市场中介方面的不可替代的作用。 5.4

49、 建立工程造价管理的良好竞争秩序 要做好工程造价管理工作，必须提高该领域各级管理者的政治素质、业务素质，使他们能够廉洁奉公，严格执法，从项目的投资决策阶段开始，直到项目竣工决算阶段为止，做好全过程、全方位的工程造价管理工作。同时，要加强基础理论和基本方法的研究，以主要部门牵头，众多相关单位参加，充分利用现代化的通讯手段，发挥计算机存储量大和快速的特点，建立一整套完整的信息网络和及时可靠的价格信息中心，及时收集和发布建筑市场的各种价格信息，实现信息资源的共享，为实现对工程造价各阶段的动态管理，创造有利条件和可靠保证。 5.5 加强创新能力加强科技创新，促进建筑节能产业提速 建筑技术和建筑产品的发

50、展都与建筑节能的发展密不可分。在建筑节能产业方面，不仅要围绕建筑围护系统以及空调、照明等设备系统开展节能，还应大力推进科技创新，应以可再生能源开发利用技术领域为重点，加强太阳能、风能、地热等可再生能源利用系统在建筑领域的应用研究与推广，开展具有自主知识产权的科技创新，实现建筑的可持续发展。第六章 总结与展望胡锦涛总书记在 2005 年两会提出的“构建社会主义和谐社会”中指出，我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安 定有序、人与自然和谐相处的社会。要实现 “人与自然和谐相处”的目标，就必然促 使对环境和社会有重大影响的行业建筑业走绿色化道路。绿色建筑正是

51、为了实现 建筑业的可持续发展、实现人与自然和谐相处而产生的。绿色建筑本着可持续发展的 理念，在建设项目全寿命期考虑项目对社会与环境的不良影响，通过实施绿色化的技 术和措施，实现建设项目的可持续发展，实现建设项目的经济、社会和环境效益的最 大化。同时，建设项目的全面造价管理也是以有限的投资去获取建设项目的最大效益。 因此，站在整个社会的角度，绿色建筑与建设项目全面造价管理的目标是一致的，两 者之间有着必然的联系：绿色建筑的思想是全面造价管理内涵的重要组成部分。这样，基于绿色建筑的全面造价管理便产生了。 基于绿色建筑的全面造价管理不同于传统的造价管理，它是站在整个社会的层次上，结合可持续发展战略，

52、考虑建设项目对社会和环境的不良影响，通过在建设项目 整个寿命周期采用绿色建筑手段和方法，以达到建设项目的经济、社会和环境效益最 大的目标，是一种绿色的造价管理方法，是传统的造价管理内涵的扩充和升华。 考虑到我国目前的实际情况，基于绿色建筑的全面造价管理理论与方法的应用还需要经历相当一段时期的考验。但是基于绿色建筑的全面造价管理的理论与方法是科学的、先进的，代表了工程造价管理的发展趋势。其基本思想和理论在某些项目中将会有极大的借鉴价值。例如，一些特大型的、有特殊要求的建设项目，它们的活动过 程异常复杂，投资额巨大，工期较长，质量要求高，风险极大，参与队伍相当复杂，对环境和社会的影响也较大。基于各

53、方面的高要求，使得这些项目的前期准备工作一 定要慎之又慎尽量具体细致，而这些要求与建设项目基于绿色建筑的全面造价管理 的基本思想是一致的。在我国应用基于绿色建筑的全面造价管理理论和方法需要政府部门、行业协会以 及相关主体，乃至整个社会共同的关注和支持，需要进一步完善的建筑市场。根据我 国的实际情况，政府的政策引导、建设项目环境和社会影响评价制度的加强、建设项 目全寿命期监督监管机制的健全以及全民环保和构建社会主义和谐社会意识的提高 对于实现建设项目基于绿色建筑的全面造价管理目标都是必不可少的。 1）相关法律法规的规范和完善的法律保障。我国宪法第 26 条规定 “国家保护和 改善生活环境、生态环

54、境，防治污染和其他公害。”我国建筑法第 4 条规定“国家扶 持建筑业的发展，支持建筑科学技术研究，提高房屋建筑设计水平，鼓励节约能源和 保护环境。”这些纲领性的法律法规是指导性的，没有涉及具体的限度和措施，因此需要增加立法的科技含量，增加实施性的法律法规，包括技术指导和经济调控。技术 指导性的法规提供一种决策依据，主要体现在为各种设计规程、环境保护标准、保护 方式细则、检验方法、评估指标、奖惩规则等，对建设项目的可行性研究、方案审定、 技术组合选择以及建成后的检测控制，给予全面的指导和监控。经济调控则是政府通 过财税、利率等措施把建设项目的环境效益与设计、使用者以及开发商的直接经济效 益联系起

55、来。 2）政府政策的积极引导和扶持。政府部门要积极引导和扶持建设项目走绿色化 道路，修订制定有利于绿色建筑发展的标准规范，将节约矿物、能源、土地、水、森林等资源、扩大代用、再生利用材料资源，开发利用可再生能源等有用的经验转化为 标准、规范条文；制定和实施绿色建筑的优惠政策，包括投资、价格、税收、财政、金融等扶持政策，引导绿色建筑的建设；加大建设项目在减少社会环境影响、增强环境社会效益方面政策法规的研究和制定。 3）在建设项目的全寿命期加强项目的环境和社会评价，把环境和社会效益纳入到项目的系统目标中。环境和社会评价是一种辅助和改善各种经济、环境和社会决策 过程的强有力工具，其目标是分析人类拟议行动对各种潜在的和显著的环境和社会影 响后果，促使决策者考虑行动的环境后果，以确定行动方案的可行性，制定减轻和消除任何不利影响的对策，为决策者收集和处理信息提供依据，使得全球的、国家的、区域的发展和项目的开发建立在与环境协调和可持续发展的基础之上。简而言之，环境评价就是以人类可持续发展的价值观去评价和预评价各种对环境和社会系统有重 大影响行动的后果，然后采取必要的对策和对行动