在全市灾后生产自救、恢复重建工作暨重点项目月调度会上的讲话(1)

1、在全市灾后生产自救、恢复重建工作暨重点项目月调度会上的讲话当前形势综合判断就是两句话：救灾重建形势严峻，加快发展任务艰巨。怎样做好各项工作，这段时间我们已经进行了相关部署。根据会议安排，我先讲六点意见，下来姚书记还要作重要讲话，请大家认真贯彻落实。一、当务之急就是落实好应对1号台风的各项工作根据天气预报，今天夜里我市开始受台风外围影响，明天一天是全面考验。前期北部地区水情比较大、灾情比较重，这次台风带来的降雨又有可能达到150毫米左右。如果这样大的雨降在南部山区，短时间形成的山洪是防不胜防的，不像平原地区可以开展有效施救，上游的港口湾水库蓄洪压力也会更大。为此我们已经连续发了几个应对台风的紧急

2、通知，前天下午还召开视频会议作了专门部署，昨天下午全省防汛抗洪救灾工作电视电话会议结束后，我又提出了很具体很明确的要求。各地各部门一定要全力以赴，严阵以待，确保人民群众的生命安全，不能再发生新的伤亡事故。学军书记、锦斌省长到宣城来讲的最鲜明一条就是，伤亡事故是检验救灾成效的重要标准。姚书记也反复强调确保人民群众生命安全，要进一步上足发条绷紧弦，突出安全第一，生命至上。我们要按照要求抢时间、抓关键，把该做的工作落实到位，尤其对通知里强调的危险地区、危险部位、危险对象，要仔细排查、有效应对。二、在困难和考验面前，一定要态度鲜明，责任明确市委、市政府反复强调、三令五申，出台制度、形成文件，目的就是把

3、责任明确，把态度表明，但是在实际工作中，执行的不太理想，把定好的制度、明确的责任放在一边，还摆出了很多问题上交。当考官很好当，自己做试卷才是关键，所以态度必须要更加鲜明，责任也必须要更加明确。就像国际歌里面唱的，从来就没有什么救世主。在困难和挑战面前，我们要把责任扛起来，必须全靠我们自己，等、靠、要的思想是要不得的。学军书记、锦斌省长也是反复强调要坚持自力更生，只有自强了，别人才能尊重你，才能帮助你。各级各部门一定要把这个意识，把这个态度进一步地明确和强化。三、灾后重建要突出机遇意识，抢抓时间，争取主动不管是当前的防汛救灾，还是灾后重建，时间就是先机，这一条是至为关键的。刚才大家在汇报中已经对

4、生产自救、灾后重建工作做了部署，但其他受灾的市也在谋划，我们去省里汇报算早的，但还有比我们早的。客观来讲，现在基层的情况我们掌握的并不完整、清楚，要在全面掌握情况的基础上积极对上汇报争取，关键就看我们怎么研究、分析、谋划。一要把当前抢险救灾的各项要求落实到位。现在发的通知多、提的要求多，也拨了一些资金和物资。资金和物资，要及时调运到一线去，发挥出应有作用，我们提的要求也要及时传达到一线和基层，严格按要求落实到位。二要密切关注、跟踪对接好政策。用数字说话，争取最大支持。学军书记、锦斌省长来的时候跟随行的省直部门同志交待，宣城的灾情最重，救灾资金安排应当重点考虑。我们能不能落实好、跟上去，就看我们

5、跟踪汇报是否及时、准确，这项工作要扎实做好。争取金融支持。尽管现在贷款的期限短、利率低，各家金融机构都找上门来，但是今年灾情大，同时考虑将来的政策可能会变化，还是要争取资金。有了钱才能干事，大家对金融支持要积极争取，市县要做到联动。省直管县争取更大支持。广德既然是直管县，就要利用好现有体制，多到省里去争取，要求和其他县区别对待。四、切实做好各方保障，稳定当前大局在抢险救灾的过程中，大家都做了很多有效的工作，各方面保障都很及时有力，学军书记、锦斌省长都给予了充分肯定。但是防汛救灾是场持久战，不是一天两天，也不是一星期两星期。南漪湖的水位，在双桥联圩破了以后，昨天的水位是14.28米，今天是14.

6、21米，一天一夜才降了7厘米，现在长江洪峰持续生成，南漪湖的水位始终降不下去，大家对防汛救灾形势一定要有清醒的认识。当前做好各方保障，持续稳定大局，对我们也是考验。灾情开始的时候大家很热心，社会各界都踊跃奉献爱心，但是这种热情、这种力量能不能持续下去？昨天宣州区报告安置群众每天支出达17万元，郎溪的安置标准是每人每天25元，今天早晨省减灾委办公室通知要求对安置群众要做到“四有”，原则上按照每人每天不低于20元的标准执行，并提出七个方面的工作要求，要全面落实好。安置受灾群众方面。一要保证基本。现在国家和省里都提出“四有”基本保障，这个要坚决做到。同时各级财力也很紧张，我们没有能力大包大揽，政府的

7、主导作用、群众的主力作用都要切实发挥好。二要公正透明。现在不公正、不透明的问题是存在的，昨天姚书记对此提出了具体的要求，各地要把这项工作做好。三要节俭节约。要把每一分钱、每一粒粮都用在关键，不要浪费。稳定社会秩序方面。一要加强市场管理。现在社会秩序总体平稳，物价稳定、供电正常、食品供应有保证，但是时间长了以后，淹没区的食品价格可能会有波动，物价、工商质监部门要加强市场管理，保持市场稳定。二要强化社会治安。尤其是淹没区的治安，现在问题较多，不是发个通知明确一下就能落实的，要组织力量，真正把工作做到位。三要做好卫生防疫工作。尤其是转移群众的防病防疫，淹没区疫病的“消杀”、集中安置区的防病防疫工作都

8、已安排，要密切关注、协调配合，坚决防止大灾之后出现大疫。四要加强舆情引导应对。现在每个人都是“麦克风”，也应是“消音器”。对于不正确的言论、有不良倾向的问题，每个人尤其是党员领导干部都有义务站出来及时发声，针对大家关注的问题进行持久宣传。正面的要宣传、要弘扬，负面的、不真实的要坚决驳斥，必要时采取措施。生产生活恢复方面。一是目前灾区的水、电、气供应比较脆弱，既要保证供应，又要保证安全，百姓的生活秩序不能乱。二是对受灾的490户工矿企业，包括具体名单、受灾状况、灾后生产恢复的计划安排，要逐个排出来，存在什么困难、需要什么帮助要及时明确下来，市经信委要落实好这项工作。五、切实抓好灾后重建的项目工作

9、一是做好综合项目编报规划。现在救灾不仅是对转移群众、房屋倒塌给予补助，其他方面，不管是交通、城建、水利、卫生、教育，都是看项目。各级要做综合的项目编报规划，前提是要把受灾情况弄清楚，对受灾项目要一对一、点对点。二是做好系统工程的考虑。在谋划项目的时候，不能就项目谈项目，还要从单个项目考虑整体效应，在系统谋划、全面研究的基础上整体上报。只有这样，才能切实增强抗击灾害的能力。三是做好项目深化研究。上报的项目能不能列入省里的盘子，能不能够争取更多的支持，能不能做到大灾后的大治，就看我们项目的深度和水平。各个部门要从全局的角度研究，从整体上把项目做得更大、更系统、更好。六、毫不懈怠地推进重点项目各项工

10、作对于项目工作，没有什么好办法，只有往前走、继续抓，把项目所有的困难解决好。问题发现以后要第一时间上报，该谁的问题谁解决，自己能解决的不要指望别人，不要推诿扯皮，只要这样，再多的问题都能解决。现在项目的保障条件很充分，关键是要有这种认识、有这种勇气往前推进。一是关于在建项目。目前在建项目总体来讲还好，但也有问题。在建项目既是保固定资产投资，也是保GDP的关键，一定要保证力量，抢时间争速度。现在时间已经过半，过去排好了的再算一算，在保证质量的前提下要能快则快。与开发商、投资商、项目业主保持沟通联系至关重要，听到一点问题都不能放过，要闻风而动，盯住不放。二是关于未开工项目。目前未开工项目的比例较高

11、，尤其是广德、泾县，“负数”较多，你们要好好研究问题在哪里，怎么样抓。市发改委对每个未开工项目要制定完成时间表，通报下去，按照这个节点来进行。三是关于项目涉及到的有关问题。对前期工作不到位的，业主单位先行自查，政府部门督促，把情况弄清楚，把责任列清楚。属于政策审批的，是在市级还是省级，要一项项明确出来，如果是在市级的，到底是信息没报上来，情况没有明确，还是领导没有开会调度，要搞清楚。要突出“两手抓”，坚持两线作战、“弹好钢琴”，一方面抓抢险救灾，另一方面抓灾后重建。大家都要认真地排一排，属于市政府这个层面上的，从市政府各位领导到各个部门都要负起责任，把时间节点把握好，把责任要求明确好。特别是各位副市长要分工负责、强化调度，抓紧时间把该明确的事项明确，大唐公司、中国茶府、利华世纪新城这些项目，法律程序走完了就要紧紧跟上。四是扎实推进棚改。种种信号表明，国家的棚改政策可能在2017年发生变化，如果我们不抓住这个机会，将来再改就很难。所以现在无论多难，我们都要下定决心往前推进。五是强力推进征迁。现在征迁是没有