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文档简介
1、扶贫项目资金管理责任书与批评与自我批评汇编扶贫项目资金管理责任书甲方:市扶贫开发领导小组乙方:县(市、区)扶贫开发领导小组新村扶贫既是 扶贫开发的载体工程,也是农村经济发展的客观要求,为此,我市扶贫新村建设必须 坚持以“三个代表”重要思想为指导,按照“以人为本,产业立村,生态建家,祥和 安康”的基本思路,合理规划、分类指导、突出重点、注重特色,由点到面、滚动发 展,逐步把贫穷落后、产业分散的自然村建设成基础设族条件极大改善,产业支柱十 分明显,人居环境优化美观,文化生活高尚完善的扶贫新村。奋斗目标是:从今年开 始,以每年15%的建设速度推进,到20*年全面完成1138个扶贫新村建设任务,真 正
2、做到建一个新村,兴一个产业,活一方经济,富一方群众。为加强新村扶贫项目资 金管理,确保我市新村扶贫目标任务的全面完成,根据四川省农村扶贫开发规划 (xx 20*年),特签定市新村扶贫项目资金管理责任书:一、乙方的责任及义务(一)严格执行省、市扶贫和财政部门下达的财政扶贫资 金项目计划,不准随意变更和调整。确因情况发生变化而必须调整的,乙方应按程序 向甲方申报,并说明原因,经甲方批准后执行。(20分)(二)不准随意调整和扩大财政扶贫资金的使用对象。乙方在安排财 政扶贫资金项目时,其使用对象和范围应该是尚未解决温饱和初步解决了温饱问题但 需要巩固扶贫成果,提髙其可持续发展能力的贫困人口,其重点是在
3、全市的1138个 重点贫困村。扶贫开发范围是省上确定的新村、卫生、移民和劳务四大扶贫工程。乙 方不得随意上报不属于扶持对象和范围的项目计划。(15分)(三)严格按照财政扶贫资金的政策原则安排项目和使用资金。财政 扶贫资金首先安排改善重点贫困村的贫困农户生产生活条件、发展生产和提高生存质 量的项目,然后是改善区域生态环境的项目。扶贫资金必须落实到贫困村、贫困户, 减少一切可能消耗扶贫资金的中间环节。扶贫资金要设立专户,建立专帐,做到专款 专用。分配使用要做到公开、公平、公正,在乡村两级必须公示,接受群众监督。乙 方不得将财政扶贫资金用于以下十个方面的支出,即:行政事业机构开支和人员经 费,各种奖
4、金、津贴和福利补助,弥补企业亏损,修建楼、堂、馆、所及住宅,各部 门的经济实体,弥补预算支出缺口和偿还债务,大中型基建项目,交通工具及通讯设 备(汽车、手机、传呼机等),小额信贷及其他形式的有偿使用,城市基础设施建设 和城市扶贫等。(20分)(四)要整合资源,多方投入,确保财政扶贫资金的使用效益。乙方 在安排使用扶贫资金时,要坚持统筹安排,集中资金办大事的原则,要整合资源,做 到各种资金相互匹配、集中使用、保证重点。结合当地实际,按照“一路、二水、三 产业、四人居环境”的扶贫新村建设要求,制定好村级规划,做到整村推进。特别要 着眼于培育新的经济增长点,提高扶贫资金的使用效益,努力增加农民收入。
5、(15分)(五)切实规*县级财政报帐制。乙方要严格执行财政扶贫资金的使 用管理规定,实行县级财政报帐制,不准各行其事,搞资金拨付制*县级部门报帐 制。体制不顺的,要限期纠正。要实行项目和资金管理分离,扶贫办负责项目管理, 财政局负责资金管理,形成制约和监督机制。(15分)(六)加强扶贫资金审计。乙方必须实行县(市、区)、乡、村三级 项目资金公示制,加强对扶贫资金的监督。要建立扶贫资金审计制度,定期对扶贫资 金进行全面严格的审计,对挤占、挪用、贪污扶贫资金等违法违纪行为,要严肃查 处,并追究有关责任人的责任,绝不姑息迁就。(15分)二、考核办法:本责任书纳入市委、市政府对各县(市、区)的年度 农
6、业农村工作目标考核。三、本责任书有效期限自*年月曰到20*年月日止。四、本责任书一式三份,甲、乙双方及市目标办各执一份。甲方:市扶贫开发领导小组代表:乙方:县(市、区)扶贫开发领导小组代表:批评与自我批评批评与自我批评是以毛泽东为首的中国共产党人在马列主义关于无产阶级政党理 论基础上总结中国中国共产党在革命建设中的实践经验的基础上形成和发展起来 的.作为我党的优良作风,批评与自我批评有着丰富的内容,包括基本的原则、态 度、方法、形式等。可以说,批评与自我批评是以毛泽东为首的中国共产党人对马列 主义建党学说作出了创造性的发展。毛泽东同志在论联合政府中说:“有无认真 的自我批评,也是我们和其他政党互相区别的显著的标志之一房子是应该经常 打扫的,不打扫就会积满了灰尘;脸是应该经常洗的,不洗也就会灰尘满面。我们党 的工作,也会沾染灰尘的,也应该打扫和洗涤。'流水不腐,户枢不矗'是说它们在 不停的运动中抵抗了微生物或其他生物的侵蚀。经常地检讨工作,在检讨中推广民主 作风,不惧怕批评和自我批评,实行'知无不言,言无不尽',“言者无罪,闻者足 戒,'有则改之,无则加勉'这些中国人民的有益格言,正是抵抗各种政治灰尘和
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