[精品]太原市个人账户检查报告

1、太原市新农保个人账户管理情况专项检查报告为规范新型农村社会养老保险个人账户管理，切实维护 参保人员合法权益，提升新农保经办管理服务水平，根据省 农保中心关于开展新型农村社会养老保险个人账户管理情 况专项检查的通知（晋农养20117号）文件要求，我市于 2011年5月12日至5月19日分两组对我市的迎泽区、杏花 岭区、万柏林区、小店区、尖草坪区、晋源区、古交市、清 徐县、娄烦县、阳曲县、经济区、龙城新区等12个县（市、 区）的新农保个人账户管理情况进行了专项检查。现将有关 情况报告如下：我市新农保工作从2009年起步以来，工作进展顺利， 群众积极参保，我市的清徐县、古交市、尖草坪区、晋源区 先后

2、被确定为国家级新农保试点县（市、区）；2010年太原 市实现了新农保制度的全覆盖。截止到2010年底，全市参 保人数55. 2万人，征缴保费14856万元，为12. 38万名领 保人员发放养老金8977万元，其中为符合条件的12. 02万 名60周岁以上农村老年人发放基础养老金8718万元。2011 年各县（市、区）的新农保保费征缴工作已先后展开。通过此次实地查看、检查，发现全市新农保工作的开展 总体比较健康，基础工作比较扎实，工作人员对工作比较认 真。但工作中也存在着一些问题：一是部分县（市、区）的生存调查不能实行按月零上报 制度。通过检查发现，有部分村上报的表格只有村、乡镇的 公章，没有上

3、报人员的签字确认。二是对于符合享受基础养老金条件的人员，能够在村里 进行公示，公布举报电话和监督电话，接受群众监督。但是 很多县（市、区）都没有对公示内容留存电子相片。三是按照人社部发2009 161号文件的要求，地方财政 补贴应及时到位，与个人缴费同步计入个人账户。但在检查 中发现，地方财政补贴相对滞后，不能及时到位，财政补贴 不能做到同步计息。四是在检查中发现，个人账户的利息没有严格按照银发 1997 567号和财社字1999 60号文件执行。五是在档案存放方面，由于受办公场所、经费等的限制, 部分县（市、区）档案的管理工作问题较大，所有档案资料 都堆放在办公场所的地上，容易出现水浸等问题

4、。同时，参 保人员的电子档案也没有实行备份制度。六是部分县（市、区）会计、出纳人员没有做到持证上 岗；个别县农保中心由于受办公场所的限制，办公、财务、 业务等人员挤在一间办公室内，有违于财务的要求；乡镇经 办机构办公场所更是拥挤，严重影响新农保工作的开展。七是部分县（市、区）没有严格按照并农险发2010 9 号文件的要求，为乡镇、村等配备规格统一、样式统一、颜 色统一的新农保宣传版面。八是由于新农保软件没有到位，各县（市、区）农保工 作人员只能对广大参保人员手工登记，手工填表，使得对个 人账户进行信息系统的建账、记账、管理、结算和查询等无 法顺利进行，参保人员个人账户利息的计算更是无法开展。九

5、是各县（市、区）农保中心都负责着几万人的参保、 领保工作，工作量十分巨大，而各县（市、区）经办机构编 制、人员太少，乡镇农保所更是没有人员编制，都是兼职人 员，严重影响着全市的新农保工作。针对上述问题，我们建议：一是在以后的工作中，应以县（市、区）农保中心的要 求，为各村下发统一格式的生存调查表，要求各村统一时间、 统一格式上报，严格执行按月零上报制度，并在上报时签字 确认并盖章，确保生存调查的有效性，避免出现死亡后继续 发放养老金的情况，做到规范操作。二是各县（市、区）农保中心应要求各村按照经办规 程的要求，做好新农保的公示工作，对各村进行公示时， 应要求村协办员对公示榜单进行照相记录，并上

6、报县农保中 心留存电子相片。三是各县（市、区）财政部门应积极支持新农保工作, 农保中心做好与同级财政部门的沟通协调，争取财政补贴资 金的及时到位，保障参保人员的利益。四是各县（市、区）农保中心要切实按照银发1997567 号和财社字1999 60号文件要求，积极协调当地财政部门， 要求开户银行执行农保基金活期存款优惠利率政策，做好农 保基金的保值增值工作，保护参保人员的切身利益。五是存在档案存放问题的各县（市、区）农保中心，应 积极争取领导支持，申请必要的办公经费，购置一批档案柜、 档案盒等，对参保资料进行安全存放，对电子档案资料进行 备份。六是在检查中发现，部分县（市、区）农保中心办公条 件

7、简陋，缺乏必要的办公场所，各县（市、区）主管部门应 积极支持农保工作，增加农保中心的办公场所，使财务人员 与其他工作人员实行独立办公，确保财务、业务等各项工作 的开展。同时，要严格执行有关的财经纪律，做到会计、出 纳分工明确，并积极组织有关人员进行学习，做到持证上岗。七是各县（市、区）农保中心应严格按照并农险发 20109号文件的要求，为所属乡镇、村等配备规格统一、 样式统一、颜色统一的宣传版面，加强有关业务经办、财务 管理等制度建设。八是新农保软件是农保工作信息化建设的基础性工作， 请省中心协调有关部门，尽快为各县（市、区）安装新农保信息系统软件，形成市、县、乡、村全覆盖的四级网络系统, 使个人账户管理能够依托信息系统进行建账、记账、管理、 结算和查询等业务，提升新农保的信息化水平，方便新农保 工作的开展。九是请上级部门根据实际情况，增加农保经办机构人员 编制，改善办公条件，提高基层工作人员的工作积极性。规范新型农村社会养老保险个人账户管理，做实个人账 户是新农保经办管理服务工作标准化、精细化管理的必然要 求，是我们新农保经办工作的重中之重，对切实维护参保人