应用型大学管理体制改革的文献计量学研究

1、    应用型大学管理体制改革的文献计量学研究    作者所属单位及单位空间分布。100篇文献的作者来自73所大学/学院和1所银行，总共74所单位，分布在23个省、自治区和直辖市，如表7所示。表7 应用型本科院校管理体制研究作者单位及空间分布情况所属单位单位数(所)文献数(篇)所占总文献比例(%)空间分布6(省/市)文献数(篇)所占总文献比例(%)新建应用型本科院校638686华东地区3535全国/省/市重点大学577华中地区2020“211工程”/“985工程”计划高校344西南地区1414中央部属高校222华北地区1010中国工商银行山西分行111华

2、南地区99东北地区99西北地区33合计74100100合计100100注：其中有3篇文献的作者来自不同的高校。对文献所有作者的署名单位进行统计分析发现，来自新建应用型本科院校63所，文献86篇；全国或省市重点大学5所，文献7篇；“211工程”或“985工程”高校3所：分别为2所大学(中国矿业大学和浙江工业大学)和1所研究所(厦门大学教育研究所)，文献4篇；中央部属高校2所，文献2篇；1所中国工商银行山西分行，文献1篇。说明86%的文献来自新建应用型本科院校，其是应用型本科院校管理体制研究的主导和主体力量。新建应用型本科院校，即1998年至今，在中国高等教育大众化阶段设置的以本科教育为主，面向区

3、域经济社会，以学科为依托，以应用型专业教育为基础，以社会人才需求为导向，培养高层次应用性人才的新型的院校7。新建应用型本科院校管理体制方面的文献占如此大的比例，一方面因为管理体制的外延很广，涵盖了高等教育的方方面面。就高校来讲，有高校外部管理和高校内部管理之分，与此相应，要正确认识和处理好“三大关系”，即高校与政府的关系，高校与社会的关系，高校内部之间的关系。所以，管理体制的研究是高等教育研究的重点。另一方面，就新建本科院校自身，多是从专科升为本科的学校，因而会出现两种极端现象：一是专科时期的管理体制极易被延续或渗透于本科办学阶段，二是盲目复制传统本科的办学体制。因此应用型本科院校管理体制的研

4、究具有重要的现实意义。从作者所属单位的空间分布来看，浙江省和江苏省分别以13篇和10篇占排在第一、第二位；重庆市、四川省、河南省和江西省都以7篇占据第三位；山东6篇；黑龙江省、广东省各5篇；天津市、广西4篇等。华东地区文献35篇，华中地区20篇，西南地区14篇，华北地区10篇，华南地区和东北地区各9篇，西北地区3篇。可见，应用型本科院校管理体制研究多集中于华东和华中地区；另外西南、华北的应用型院校对管理体制的研究也给予了关注；西北地区院校的关注较少。5.应用型本科院校管理体制研究文献的研究方法分析笔者根据徐辉和季诚钧在高等教育研究方法现状及分析中对高等教育研究方法的分类标准，对100篇文献的研

5、究方法进行了分析如表8所示。表8 应用型本科院校管理体制研究的研究方法方法类别文献中含有的方法文献篇数(篇)占总文献比例(%)定性与思辨感悟性思辨69历史性思辨13多学科思辨997比较性思辨6哲学性思辨0定量与实证个案研究21调查方法8数学分析638观察方法3实验方法0多学科方法0多种方法2121从表8可看出：在应用型本科院校管理体制研究中，定性与思辨的方法占主导地位(97%的文献使用定性与思辨的方法)，其中又以感悟性思辨分析为主(感悟性思辨占69%，历史性思辨占13%，多学科思辨9%，比较思辨占6%)；定量与实证方法运用的较少(38%的文献使用定量与实证的方法)，其中又以个案研究为主(个案研

6、究占21%，调查方法占8%，数学分析占6%，观察方法占3%)。一方面说明研究应用型本科院校管理体制的作者具有很强的描述性、思辨性能力，经验丰富；但另一方面也表现出，研究者重视思辨轻实证研究，也导致学者们往往从个人经验出发对研究对象进行阐述。此外，使用多种研究方法的文献也较少，仅占21%(两种以上定性与思辨方法的文献有9篇，两种以上定量与实证方法的文献有3篇，定性和定量方法都使用的也仅有9篇)。这一定程度上说明研究者缺乏多元研究方法意识，在此领域的研究方法较单一。6.应用型本科院校管理体制研究文献内容的分析笔者通过仔细研读100篇文献后发现，对应用型本科院校管理体制的研究是多层次、多角度的探索和

7、分析。笔者将文献内容归纳分为七个大的写作视角，分别为指导思想和定位、办学主体、制度创新和制度文化、人才培养体制、师资队伍建设体制、学校管理体制、基础设施建设体制，如表9所示。表9 应用型本科院校管理体制研究内容分析情况写作视角具体角度文献数量(篇)占总文献比例(%)指导思想和定位建设原则22办学主体高校与中央政府高校与地方政府高校与企业/社会高校内部主体21238制度创新、制度文化制度文化内涵与构建22人才培养体制实践教学质量管理人才培养模式学生管理学分管理证书管理课程体系创业教育专业能力测评208865551159学校管理体制财务和经费管理档案管理学校管理理念54312基础设施建设固定资产管

8、理实验室、图书馆189师资队伍建设师资队伍培养88合计100100根据表9可分三个部分进行具体分析：第一，有关用型本科院校制度建设的指导思想和建设原则的研究。仅有2篇文献，占2%。学者朱为鸿认为：办学定位是学校发展的核心问题，决定着学校发展的方向，不同层次或类型的大学，之所以在培养目标、培养模式和教学过程等方面表现出不同，根源就在于其办学理念的独特性，并提出相关建议823。谢冰松提出增强本科意识，树立正确的办学理念，加强新建本科院校规范化建设9。研究者认为，应用型本科院校需要进一步明确办学思路，更新教育观念。政府引导、社会支持、高校努力培养社会所需的高质量人才，是给予应用型本科院校应有的价值认

9、可和解决办学问题的重要途径。第二，有关应用型本科院校的相关办学主体之间关系的研究，有8篇文献的视角着眼于此，占8%。根据论文内容侧重点的不同，笔者归纳出具体研究角度：中央政府与高校的关系(共2篇，占2%)、地方政府与高校的关系(共1篇，占1%)、社会/企业与高校的关系(共2篇，占2%)、高校内部主体之间的关系(共3篇，占3%)。学者的研究视角主要有两种：一是办学主体权力之间的不平衡的视角。韩延明认为，新建本科院校的政府化管理现象非常明显，同时，高校内部行政化管理现象十分严重，学术权力与行政权力尚未理顺10。盛正发认为，新建本科院校政治权力、行政权力、学术权力三种权力重心应适度分离11。二是大学

10、内部具体的管理体制的视角。顾永安、许霆认为，要实行学院制的改革，明确校、院、系三级的权力配置12。张继明、王洪才认为把问责制引入高等教育管理，一方面将使大学在外部利益相关者的监督之下，自觉致力于满足社会进步的需要；另一方面，促使校内各部门及行为人切实履行职责，提高做事效率13。第三，在应用型本科院校内部管理制度建设方面。人才培养体制视角的研究共59篇文章，占到总文献的59%。其中，实践教学、质量管理体系和人才培养模式的研究量又排在前三位，分别占20%、8%和8%。在教学实践上，主要有以下三种代表观点：一是田野教授提出，在新建院校以“和谐管理”的理念为指导，充分调动人的积极性，克服管理中的弊端；

11、二是兰子霞教授认为，要加强教学管理队伍的建设，采取激励制度提高教学管理队伍的素质；三是大连名族学院的学者认为，实践教学体制的建设尤为重要，并从课程大纲、实践教材、对学生实践环节的控制、考核标准以及实训基地等方面具体构建了一套实践教学体系14-16。在高校质量管理体系方面，学者张秀琴和季桂起根据国际标准化组织公布的iso9000族标准，提出应用型本科院校的标准化教学质量管理体系；唐华生教授从理念、原则到内容，逐次构建教学质量管理体系等17。在高校具体的人才培养模式上，多数学者是从具体的某个专业出发进行针对性的研究。其中，研究较完善的有刘元文教授，他以行政管理专业为例，提出以“应用型和复合型”人才

12、培养为目标，强化产学研合作，构架“通识+专业+特色”的课程结构，搭建“五位一体”的实践教学体系的应用型人才培养模式18。还有部分学者从学生管理制度、学分制度、各种证书管理制度、课程体系、专业能力测评等方面着手进行人才培养的微观研究。学校管理体制视角的文献共有12篇，占12%。其中，财务和经费管理体制、档案管理体制和学校管理理念三个视角的文章，分别占5%、4%和3%。在经费管理方面，邱克教授认为，在应用型高校需按办学标准和办学定位、发展规划等，做好财务预算和经费使用计划。以成本为杠杆，建立科学的经费预算、执行、控制、分析、评价体系19。游兰菊教授认为，教学档案的建设和管理与高校办学水平和教学质量

13、密切相关，要加强思想意识，提高业务人员素质，建立教学档案预立卷制度，从而建立健全规范的教学档案管理体系20。总的来说，应用型本科院校的财务、经费等体制的建设，属于院校物质资源建设的一部分，稳定的经费保障机制是良好办学的基础，院校需通过多种渠道筹集办学资金，同时提高资金的有效利用率。有关师资队伍建设的文献为8篇，占8%。黄大文和李立新等学者认为，教师队伍的建设是保证人才培养质量的基础，目前应用型本科院校教师队伍存在职称、学历结构不合理、在职培训不受重视等问题，需要努力优化教师队伍、提高教师综合素质21。师资队伍建设研究，主要是应该围绕培养应用型人才的办学要求，培养出一支既能承担理论教学任务，又具

14、备实践指导能力的师资队伍，即“双师型”教师。对基础设施建设的研究，主要集中在对实验室、图书馆等的管理规范化上，共有9篇。朱海燕、陈鹏翔、李成和蔡晚拴等学者持类似的观点，认为目前新建本科院校的实验室仪器设备，尤其是对要求高科技设备的专业来说相对落后，而且存在用来购置和升级设备的资金不足等现象；实验室的建设要从教学的实际需要出发，制定规划；实验室的管理，要完善制度，做好仪器设备的定期清查和维修保养工作，仪器设备要有明确的操作说明等。应用型本科院校内部制度文化建设的相关研究有2篇。学者朱为鸿认为，大学文化培育是应用型本科院校内涵发展的根本，要发展代表高校办学特色的优势学科，创建代表性的校园文化品牌8

15、25。陈嫦娥等学者认为，学校制度文化一定程度上是学校办学思想和理念的体现，是全校师生都应遵循的行为守则，也是学校各项工作运行的保障机制，从制度的建立、执行和创新来推动学校制度文化的发展22。三、建议第一，树立正确的办学理念。在新时期提出部分普通本科院校转型为应用型本科院校的背景下，如何定位是其持续发展的前提和基础。所以，确定明确的办学定位和先进的办学理念是新建本科院校内涵发展的基本目标。如何顺应要求成功转型为时代需要的应用型本科院校，首要的就是转变观念。一方面增强应用型本科意识，另一方面又要防止照搬普通本科模式，树立正确的办学理念。第二，在应用型本科院校外部管理体制方面，正确处理教育各利益相关

16、者之间的关系，政府、企业和社会是高校转型不可或缺的主体。首先，政府应该转变身份，由“主管者”走向“引导者”。其次，高校要加强与企业的合作。应用型高校离不开企业的主动参与。产教融合共建模式是产教融合中较为深入的形势，企业与高校可以共建研发中心以及重点实验室等23。再次，按照“管、办、评”相分离的理念，社会承担监督评价的职能。第三，应用型本科院校内部管理体制方面，要创新机制体制。在人才培养体制上，要探索多样化的模式。首先，要根据社会需求和学生能力特点制定专业的培养规格，避免趋同化。其次，创新教学策略，注重理论与实践教学相结合。再次，要进行课堂教学模式的改革，改变传统的以书本和教师为主体的模式，进行

17、探索式学习。队伍建设问题是关系到人才培养的重大问题，应该为教师提供平台参加培训，培养发展“双师型”教师。建立健全经费的使用和保障制度，包括实验室和图书馆的相关制度等方面，这都属于加强办学条件的建设。注释：因统计时间是2015年10月27日，故2015年数据不完整，本文缺省。于2015年10月27日检索中国学术文献网络出版总库，分别以篇名“高等教育”和“应用型本科”进行检索，检索时间从2003年起，来源期刊类别为“核心期刊+cssci”，得到的文献量粗略计算得到此数据。此数据为文献的所有作者数，包括第一作者，第二作者和第三及以上作者。高校党委书记等党务人员含高校/学院党委书记和党委副书记；高校校

18、长等行政人员含高校/学院校长及助理和副校长；各校/学院行政部门处长、科长和科员；社会专业技能人员含实验师、注册会计师、各研究所人员。参考文献：1沈莉芳.新建本科院校教学管理体制改革创新j.教育与职业，2015(6)：27-29.2房元辉，王春凤，肖书源.新建应用型本科院校iso9000八项质量管理原则应用研究j.黑龙江高教研究，2015(1)：86-87.3平和光，胡仁东.人大复印资料高等教育(1995-2014年)载文相关信息的计量学研究j.黑龙江高教研究，2014(11)：21.4徐同文，房保俊.探索本土国际化机制培养地方应用型人才j.中国高等教育，2014(1)：24.5王硕旺，褚照锋.

19、中国高教研究30年载文的文献计量和知识图谱分析(1985-2014年)j.中国高教研究，2015(5)：22-26.6柳友荣.中国“新大学”：概念、延承与发展j.教育研究，2012(1)：31.7徐辉，季诚钧.高等教育研究方法现状与分析j.中国高教研究，2004(1)：13-15.8朱为鸿.制度与文化新建本科院校内涵发展的战略思考j.现代教育管理，2009(8).9谢冰松.转变观念加强新建本科院校管理规范化建设j.中国高等教育，2003(24)：72.10韩延明.创新新建本科院校管理体制探析j.高等工程教育研究，2009(4)：100-104.11盛正发.三权重心分离新建本科院校管理变革新向度j.现代教育管理，2012(6)：40-43.12顾永安，许霆.学院制：新建本科院校制度创新的切入点j.黑龙江高教研究，2009(11)：27-30.13张继明，王洪才.问责制视角下的大学管理制度变革兼谈新建本科院校管理机制的转变j.国家教育行政学院学报，2008(10)：34-37.14田野，彭