美国大学教师工作量浅析(上)

1、    美国大学教师工作量浅析(上)    摘要：美国大学教师工作量问题的历史及其相关研究数据，显示大学教师工作量的构成包括教学、科研和服务三个部分。美国高等教育不同发展时期对此问题的不同认识和讨论，对于深刻认识大学教师的工作，科学合理地制定大学教师工作量及其评价标准，具有借鉴意义。关键词：大学教师工作量；工作量构成；评价；启示大学教师应该做什么?他们实际上做了什么?如何衡量与评价大学教师的工作量?在我国高等教育大发展过程中，人们围绕大学教师工作量，特别是大学教师课堂外工作时间及其奖励问题进行了激烈的争论。本文通过考察美国大学教师教学、科研和服务工作量的

2、分类标准及构成，探讨美国大学教师工作量问题的争论及其实质，为我国制定大学教师工作量政策提供参考。一、美国大学教师工作量问题的由来关于大学教师做什么，如何衡量大学教师的工作量以及如何奖励教师的工作，美国社会各界已进行了广泛的研究和讨论。美国大学教授协会(aaup)曾对教学与科研的本质进行过研究，其结果成为评价美国大学教师工作量的重要参考。1933年，美国大学教授协会在美国大学教授协会公报上发布了首个关于教师教学与科研关系的综合报告。1969年，又发布了关于教师工作量的声明，该声明不仅报告了大学教师“理想的”教学工作量，而且报告了课堂教学之外用于科研、服务以及个人和专业发展的时间，从职业模式的角度

3、分析了教师工作量，提倡多样化的教师职业模式，承认教师个体的潜能和喜好。1969年的声明使用的表述是“教学量”(teaching loads)，教师工作量(faculty workloads)被理解为每周正式课堂教学时间，更准确地说就是课程量(course loads)或教学时间(teaching hours)。该声明认为大学教师最大限度的教学量是：本科生教学每周为12小时，一学年中备课不得超过6门独立的课程；部分时间制和全日制研究生层次的教学每周为9小时。该声明又指出：最大限度的课程量并不一定是首选的教师工作模式，要达到有效的教学，和学术水平，本科生教学每周为9小时；部分时间制和全日制研究生层

4、次的教学每周为6小时。该声明发表于美国高等教育投资空前增长的时期，教师的地位和薪水、专业机会、本科生和研究生的数量都极大增加，当时教师工作量问题主要是由高等院校师生提出的，目的是重新审视教师在科研和教学方面的作用。20世纪70年代初，美国大学教授协会与美国学院协会(aac)联合参与了卡内基公司资助的促进大学教学项目，出版了两份关于大学教学与科研关系问题的研究报告，一是教学的认可与评价(1970)，一是有效大学教师的职业发展(1971)，深入全面论述了大学教师的教学、科研、职业发展和工作量等问题。20世纪80年代，美国高等教育受到了严厉批评，因此不得不开始全面改革本科生教育。从高等教育外部看，国

5、民经济危机以及公众对高等教育机会、质量和成本的关注都涉及教师工作量问题。关于大学教师工作量的许多研究都强调了教学的重要性，测量了大学教师的实际工作时间。尽管公众认为大学教师没有花足够的时间进行教学，但研究数据表明，大学教师科研的时间大约占29%，而教学的时间占43%。1989年卡内基促进教学基金会的调查发现，大学教师中有70%的人，其兴趣主要在教学方面，除了研究型大学和授予博士学位的大学，多数教师都把教学作为自己的主要职能。1990年，博耶(ernest boyer)发表了学术水平的反思；教授工作的重点领域，集中讨论了教学与科研的关系。博耶强调用广义的“学术水平”(scholarship)取代

6、“科研”(research)，以更准确地描述大学教师的专业活动。博耶认为，学术不仅包括科研和出版，即“发现的学术”，而且包括综合学科知识、不落伍于学科知识的进展、把专业知识和技能运用于服务等“综合的学术、应用的学术、教学的学术”。博耶认为，教师的专业需要和兴趣是多种多样的，会在一生中发生变化。博耶的著作引起美国各界强烈的反响，许多教师和管理人员都希望重新解释教师工作的本质。20世纪90年代，工商业的衰退以及经济结构的变化导致美国公立高等教育经费锐减，大学试图通过提高学费和费用，聘用更多的兼职教师来弥补教育经费的不足。美国一些州立法强调“责任制”，有8个州对教师工作量进行了立法，6个州对教师工作

7、量立法问题进行过严肃的讨论，至少有23个州提出对高等教育加强监督。大学管理者在面对经费削减、学生人数增加的同时，还要面对州议会对大学效能和效益的要求。许多大学校长不断声明重视教学，要提高大学教师的教学技能和教学质量。对此，大学教师感到无所适从，一方面他们要承担更多的教学任务；另一方面，科研又是评价大学教师工作的重要标准。要求重新评估大学教师工作量，部分也因为大学内部的因素。许多院校一、二年级学生，包括许多准备不足的学生，被安排在大规模的班级里，由助教或兼职教师教学。调查显示，美国大学教师确实认识到了教学的重要性，但他们被大规模的班级、过多的课堂教学以及教学委员会的兼职所拖累。在所调查的24所四

8、年制院校里，教师平均每周要工作52至57小时，许多教师并没有把大量的时间用于备课。美国高等教育大扩张的时代已经结束，21世纪初，美国大学教授协会重新解释了大学教师的工作量。大学改革者呼吁改进教学，但常常被理解为增加更多的教学。这种改革只会导致更多的教学，而不是更好的教学；只会导致更多咨询性和商业性的科研，而不是更好的科研；只会导致教育机会的更多分层，而不是提高学生的学习效果。21世纪初，美国大学教师工作量问题已经与20世纪60年代存在巨大差异，教师工作量不能只用课堂教学时间来衡量，而要涉及全部的工作，要把教学、科研和服务等所有学术活动都整合起来，要重新评估大学教师职业的价值以及大学教师的工作重

9、心。二、美国大学教师工作量的基本数据关于大学教师工作量的争论，主要集中在教师“全部工作时间”和“不同专业活动的时间分配”这两个问题上。最苛刻的批评家认为，高等院校主要是由享受高报酬的教授组成，他们每周工作时间很短，主要致力于研究而忽视教学，他们具有广泛的自由活动时间。这种观点纯粹是臆想的，曲解了大学教师工作的本质。1.美国大学教师的全部工作时间就美国大学教师全部的工作时间来说，研究数据是非常明确的。根据卡内基分类系统，美国高等院校可分为研究型大学、授予博士学位的大学、综合性大学、文理学院和两年制学院。不论什么类型的大学，多数教师每周工作45至55小时，就是在休假期间，教师也承担了相当的工作量(

10、见表1)。 20世纪80年代末，美国各州教育系统进行的多项研究也支持了这一发现。例如，亚利桑那州有三所州立大学受到严格的评估，教师每周工作55至57小时。高级教师与青年教师、终身教师与非终身教师之间工作总量区别并不显著。一般来说，大学教师一周的工作时间相当于医生、律师、建筑师、牧师及其他专业人员一周的工作时间。2.不同院校和工作任务类型教师工作量的分布美国高等教育包括私立、独立和公立院校，具有多样的使命。就院校类型和教师任务类型来看，大学教师在教学、科研和服务等方面的工作时间分布是有差别的，院校的使命是影响教学、科研和服务三类工作量分布的主要因素。研究型大学和授予博土学位的大学约占美

11、国高等院校的10%，它们最强调科研，但就是这类大学的教师每学期也分别只把30%和25%的时间用于科研。综合性大学和文理学院教师的主要任务是教学，他们平均只将大约10%的时间用于科研。美国有40%的大学教师任职于社区学院，他们承担了50%的大学新生教育工作，只把3%的时间用于科研(见表2)。 数据显示，两年制和四年制学院以及综合性大学教师的教学工作量明显高于公、私立研究型大学和授予博士学位大学教师的教学工作量。数据还表明，那种高等教育会被研究支配的担忧是不必要的，研究型大学及其教师只承担了很少一部分学生的教育任务，多数本科生的教育是由社区学院和综合性大学承担的，而教学在这类院校里占主要

12、地位。3.不同学科和学系教师工作量的分布教师工作量还反映在教师承担的课程数量方面。大学教师课程数量由于院校的类型和学科的不同而不同。1992年“pew高等教育研究方案”的一项研究中，文理学院虽然语言类系科课程的平均课程数量相对要高(人均五门课)，科学类系科课程的平均课程数量相对要低(人均三门课)，但文理学院的课程数量在各学科间是相对平均分布的(见表3)，而研究型大学的课程数量分布则不平衡(见表4)。 研究显示，虽然美国各类院校平均课程数量的差异相对一致，但在大学内，甚至系科内，教师的课程量差异是显著的。这是因为在不同的高等教育机构中，存在着各种不同的使命和责任，不同学科教师的工作重心

13、也各不相同。三、讨论与分析1.教学工作量问题教学是教师的基本职能，但问题是“教学的数量和质量的关系如何”、“教学与科研怎样结合”以及“报酬和声望如何分配”。美国大学评价教师的制度反映了高等院校表层和深层的奖励结构问题。一方面，高等院校的健康发展需要良好的教学，好教师必须承担教学任务；另一方面，对于如何评价和奖励教师的教学则没有达成一致意见。研究表明，美国大学教师正常的学术工作每周超过50小时。其中，专职教师的课程量存在较大差异，从研究型大学平均每周大约6节课，到多数4年制院校平均每周8至10节课，再到多数初级学院平均每周14至16节课。那些教学工作量最高的教师，实际上牺牲了持续进行学术研究的机

14、会。每周6至9小时的课程量可为教师进行学术研究提供适当的时间，并能提供平衡教学与科研的机会。19891990年加州大学洛杉矶分校高等教育研究所的一项研究表明，每周教学9至12小时的教师，用于教学的时间为32%，备课的时间为25.2%；每周教学13至16小时的教师，只用17.3%的时间来备课；而每周教学17至20小时的教师，只用13.8%的时间来备课。教学任务轻的教师会比教学任务重的教师用更多的时间来备课。有些教师，诸如研究型大学的科学家，担任的课程量低于学校的平均课程量。课程安排甚至在一个系科里都不一定平均，这往往影响整体的教育效果和教师的士气。一种极端的情况是，由于经济压力，特别是地位低的教师，会到校内外寻求更多的工作，成为兼职教师。一些教师对当前的工作分配表示满意，另一些教师则试图改变自己的时间分布，承担更加轻松的教学量，把更多的时间用于学术研究。在美国，研究型大学已被视为标准的大学发展模式，科研和发表论文受到更高的奖励。这反映了美国教育界一直鼓励的大学组织文化。研究型大学和授予博士学位的大学通过奖励科研，竞相聘用优秀的研究型教师，这种奖励结构形成了美国的教师市场。许多教学与科研并重的院校，甚至一些教学为主的院校，科研成果更可能促成终身教师资格和晋升，导致绩效工资