【推荐】【地方战略论文】浅论临汾城市形象--精品文库传

1、浅论临汾城市形象【摘要】本文结合临汾市城市建设的实际情况，强调城市形象的重要性，同时指出环境污 染对临汾城市形彖损害的严重性，通过分析污染的原因以及污染治理收效甚微的原因，结合 政府规划探讨提升临汾城市形象的对策及具体措施，从而为我国重污染城市的发展提供借 鉴。【关键词】临汾城市形彖环境污染中国城市建设的内涵与外延正发牛着深刻的变化，从强调改善基础设施和追求粗放型 的城市化到关注城市形象和创建一流的人居环境。今天的城市竞争再也不仅仅是规模的竟 争、经济的竞争，而更表现出城市文化、城市品位和城市生活质量的竞争，实质也就是城市 形象的竞争。在经过了“把马路让出來、把路灯亮起來、把绿化搞起來、把交通

2、管起來、把高楼大 厦建起来”的城市复制阶段后，近几年，越来越多的城市以“最适合人类居住的城市”为冃标, 通过城市形象定位、城市形象设计、城市形象产品、城市形象传播等途径凸现城市的优势, 塑造出有文化、有品位、有魅力的城市形象。一、临汾市形象概况称为华夏第一都的尧都临汾市，位于山西省西南部汾河谷地，有着丰富的煤、铁资源, 中部平原地区，土壤肥沃，是山西小麦、棉花的主要产区z。临汾市文化历史源远流长, 旅游资源丰富。临汾市最早出名缘丁五千年前古帝尧建都平阳(今临汾)，尧王让贤让位于 舜的传说就发生在这里。后來，临汾出名是因为上世纪八十年代建了 一座“花果城”，每到春、 夏、秋三季，市内百花齐放，鲜

3、果飘香；更是因为每年十个亿的经济增长速度，山西排名第 二的gdp产值。再后来，临汾因为修建“天安门”、“天坛”等出名。如今，临汾岀名是因为 它是全国污染z首。自2003年国家环保总局开始进行全国113个重点城市空气质量污染排名以來，临汾 市已经连续三年(2003-2005)居于全国十大污染城市z首，从此戴上了全国空气质量污染 最重的“黑帽雹2006年1()月18日，总部位于纽约的国际环境机构布莱克史密斯研究所 (blacksmith institute,乂译做铁匠研究所)公布了一项研究报告2006年世界10大污染 地区，临汾作为中国唯一的高污染城市代表进入榜单。美国有关机构将临汾说成“不适宜人

4、 类居住的地方"，香港媒体把临汾称为“中国污染z都覽这些机构和媒体将临汾市作为环境 污染典型，污染已经成为临汾市经济社会发展的头号问题，成为制约临汾乂好乂快发展的核 心问题，成为人民群众最关心、社会各界最关注的敏感问题。不解决污染问题，一切部将无 从谈起。二、影响临汾形象的障碍因素1、特殊的地理位置临汾的地形是整个条状的海拔200多米的盆地，处于太行、口梁等山的环绕z中，环 保工作先天不足。盆地的静风率达48%,盆地不利于空气流通，污染物不容易扩散出去。 特别是每年进入11月份以后，临汾盆地极易形成逆温层，即城市上空温度比地面的温度还 髙，临汾市区就像罩在一个热锅下，大气污染物产多少

5、就聚集多少，5级天气主要就产生于 这儿个刀。因此冇了“临汾的蓝天靠风刮”的说法。毕业2、城市规模不断扩大临汾市从以前面积10多万平方公里、人口 10多万的小临汾，到今犬面积33万平方 公里、固定人口 37万多的大临汾，随着外来人口的增多、汽车流量的增多，污染也就越来 越严重。3、产业结构不合理说到临汾污染的“主力军"，还是临汾市区内的、周边县城的大大小小、鳞次栉比的 工业企业。临汾污染的主要原因在于其产业结构。占到该市工业总量70%的三大支柱产业 是煤、焦、铁，三人产业如此兴盛又缘于这个地区丰富的煤炭、铁矿资源和年代久远的挖煤、 炼焦、炼铁传统。4、工业布局不合理由于布局失当，审批把

6、关不严等因素，部分企业分布在河流、干道、城镇甚至水源 地附近。例如焦化企业最集中的河西工业园，居然位于临汾市区冬季风上风位置，一刮风, 焦化厂排出的废气就往市区灌。水源一级保护区内有9家重污染企业，这些企业对城镇区域 大气和汾河水环境质量造成严重影响。5、垃圾处理技术滞后基础设施建设滞后加剧了环境恶化。市区集中供热率仅有40%,近200台手烧锅炉 和茶炉大多没有任何消烟除尘设施。汾河沿岸的大部分城市生活污水未经处理直接排入汾 河，加剧了汾河水质恶化。由于污水处理一度仅每吨（）.2元，市区唯一的一家污水处理厂收 不抵支，建成后数年处于“半瘫”状态，直到2006年物价部门调整污水处理价格后才开始正

7、 常运转。至今，临汾全市也没有一家垃圾无害化处理厂，也未作过垃圾分类处理，就地露天 焚烧垃圾的现彖随处可见；环保部门也只是进行简单的拉运、倾倒、填埋处理。 毕业论文6、环境监管力量薄弱，执法手段单一监管力量薄弱也是环保治理不到位的原因之一。环保现场执法主要是监察人队，目 前临汾市环保监察人队实际工作人数只有30多人，分为5个组，每组分片负责3-4个县市。 由于人手有限，只能对群众举报的情况进行检查。在临汾，60%的县市级环保监察大队没有 车辆，冇的监察队甚金被迫向企业借车川。由于监察力量薄弱，一些违法、违规生产极易死 灰复燃。在一些偏远的山里，只要市场一好，不法分子修修炉子，运两车矿石來，就乂

8、可以 开始生产。执法手段单一也抑制了环保执法的力度。目前环保执法只冇行政处罚一种手段，而 且罚款限额极其有限。对于严重违规企业，最硬的手段只是建议政府关停，而对于投资过人 的项目，政府关停难度也大。7、金业守法成本太高工业企业是临汾环境污染的主要因素，而企业治理污染的积极性却不高。环保部门 监测资料显示，不少金业仅有牛产设施而无任何环保设施或有环保设施不运转，人部分焦化 企业缺少必耍的污染防治和能源综合利用设施，大部分火电企业未配套脱硫设施，部分地方 违法建设项冃屡禁不止。分析企业环保设施不到位的原因，临汾市环保局的几位负责人都提 到“守法成本太高，违法成本太低”的问题，这在项目建设上表现的最

9、为突出，对于不做坏评 就建设生产的违规金业，环保部门只能对其进行行政处罚，敲高处罚限额20万。对于一个 投资六七千万的项目来说，20万的处罚毫无震慑力。 毕业另外，安装环保设施花费很大。一个年产60万吨的焦化企业，水、气全套环保设施 配置齐全需要近4000万元。有的企业为了应付检查，装一个一两百万元的环保设施，实际 上根木起不了作用；有的企业安装了配套设施，但为了节省运行成木，白天用晚上不用，环 保效果人打折扣。三、城市环境污染的危害1、环境污染已经成为制约临汾科学发展的首要问题近年来，临汾市经济持续快速发展，但客观地分析，其还是倚重于煤焦铁等能源原 材料传统产业。这种高耗能、高污染的资源型产

10、业结构，在给城市带来经济增长的同时，也 造成了严重污染，成为制约临汾科学发展的最大难题。在推进対外开放、招商引资的过程中， 市领导及全体市民深切地体会到环境污染带来的负而彫响。许多有意在临汾投资的外商、外 地企业，在考察临汾大气状况后悄然离去，把资金和项f1投向其他地方。国内外许多食品、约品、电子、信 息和服务业等产业，不愿意來临汾安家落户，特别是2006年举行的上海、香港、长沙三次 经贸项目洽谈会，临汾签约的项目居全省之首，但到目前为止，真正落实的项目却不及其他 些地市。许多全国性的经贸活动、文体活动原本定在临汾举行，而山于主办方考虑到临汾 的环境而改弦易辙，先进的生产要索难以在临汾聚集。同

11、时，临汾不少企业家把资金投向环 境好的沿海发达地区以及北京、太原等地。可以说，临汾相当多的经济社会活动都因环境污 染问题而搁浅，环境污染已成为阻碍临汾发展的最关键的因素。2、环境污染己经成为影响 临汾对外开放形象的突出问题临汾的环境污染在全省乃至全国都具有札i当人的关注度。在临汾举办了四次行业发 展论坛，外地专家学者议论最多的也是环境污染问题，指出临汾的软肋就是环境。因为环境 问题，许多优秀人才远走他乡；临汾市无法引进人才、引进资金、引进管理；临汾市的名优 产品走不出去；临汾市的优质旅游资源没人來旅游观光，即使冇人前來观光，回去之后也是 “反宣传雹环境污染已经与临汾二字紧密联系在一起，成为临汾

12、对外开放挥之不去的阴影， 成为悬在全市各级政府头上的达摩克利斯之剑。毕业3、环境污染已成为危及临汾人民群众生产生活的严重问题近年来，临汾市人民群众生活水平大幅度提高，人民群众在享受改革发展成果的同吋, 对生态环境的要求不断提高，享受优美环境成为强烈愿望。但是，临汾的天是灰的、水是黑 的、街是脏的、空气是污浊的，群众牛活在这样的坏境里，不仅亨受不到发展带來的成果, 而且终h有压抑感。牛态的严重破坏使少数丧失环境道德的暴发户成为“生态移民”，而广大 老百姓却成为“生态难民”，这严重影响社会的公平正义与和谐兵进。在临汾市儿个工业发展 较快的大县，县城环境污染要比市区严重的多，洪洞县城2006年二级以

13、上天数只有17天, 霍州只有25天，襲汾的环境综合指数达到8左右。局部区域空气中苯并论最高值超标4.7 倍。全市每平方公里平均承受约5吨二氧化硫排放，是全国平均水平的2倍多。全市92.7% 的河流受到不同程度的污染，61.5%的河流失去使用功能，5个县的饮用水质量不达标准。 由于地表水污染，全市河水灌溉农皿区域约100多万亩农田遭受不同程度的减产，5000多 亩农田绝收。固体废弃物对土壤和水体的危害也在逐年增加，平均每年工业固体废弃物产生 量达1320万吨，煤歼石每年新增堆积50（）万吨，占地900公顷。1998至2002年间全市肺 癌患者人数是上世纪六十、七十、八十年代的总和，每年鼻炎及呼吸

14、道疾病患者比上世纪八 十年代增加了 4.2倍。环境污染对群众的危害触目惊心.中国文化界有一种共识：中国历史十年看深圳，百年看上海，千年看北京，三千年看 陕西，五千年看山西。而山西的历史文化又在临汾集中沉淀。从“天下第一都”到世界十大污 染城市之一，曾经的“绿色明珠”、“花果城”，如今的污染之首；曾经的“聚宝盆”，如今的“聚 污盆”，临汾的蜕变令人惊愕。四、治理措施1、科学规划临汾市经济社会环境协调发展规划编制人纲对临汾市目前经济、社会、环境发 展现状屮存在的问题及成因进行了透彻的分析。在充分考虑临汾市特殊的地形地貌及产业结 构的基础上，清晰定位了临汾市发展成为“既适宜发展创新又适宜生活旅游的生

15、态工业型城 市"的战略冃标，准确提出了规划总体冃标和“两个五年计划”、“三个三年阶段''的分阶段冃 标。（1）规划人纲的目的。第一，通过了减少高耗能、高污染的资源型产业，加快以煤、 焦、铁为主导的产业结构调整，从根本上解决结构性污染问题。第二，通过优化产业布局, 转移冃前建城区高密度的人口和工业，完成城市空间拓展和重点污染规划，致力于改变布局 散乱的现状，促进城区环境质量全面达标。第三，以区域环境容量和资源承载力为依据，确 定合理的规模、结构和布局，彻底改变资源和坏境“超载”的现状，在发展经济的同时，保护 好临汾市的*态环境。笫四，加强城市生态环境建设，实施系统的生态

16、和环境功能调空措施, 改变功能失调的现状，为经济发展、社会进步提供良好的生态环境支撑。第五，整合经济、 社会、环境等各系统规划，从系统角度研究冃前临汾市三大系统出现的不平衡问题，针对资 源型、产业单一型、污染严重型城市提出一套合理的解决方法，作为全国资源型城市转型的 成功示范。论文代写（2）指导思想。坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全而贯彻落实科学 发展观，充分体现以人为本，按照“五个统筹”的要求，推进产业结构调整和经济增长方式的 改变，力促工业布局合理，加快实施蓝天碧水工程，加强环保基础设施建设，深化工业污染 治理和城市环境综合治理，大力推进清洁生产和发展循环经济，提高经济效益，不

17、断创新, 努力推进临汾市资源节约型、坏境友好型的和谐社会建设。2、具体推进“蓝天碧水工程”为了还临汾市民一片蓝天，市政府出台了推进“蓝天碧水工程”的决定。临汾市投资了 十几亿元，将整治重点放在了加快集屮供热工期进度、拔烟囱工程、推进燃料清洁化、加人 汽车尾气治理及市区污染企业搬迁或取缔等方血。各级政府和有关部门提出既要“金山银山" 发展经济，更要“青山绿水”保护环境，在环境问题上知耻后勇、奋起直追，以高度的责任感 和使命感，以壮士断腕的决心，打好环境污染治理的翻身战。【参考文献】1j李天太在全市全血推进“蓝天需水”工程动员大会上的讲话z. 2007-1-17.2临汾市经济社会环境协调

18、发展规划z. 2007.3临汾市政府门户网站.4李天太在全市节能减排工作电视电话会上的讲话z. 2007-5-18. 毕业15李新海：如何提升城市建筑品位以湘潭市城市形象塑造为例uj. !'外建筑， 2006 (2).6梁海明:浅析城市规划在城市发展中的作用j.环境，2005 (21).7周泽宾:对郑州市城市规划与城市发展的几点看法j. ill西建筑,2004 (16).8j赵和牛.：城市规划与城市发展lm.南京：东南大学出版社，2007.19朱徳元：资源型城市经济转型概论m.北京：中国经济出版社,2005.论文网在线 </a其他参考文献baker, sheridan. the

19、practical stylist. 6lh ed. new york: harper & row, 1985.flesch, rudolf. the art of plain talk. new york: harper & brothers, 1946.gowers, ernest. the complete plain words. london: penguin books, 1987.snell-hornby, mary. translation studies: an integrated approach. amsterdam: johnbenjamins, 1987.hu, zhuanglin.湖壮麟，语言学教程m.北京：北京人学出版社,2006.jespersen, otto. the philosophy of grammar. london: routledge, 1951.leech, geoffrey, and jan svartvik. a commun