【精品】专业论文文献-买车限购靠不靠谱？

1、买车限购靠不靠谱?买车限购靠不靠谱?北京人买车挺难，是“有钱也买不着”的难。“摇号”近3年, 有人一摇就中，有人却当了 “千年老摇”，但这种“公平方式”让久 摇不中者无处发泄。然而，在同为大城市的上海、广州买车就相对容易些。因为他们 实行与北京“摇号”不同的购车政策“拍号”、“摇号+拍号” o “扌n号”这种只耍有钱想买就能买的购车方式让一部分北京市民羡 慕不已。“拍号”真的比“摇号”好吗？到底是“摇号”好还是“拍 号”好？北上广出台“摇号”、“扌n号”等限购政策的初衷是什么？ 政府在限购政策中的“位置”应该在哪里？带着这些问题经济记 者采访了北上广3地的相关专家学者来寻求答案。“扌n号”并不

2、完美自“拍号”方式实行以来，上海车牌价格一路飙升，2013年初 一块车牌就突破了 9万元，人称“最贵铁皮” o 2013年12月16日， 上海通过微博与微信账号“上海发布”罗列出2011年、2012年的车 牌投标竞拍收支状况，这两年上海市车牌拍卖收入共计118. 12亿元。“拍号”这种“谁有钱谁就能买”的方式，也让不少普通市民承 受不了。北京“老摇”马丽告诉经济记者“如果北京出了 '扌h号' 政策，我就更买不了车了。光一个号就耍近10万元，而我只想买个 10万元左右的车而已。不说多出的10万元我没有，就是有，我也觉 得不值。再说了，谁知道这'买号'的钱用到哪去了

3、。”媒体评论员叶祝颐撰文表示，“拍号”除了增加公众负担以外， 并不能从根本上解决交通与环境问题。在采访过程中，一些专家也认为，“扌n号”的问题不少。其中北 京某律师事务所律师陆坤对经济记者讲，“其实拍卖私家车牌照 不合法。根据道路交通安全法第九条规定，车主在申请机动车登 记时，提交相关证明、凭证后，'公安机关交通管理部门应当自受理 申请之h起五个工作fl内完成机动车登记审查工作，对符合前款规定 条件的，应当发放机动车登记证书、号牌和行驶证；对不符合前款规 定条件的，应当向申请人说明不予登记的理由。这就是说，只要车 主提交了法律规定的证明和凭证，颁发车牌就不仅是有关部门的权 力，也是它的

4、义务。竞拍成功并缴纳不菲的车牌费后才能上牌，并非 出自法律规定。可见，'想上牌去竞拍'是地方在法律z外给乍主附 加的义务。因为和法律冲突，附加义务是无效的。”陆坤还指出，国家发改委颁布的汽车产业发展政策也规定：“除国家规定的收费项目外，任何单位不得对汽车消费者强制收取任 何非经营服务性费用。”而且，行政许可法也规定，车牌登记除 工木费外，不允许其他收费。其实，汽车牌照属于公共资源，并不是政府的私有财产，只有广 大纳税人与老百姓才是车牌的真正所有者。公民不论贫富，都平等享 有，即使因为公共利益的需要必须加以限制，也要以平等的方式，不 应附加金钱标准。“摇号”很无奈新年起，北京将实

5、施“摇号新政”北京市小客车年度指标配 置总量减为15万个，其中个人普通指标13万个，纯电动指标2万个, 并将原本的一月一 “摇”改为两月一 “摇”，首期摇号在2月26日 启动。摇号新政再次触动了北京购车者的神经。“买车真难，以后更难 摇上了。”刚参加工作的小刘沮丧地说。在北京部分购车者眼中，通过摇号购买汽车的机率太低了，他们 也希望能像广州、上海一样，引进拍号政策。而马丽却盼望着回到“拍、摇”之前，“'摇'不中，'拍'不起，为什么不凹到想买就 买的时候呢？ ”记者提酮她，政府出台这个政策意在治堵。“现在北 京也没有不堵呀，反而堵得更厉害了。”她的话也让记者陷入沉

6、思。近期，北京市交通委最新发布的北京市交通运行分析报告显示， 2013年道路运行情况不如2012年，工作日平均每天拥堵时长115分 钟，比上年增加25分钟。据2011年限购实行半年z后北京市交通委 公布的数据显示，76. 75%的投票者认为经过半年治理拥堵，北京交通 拥堵状况未有缓解。在“哪些措施对缓堵最有效”的投票中，“购车 摇号”得票放少，只有7. 14%。这使公众对“摇号”治堵产生了质疑。然而治堵还没解决，“摇号”又延伸出了新的生财z道。据悉， 目前北京市不牌号出租很红火。在网上随便搜索，就能发现北京市 各大汽车论坛寻租、招租车号的消息铺天盖地。不光网上，在线下， 熟人z间的转租也很多。

7、“我有个朋友摇中号z后不用，曾想过转让 给我，但后來我那学法律的老公怕给别人带来麻烦，就没有租用。” 马丽告诉记者，“听朋友说，一些4s店也可以先买车再过户。”记者以消费者的身份到一家4s店求证，一位销售人员向记者介 绍新车，当记者提出因为摇号未中而暂时无法买车时，他立刻向记者 介绍起车牌租赁服务，“每月租金1500元，等你摇中号了，我们再 过户。”据了解，“摇号”地下产业链还不只这些。据媒体报道，“大妈 拥上千北京车牌 低价收购高价出租获利”。据悉，是一个名叫王秀 霞的北京大妈被爆出其名下竟拥有上千块北京车牌，警方调查发现， 王秀霞可能是以“背户”为职业，通过线下掌握的“背车”人，低价 收购

8、了大量车牌，登记到自己名下。交通运输部科学研究院信息技术研究室主任李海峰对此十分担 心：“一ii出现事故，责任追究起來很困难。辆非法的乍牌行驶在 路上，这对整个国家安全都是有很大威胁的！”北京工商联交通运输行业商会秘书长王涛也认为，“这很大程度 上会滋生无谓的纠纷，给社会带來很多不安定因素抛开这些问题，实事求是地说，“摇号”购车并未实现其初衷， 对于北京治理交通拥堵只是杯水车薪，效果儿乎为零。让购车刨归市场既然“拍号”有问题，“摇号”也不行，那么到底应该怎么做 呢？有没有第三种方案呢？“有，那就是政府放开手，让市场來配置资源，不用'拍号'和 '摇号'来治堵。”

9、一位不愿透露姓名的某城市规划研究所吴用（化 名）说，“政府通过强行手段制造出的新'资源'车号，即不治 标也不治本，但无疑将会扰乱市场。而'号源'作为资源乂进入市场更加剧了扰乱程度。”他说，交通拥堵的根木原因不在车多，即使从 现在开始不让任何人人买车，大城市的交通依然拥堵。广州省物流行业协会秘书长马仁洪也认为目前的情况很荒唐，“你说可笑不 可笑？国家一方面在实行限购，一方面乂怕gdp跟不上，还要大力发 展汽车工业。而这种矛盾的事，在广州汽车工业战略与机动车牌号限 制z间已不是一朝一夕的事了。”政府应该做什么？吴用表示，首先，政府要搞清楚造成堵车的真实原因是什么？而

10、 这原因绝不是仅凭儿个部门甚至是儿个人的意见一拍脑袋就决定的， 而是应做深入细致客观充分的调研后再做判断。其次，找出原因后应 该做什么？政府应该以引导为主，而不是头脑一热出什么扰乱市场的 强制措施。据北京市一位基层交警告诉记者，“造成堵车的原因，我想到了 4个，一是北京市人口激增。上个世纪80年代时，政府要求'北京 市人口任何时候都不要超过一千万'，而据北京市统计局网站的数据 显示，到2012年末，北京常住人口已达2069. 3万人；二是城市道路 规划有问题。现在昌平、密云等远郊的房价都到了两万多元一平方米 了，而现在各种资源还都集中在市区。现在二三环都没有早晚高峰期 了，都是

11、高峰；三是人们交通意识及守法水平低下。这不多说了，太 多了；四是开车人的良莠不齐，随意超车、不打灯并线、走紧急停车 道、插入拥堵路口等现象频频发生。这些都是造成拥堵的重要原因。”吴用也告诉记者一个原因，他说，“在我国办事手续太复杂，来 凹得跑很多次。他说同样一件事，他在美国办理就用半天，而在中国 '跑'十儿天也办不下來。别觉得这事与交通无关，你想，我每'跑' 一次都在给交通增加负担，何况不只我一人在'跑'手续。”对于这些问题，他建议，政府不要做交通拥堵就限车这样“头疼 医头，脚疼医脚”的事。而要统筹把握，统一规划，减政放权。在治 堵这个问题上，该

12、抓教育的抓教育，规划不合理的修规划，不守法的 就要惩罚等。治堵不用限购堵车情况在其他国家大都市也很普遍，但他们并没有用“摇号” 或“拍号”，而是采用一些巧妙有效的治堵方式。伦敦推行征收拥堵费。对进入市中心8平方英里范围内的车辆收 取交通拥堵费，并但价格逐年上涨。2011年1刀，交通拥堵费上涨 至10英镑。纽约推行智能交通。6600个交通信号灯和4000个环形探测器实 吋监测路况，计算机发出指令为工作人员处理事故和交通拥堵提供信 息。东京推行立体交通。地面、地下和空中组成的总里程达2355公 里的立体交通网，轨道交通系统每天运送旅客2000多万人次，承担 了全部客运量的86%。而我国也可以用其他形式來治堵。李海峰认为，可以鼓励购买汽车，但是要提高用车环节的费用， 比如汽车进入城市中心区后就要承担较高的费用，而在郊区，用车费 用就要降低，这有助于实现私家车向公共交通的转变。赵坚也认为，应提高拥有和使用小汽车的成本。但需要用价格杠 杆來调节小汽车保有量和城市道路承载能力z间的动态平衡。一是对 拥有和使用小汽车者采用二部制收费，小汽车拥有者每年要交纳城市 空间资源占用费；二是在城市的不同地段要交纳不同的停车费