灭火和应急以疏散预案文件

1、消防安全制度和管理及灭火和应急疏散预案公司名称第一章消防安全制度和管理第一条 单位应当按照国家有关规定，结合本单位的特点, 建立健全各项消防安全制度和保障消防安全的操作规程，并公布 执行。单位消防安全制度主要包括以下内容：1、消防安全教育、培训；2、防火巡查、检查；3、安全疏散设施管理；4、消防（控制室）值班；5、消防设施、器材维护管理；6、火灾隐患整改；7、用火、用电安全管理；8、易燃易爆危险物品和场所防火防爆；9、专职和义务消防队的组织管理；10、灭火和应急疏散预案演练；11、燃气和电气设备的检查和管理（包括防雷、防静电）；12、消防安全工作考评和奖惩；13、其他必要的消防安全内容。第二条

2、 消防安全重点单位要指定消防专、兼职人员，负 责本单位内部的消防监督管理。消防专、兼职人员对单位内部存 在的火灾隐患和严重违反消防管理规定的行为，在本单位未及时 采取措施时，有向上级主管部门或当地公安机关消防机构报告的义务。第三条单位必须根据防火灭火的需要，按照国家有关消防技术规范标准配置消防设施、器材和用于火灾报警的通讯设 备。自动消防设施和器材要指定专人负责维护管理，并保持处于正常状态。第四条标语。单位重点防火部位应设置醒目的防火安全标志及第五条生产、储存、运输、销售、使用、销毁易燃易爆危险品，必须执行消防技术标准和管理规定。第六条举办大型群众性活动，承办人应当依法向公安机关申请安全许可，

3、制定灭火和应急疏散预案并组织演练，明确消 防安全责任分工，确定消防安全管理人员，保持消防设施和消防 器材配置齐全、完好有效，保证疏散通道、安全出口、疏散指示 标志、应急照明和消防车通道符合消防技术标准和管理规定。第七条单位应当对动用明火实行严格的消防安全管理。禁止在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火，因施工等特 殊情况需要进行明火作业的，动火部门和人员应当按照规定先办 理审批手续，落实相应的消防安全措施，在确认无火灾、爆炸危 险后方可动火施工。作业人员应当遵守消防安全规定。公共娱乐场所在营业期间禁止动火施工。第八条消防控制值班室内不得堆放杂物，应保证其环境满足设备正常运行的要求。并应保存以

4、下资料:1、建（构）筑物的总平面布局图、建筑消防设施平面布置 图、建筑消防系统图及安全出口布置图、重点部位位置图等。2、消防安全管理规章制度、应急灭火预案、应急疏散预案 等。3、消防安全组织结构图，包括消防安全责任人、管理人、 义务和（或）专职消防人员等内容。4、员工消防安全培训及应急预案演练记录。5、值班情况、消防安全检查情况及巡查情况的记录。6、消防设施一览表，包括消防设施的类型、数量、状态等 内容。7、消防控制室应有系统竣工图纸、各分系统控制逻辑关系 说明、设备使用说明书、系统操作规程、系统和设备（设施）维 护保养制度等。8、消防控制室应定期保存和归档设备运行状况、接报警记 录、火灾处理

5、情况、设备检修检测报告等资料。第九条 消防控制室应建立以下制度，并与消防控制室 管理及应急程序一起按统一规格（除第6. 4. 5项外）张贴上墙:1、消防控制室值班制度。2、消防控制室日常管理制度。3、消防控制室岗位职责。4、消防系统维护保养制度。5、消防控制室消防系统操作流程示意图。第二章消防设施维护和管理第十条单位的消防设施管理应明确消防设施管理的责任 部门和责任人，消防设施的检查内容和要求，消防设施定期维护 保养的要求。第十一条单位的安全疏散设施管理应符合下列要求：1、确保疏散通道、安全出口的畅通，禁止占用、堵塞疏散 通道和楼梯间；2、人员密集场所在使用和营业期间疏散出口、安全出口的 门不

6、应锁闭；3、封闭楼梯间、防烟楼梯间的门应完好，门上应有正确启 闭状态的标识，保证其正常使用；4、常闭式防火门应经常保持关闭；5、需要经常保持开启状态的防火门，应保证其火灾时能自 动关闭；自动和手动关闭的装置应完好有效；6、学校、医院、超市、娱乐场所等人员密集场所需要控制 人员随意出入的安全出口、疏散门，或设有门禁系统的，应保证 火灾时不需使用钥匙等任何工具即能易于从内部打开，并应在显 著位置设置“紧急出口”标识和使用提示。可以根据实际需要选 用以下方法：设置报警延迟时间不应超过15s的安全控制与报警逃生门锁系统。设置能与火灾自动报警系统联动，且具备远程控制和现场手动开启装置的电磁门锁装置。设置

7、推闩式外开门o7、人员密集场所安全出口、疏散门不得设置门槛和其他影响疏散的障碍物,且在其1. 4m范围内不应设置台阶;8、消防应急照明、安全疏散指示标志应完好、有效，发生损坏时应及时维修、更换；9、消防安全标志应完好、清晰，不应遮挡;10、人员密集场所安全出口、公共疏散走道上不应安装栅栏、卷帘门;11、人员密集场所窗口、阳台等部位不应设置影响逃生和灭火救援的栅栏；12、在旅馆、餐饮场所、商店、医院、公共娱乐场等各楼层的明显位置应设置安全疏散指示图，指示图上应标明疏散路线、 安全出口、人员所在位置和必要的文字说明；13、举办展览、展销、演出等大型群众性活动，应事先根据 场所的疏散能力核定容纳人数

8、。活动期间应对人数进行控制，采 取防止超员的措施。第十二条 单位消防设施管理应符合下列要求：1、消火栓应有明显标识；2、室内消火栓箱不应上锁，箱内设备应齐全、完好；3、室外消火栓不应埋压、圈占；距室外消火栓、水泵接合 器2. om范围内不得设置影响其正常使用的障碍物；4、展品、商品、货柜，广告箱牌，生产设备等的设置不得 影响防火门、防火卷帘、室内消火栓、灭火剂喷头、机械排烟口 和送风口、自然排烟窗、火灾探测器、手动火灾报警按钮、声光 报警装置等消防设施的正常使用；5、应确保消防设施和消防电源始终处于正常运行状态；需 要维修时，应采取相应的措施，维修完成后，应立即恢复到正常 运行状态；6、按照消

9、防设施管理制度和相关标准定期检查、检测消防 设施，并做好记录，存档备查；7、设有自动消防设施的单位，应与具有消防设施维护保养 资质的单位签订建筑消防设施定期维护保养合同，且每年应当对 单位的消防设施进行全面检查测试，并出具检测报告，送当地公 安消防机构备案。本细则第7.5、7.6条规定的检查，可聘请维 保单位参与测试。第十三条 建筑消防设施应每日组织一次巡视检查，且应 明确各类建筑消防设施巡查部位，并填写消防设施每日巡视检 查记录表存档备查。设有电子巡更系统的单位，应将建筑消防 设施巡查部位纳入其中。建筑消防设施每日防火巡查内容应包 括：1、火灾探测器、可燃气体探测器外观完好情况。2、火灾自动

10、报警系统区域显示器是否处于运行状态。3、消火栓及消火栓箱包括箱内附件外观，消防水炮外观， 每层配水管控制阀门启、闭状态，消防水泵外观、供电状态和泵 房工作环境。4、自动喷水灭火系统的喷头外观、水源控制阀、报警控制 阀组开启状态，消防水泵外观、供电状态和泵房工作环境，系统 各末端压力表压力值，每层配水管控制阀门启、闭状态。5、泡沫灭火系统的水源控制阀启、闭状态，泡沫消火栓、 泡沫炮外观，泡沫泵和其他系统部件外观，泡沫泵供电状态和泵 房工作环境。6、气体灭火系统或者装置的喷嘴外观、储存容器、选择阀、高压软管、集流管、阀驱动装置、管网与喷嘴等系统部件外观和 控制设备是否处于运行状态。7、防烟和排烟设

11、施的排烟阀、送风阀的启、闭状态，机械 排烟风机、正压送风机外观、供电状态和风机房工作环境，自然 排烟窗的启、闭状态。8、应急照明和疏散指示标志发光情况，位置和指示方向有 无改变。9、消防电话或者电话插孔外观有无改变。10、应急广播扬声器外观完好情况。11、防火门、防火卷帘开启是否处于正常状态，外观完好情况，有无遮挡。12、消防电梯的紧急按钮和电梯轿箱内电话的外观。13、发电机外观和机房工作环境，消防电源运行状态。14、灭火器数量和位置有无改变情况。15、其他需要巡视检查内容。第十四条建筑消防设施应每月至少组织一次测试检查。测试时应填写月份消防设施测试检查记录表，并存档备查。消防设施测试检查应按

12、以下要求测试：1、火灾自动报警系统：a）.火灾自动报警装置：至少检查总数量10%的火灾报警探测器功能。至少检查总数量10%的手动报警功能。b）、警报装置.c）、火灾报警控制器crt图形显示器、火灾显示盘d）、消防联动控制设备。e）、系统功能。2、消防给水系统：a）.消防水池、水箱或增压设施。b）、消防水泵及水泵控制柜。c）、水泵接合器。e）、室内消火栓、消防卷盘、消火栓启泵按钮、消防水炮。 f ）、室外消火栓。g）、系统功能。3、自动喷水灭火系统:a）、水池、水箱和增压设施。b）、消防水泵及水泵控制柜。c）、报警阀组。d）、控制信号阀。e）、水流指示器。f）、通过末端试水，至少对10%喷头进行

13、功能检查。g）、末端试水装置。h）、系统功能。4、泡沫灭火系统：a）、水池、水泵、泡沫消防泵及泵控制柜。b）、泡沫液储罐。c）、比例混合器。d）、泡沫发生器。e）、泡沫喷头。f）、系统功能。5、气体灭火系统：a）、灭火器储存容器。b）、驱动装置，紧急启动、停止装置，声光报警装置。c）、选择阀。d）、喷嘴。e）、气体灭火控制盘。f）、系统功能。g）、防护区用途、可燃物以及防护区开口变化情况。6、防烟和排烟设施：a）、机械加压送风机以及系统功能，送风机控制柜。b）、机械排烟风机、排烟阀以及系统功能，排烟风机控制柜。c）、电动排烟窗启、闭。7、应急照明、疏散指示标志、消防电话和应急广播：a）、电源切

14、换和充电功能。b）、标识正确性。c）、通话、广播质量。d）、应急情况下强制切换功能。8、防火分隔设施：a）、防火门启闭功能。b）、防火卷帘自动启动和现场手动功能。c）、电动防火门联动功能。d）、电动防火阀的启、闭功能。9、消防电梯：a）、首层按钮控制和联动电梯回首层。b）、电梯轿箱内消防电话。c）、电梯井排水设备。10、消防供电设施：a）、消防用电设备电源末级配电箱处主、备电切换功能。b）、发电机自动、手动启动试验。c）、发电机燃料检查。11、灭火器：逐一检查灭火器型号、压力值和维修期限。第十五条建筑消防设施每年至少组织一次检验检查，主 要对建筑消防设施系统的联动控制功能进行综合检验、评定。检

15、 验检查时应填写 年度建筑消防设施检验检查报告，并存 档备查。设有自动消防系统的宾馆、饭店、商场、市场、公共娱乐场 所等人员密集场所、易燃易爆单位以及其他一类高层公共建筑的 年度检验报告应在每年的12月30日之前，报当地公安消防机构 备案。检验检查的内容应包括：a）、火灾自动报警装置每层、每回路报警系统和联动控制设 备的功能试验。每12个月累计对每只探测器、手动报警按钮检 查不少于一次；b）、自动喷水灭火系统在末端放水，进行系统功能联动试验, 水流指示器报警，对消防设施上的仪器仪表进行校验；每12个 月累计对每个喷头、末端放水阀检查不少于一次；c）、消防给水系统最不利点消火栓出水，并用水泵接合

16、器供 水。每12个月累计对每个消火栓、卷盘、水炮检查不少于一次;d）、泡沫灭火系统进行喷泡沫试验；检验泡沫液质量；校验仪器仪表;e）、通过报警联动，检查气体灭火系统功能，并进行模拟喷 气试验；校验仪器仪表，存储容器称重；f）、通过报警联动，检查电梯迫降功能；通过报警联动，检 查防火卷帘门及电动防火门的功能；通过报警联动，检查消防广 播切换功能；通过报警联动，检查正压送风或者机械排烟系统功 能，并测试风速、风压值。g）、消防供电设施功能检查，主备电源切换，检验供电能力。h）、灭火器称重和药剂有效期检查。第十六条 建筑消防设施故障处理应遵循以下原则：1、在本细则6.5、7.4、7.5、7. 6的检

17、查中发现消防设施存 在问题和故障当场不能处置的，实施消防设施检查的人员有责任 进行故障报告，填写火灾隐患整改登记表，并按本细则5.3 条进行处理。2、对建筑消防设施存在的问题和故障，当场有条件解决的 应立即解决；当场没有条件解决的，应在24小时内解决；需要 由供应商或者厂家解决的，应在5个工作日内处理、解决，恢复 正常状态。3、对于当天无法处理、解决的故障，需要系统暂停工作的, 应当上报消防安全管理人批准，并采取有效的消防安全措施加以 补救。第三章防火巡查和检查第十七条单位应建立防火巡查和防火检查制度，确定巡 查和检查的人员、内容、部位和频次。人员密集场所应进行每日防火巡查，结合实际组织夜间防

18、火 巡查。并填写每日防火巡查记录表，存档备查。医院、养老 院及寄宿制的学校、托儿所和幼儿园应组织每日夜间防火巡查， 且不应少于2次。旅馆、商店、公共娱乐场所在营业时间应至少 每2h巡查一次，营业结束后应检查并消除遗留火种。并填写每 日防火巡查记录表（2小时巡查）»,存档备查。第十八条防火巡查时应携带对讲机、插孔电话等通讯工 具，发现火灾应立即报火警并实施扑救。防火巡查应包括下列内 容：（一）用火、用电有无违章情况；（二）安全出口、疏散通道是否畅通，有无锁闭；安全疏散 指示标志、应急照明是否完好；（三）常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆 放物品；（四）消防设施、器材是否在位

19、、完整有效。消防安全标志 是否完好清晰；（五）消防安全重点部位的人员在岗情况；（六）其他消防安全情况。第十九条 机关、团体、事业单位应当至少每季度进行一 次防火检查，可结合“春节”、“十一”、“夏防”和“冬防”等重 大节假日等一并开展，其他单位应当至少每月进行一次防火检 查。人员密集场所的防火检查各岗位应每天一次，各部门应每周 一次。第二十条 防火检查时应填写（月/季）防火检查记录表，并存档备查。检查的内容应当包括：（一）消防车通道、消防水源情况；（二）安全疏散通道、楼梯，安全出口及其疏散指示标志、 应急照明情况；（三）消防安全标志的设置情况；（四）灭火器材配置及其完好情况；（五）建筑消防设施

20、运行情况；（六）消防控制室值班情况、消防控制设备运行情况及相关记录；（七）用火、用电有无违章情况；（a）消防安全重点部位的管理情况；（九）防火巡查落实情况及其记录；（十）火灾隐患的整改以及防范措施的落实情况;（十一）易燃易爆危险品场所防火、防爆和防雷措施的落实情况；（十二）楼板、防火墙和竖井孔洞等重点防火分隔部位的封堵情况;（十三）消防安全重点部位人员及其他员工消防知识的掌握情况。第四章火灾隐患整改第二十一条在防火巡查或防火检查中发现因违反或不符 合消防法规而导致的各类潜在不安全因素，应认定为火灾隐患， 并及时消除。具有下列行为之一的，应当确定为火灾隐患：a）影响人员安全疏散或灭火救援行动，不

21、能立即改正的；b）消防设施不完好有效，影响防火灭火功能的；c）擅自改变防火分区，容易导致火势蔓延、扩大的；d）在人员密集场所违反消防安全规定，使用、储存易燃易 爆化学物品，不能立即改正的；e）不符合城市消防安全布局要求，影响公共安全的。第二十二条发现火灾隐患应立即改正，不能立即改正的, 应填写火灾隐患整改登记表，及时上报上级主管人员。下列 违反消防安全规定的行为应立即改正：a）违章进入生产、储存易燃易爆危险物品场所的；b）违章使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸 烟、使用明火等违反禁令的；c）将安全出口上锁、遮挡，或者占用防火间距、堵塞疏散通道的;d）消防设施、灭火器材被遮挡等妨碍使用

22、或者被挪作他用的；e）常闭式防火门处于开启状态，或者防火卷帘下堆放物品 的；f）违章关闭消防设施、切断消防电源的；g）违反消防安全规定，生产、使用、储存、销售、运输或 者销毁易燃易爆危险物品的；h）消防设施管理、值班人员和防火巡查人员脱岗的；i）其他应当立即改正的消防违法行为。第二十三条 消防安全管理人或岗位消防安全责任人应组 织对报告的火灾隐患进行认定，明确火灾隐患整改责任部门、责 任人、整改的期限和所需经费来源，并对整改的结果进行确认。火灾隐患整改期间，应采取相应措施，保障消防安全。存在 重大火灾隐患不能立即整改的，应自行将危险部位停产停业整 改。第二十四条 对公安机关消防机构责令限期改正

23、的火灾隐 患和重大火灾隐患，应在规定的期限内改正，并将火灾隐患整改 复函报送公安机关消防机构。第二十五条对于涉及城市规划布局或其他确无能力解决 的重大火灾隐患，单位应提出解决方案并及时向其上级主管部门 或当地人民政府报告。第五章消防宣传与培训第二十六条单位应通过多种形式开展经常性的消防安全 宣传与培训。消防安全重点单位对每名员工应当至少每年进行一 次消防安全培训。宣传教育和培训内容应当包括：（一）有关消防法规、消防安全制度和消防安全操作规程；（二）本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；（三）建筑消防设施、灭火器材的性能、使用方法；（四）报火警、扑救初起火灾以及自救逃生的知识和技能；（五）本单位

24、的安全疏散路线，正确引导人员疏散的程序和 方法等；（六）灭火和应急疏散预案的内容、操作程序。公众聚集场所对员工的消防安全培训应当至少每半年进行 一次，培训的内容还应当包括组织、引导在场群众疏散的知识和 技能。单位应当组织新上岗和进入新岗位的员工进行上岗前的消 防安全培训。第二十七条 对公众开放的场所应通过张贴图画、消防刊 物、视频、网络、举办消防文化活动等形式对公众宣传防火、灭 火和应急逃生等常识。学校、幼儿园和托儿所应对学生、儿童进行消防知识的普及 和启蒙教育，组织参观当地消防站、消防博物馆，参加消防夏令 营等活动。第二十八条 高层建筑、娱乐场所、商场市场、宾馆饭店、 学校、医院等对公众开放

25、的人员密集场所及易燃易爆场所应通过 张贴图画、消防刊物、视频、网络、举办消防文化活动等形式对 公众开展消防宣传“三提示”，即：提示所在场所火灾危险性； 提示所在场所安全逃生路线、安全出口的具体位置，遇到火灾等 紧急情况如何正确逃生、自救；提示所在场所内消防器材等具体 放置位置和使用方法。要在公众聚集场所的出入口、吧台、走道 墙面、电梯口、消防安全通道、防火门、房门后及易燃易爆场所 等醒目位置张贴、摆放有关标识标牌。第二十九条消防安全重点单位对每名员工应至少每年进 行一次消防安全培训。其中人员密集场所应至少每半年组织一次 对从业人员的集中消防培训，培训内容还应包括组织、引导在场 群众疏散的知识和

26、技能。单位应对新上岗或进入新岗位的员工进行上岗前的消防培 训。第三十条下列人员应当接受消防安全专门培训：（-）单位的消防安全责任人、消防安全管理人；（二）专、兼职消防管理人员；（三）消防控制室的值班、操作人员；（四）单位的电焊、气焊等具有火灾危险的作业人员；（五）其他依照规定应当接受消防安全专门培训的人员。前款规定中的第（三）、（四）项人员应当持证上岗。第六章灭火和应急疏散预案编制和演练第三十一条单位应根据人员集中、火灾危险性较大和重 点部位的实际情况，制订有针对性的灭火和应急疏散预案。预案 应包括下列内容：1、明确火灾现场通信联络、灭火、疏散、救护、保卫等任 务的负责人。规模较大的人员密集场所应由专门机构负责，组 建各职能小组。并明确负责人、组成人员及其职责；2、火警处置程序；3、应急疏散的组织程序和措施；4、扑救初起火灾的程序和措施；5、通信联络、安全防护和人员救护的组织与调度程序和保 障措施。第三十二条 消防安全责任人或消防安全管理人担负公安 消防队到达火灾现场之前的指挥职责，组织开展灭火和应急疏散 等工作。规模较大的单位可以成立火灾事故应急指挥机构。第三十三条灭火和应急疏散各项职责应由当班的消防安 全管理人、部门主管人员、消防控制室值班人员、保安人员、义 务消防队承担。规模较大的单位可以成立各职能小组，由消防安 全管理人、部门主管人员、消防控制室值班人员、保安人