中外特殊教育现状的比较研究

1、中外特殊教育现状的比较研究摘要：特殊教育是衡量一个国家综合实力的重要指标之一。近年来 我国在发展特殊教育方面取得了不少成就，但是与很多发达国家相比，依 然存在诸多问题。本文旨在通过中外特殊教育在师资、立法、课程、福利 待遇等方面的比较，探讨国外特殊教育发展机制对我国的启示。关键词：特殊教育准入机制法制建设逆向监控一、研究特殊教育的必耍性特殊教育不仅是国家教育的重要内容，也是衡量一个国家的综合实力 的重要指标之一。目前我国有八千万的残疾人口，但是其整体受教育程度 偏低。虽然近年来我国多措并举，也取得了不少成就，但是与很多发达国 家相比，依然存在诸多问题。在我国，特殊教育的目标是开发特殊群体的潜能

2、，通过严格规范的管 理，制定符合其特色的教育模式，扩大知识|何、掌握技能、健全人格、增 强其生存能力，进而帮其走向社会。二、我国特殊教育的现状目前，由于各地经济发展水平的制约和各级部门对特殊教育的重视程 度不够，使得目前我国各地的特殊教育依然存在着诸多问题。(-)师资水平问题。目前我国各地特殊教育的师资水平呈现良莠不 齐的现状。拥有高水准的师资队伍的特教学校极其稀少。1教师整休素质 低:在普通学校教学效果差被调到特教学校的不在少数。其中接受过正规 的特教教育者不及半数。学历也普遍较低。2.教师从事特教意识差：有很 多教师并没有从芋特教的服务意识，只因未找到接收单位不得匕来做特教 者不在少数。特

3、殊教育冇其极为特殊之处，如果特教学校没冇严格的准入 机制，很难保障师资队伍的素质。如果不是真正热爱特殊教育的工作人员, 且没有接受过严格规范的特殊教育，很难保障其教学质量。3法制不够完 善。在我国，法制建设依然存在诸多空缺。首先，特殊人群的就学率很低; 其次，由于资金短缺问题，而且又没有法律约束，学校的设施设备达不到 的标准；第三，由于监管不到位，冇限的资金依然存在挪用占用问题；第 四，由于法制不完善，特殊群体得不到法律的有效支持，难以保障其合法 权益。4课程建设问题。在无法保障师资水平的前提下，其课程设置只能 是形同虚设。相反，各个特教学校的实习工厂却建了不少。美其名曰“实 习”，实则将特教

4、学生当成了 “为学校赚钱的免费劳动力”。5福利待遇问 题。残疾学生过早地进入实习环节。对他们来说，就缺少了同龄健康学生 享受学习与娱乐的自由。他们的劳动也得不到应有的报酬。因为学校经费 短缺，任课教师的待遇难以保障。因为特殊教育的特殊性，长期的高负荷 工作，又得不到经济上和精神上的补偿，势必会以影响其工作积极性与进 取心。三、国外特殊教育的现状在许多发达国家，因为全社会对特殊教育的重视程度高，起步早，因 此在诸多方面已经凸显其优越性；严格的师资准入制度。无论是美国还是 口本，特教教师都设有严格的准入制度。要求不仅具备普通教师的素质， 还必须在特教方面接受严格的教育。在师德、教育手段方面符合特教

5、教师 的各项标准；完善的法制监管制度。在法制制度建设方面，国外特殊教育 呈现出法治健全、立法早、执行到位、监管得力等诸多优势；合理、人 性化的教育模式。其教育模式呈现出多元化的模式，主要体现在如下几点: 分类细化：首先，针对残疾人士的不同特点，国外学校均进行了详细的分 类，分为盲童教育、聋童教育、智力落后儿童教育、言语障碍儿童教育、 情绪和行为障碍儿童教育，多重残疾儿童教育等。开设的课程，除了普通 学校的课程外，根据学生特点开设了很多实用性强的课程。如心理辅导课 程、人际交往类课程、实践实习课程等。教育模式多样：开设特殊教育 学校、普通学校开设特别支援班级、加入普通班等教育方式：除学校外, 社

6、会各界也开设了为特别需要的学生服务的机构。包括障碍预防机构、障 碍早期发现机构、早期咨询机构、早期训练康复机构、帮助障碍者冋归主 流社会的机构及其他社会支援机构。在福利待遇方面：在许多发达国家, 企业与社会对残疾人士的关注度较高，对特殊教育机构的经费支持力度也 很人，这就为残疾学员提供了一定的经费基础。在教师方面，例如日本教 师待遇普遍高于当地公务员，特殊学校的教师除了亨受普通学校教师的待 遇外，还享受各种特殊津贴、加班津贴等待遇。监管机制方面：首先， 向社会公开学校的管理制度及经费使用情况是很多国家长期的制度。此 外，在日本，残疾人士的录用单位，均将录用员工及其教师的信息录入信 息系统，该部

7、分员工如果在道徳、专业水平等方面出现问题，该企业会停 止向该教师提供任何研究经费的支援，并在此后停止录用该教师指导过的 学员。这样，又起到了社会对学校的逆向监控作用。四、国外特殊教育对我国的启示 通过比较国外特教模式，我们认为有必要在以下几点加强建设：(-)切实提高特教教师的师资水平。h前，我国仅有北京师范大学 等几家高校设冇特殊教育专业，而现冇八千万的残疾人士，没冇专业水准 的高水平师资,必将会严重制约特殊教育的快速、平稳、健康地发展。(-)提高全民对特教的关注度。只有全民共同关注特殊教育，才有 希望早口使得这片天空在阳光下得以发展。(三)国家层面制定切实可行的法制制度。在经费方面，首先，国家 层面大力予以支持；并启提高社会人士的支援力度。其次，在经费的使用 与监管方面，必须制定合理的、公开透明的监管制度。对特殊群体的保护 制度。无论是其入学方面，还是受教育过程方面，国家均应以立法形式予 以保护。对关照特殊群体的机构的奖励制度。参考文献1梁雪梅等论人本特教视野下我国特殊教育师资存在的问题及对 策j重庆电子工程职业学院学报.2009, (11)2周晓红等我国特殊教育经费投入的问题与对策解析j中国教 育经济学学术年会2009.3杨民