试论建筑工程监理的现状及改进措施

1、试论建筑工程监理的现状及改进措施摘要：监理在建筑施工屮发挥着重要作用，在建筑工程施工建设全 过程中，监理人员必须将公正性、科学性、服务性以及独立性等特征贯穿 于整个监理t作中，深入理解和掌握t程国家、地方政府相关质量控制技 术规范标准的基础上，对施工各阶段各环节质量进行严格的监督和管理。 本文结合笔者多年的监理经验，对建筑工程监理中的现状及改进措施进行 了探讨。关键词：建筑工程监理现状改进措施中图分类号：tu761文献标识码：a文章编号：一、当前建筑工程监理中的现状1、监理市场不规范（1）监理业务的承揽方式不规范。当前监理业 务中存在的不规范现象主耍是转包监理业务、挂靠监理证照及业主私招 乱雇

2、、系统内搞同体（或连体）监理等，致使建设监理的作用在相当多 的项目上没有充分发挥出來。（2）行业性和区域性保护限制了发展空间。 任何行业都应该遵守最基木的市场规律，而市场规律最大的特征就是它的 开放性，而没有市场的开放就没有市场竞争。当前监理市场的开放受到 了制约，主要体现在行业性保护和区域性保护，垄断经营、封锁市场抵 制外来企业进入；有些地方主管部门利用监理企业需要到当地注册的政策 规定，蓄意保护当地或自己下属监理企业等等。2、监理工作不到位（1） 人员不到位。20世纪90年代以米，全国基础建设项冃的迅猛增长，使 得现有工程监理人员的索质水平和数量不能满足工程发展的实际需要。 各业主单位在招

3、标时要求的人员资质都偏高，有的监理企业为了中标不得 不在多个项目上报同一批人员，因此一旦屮标，换人以及很多项目的总监 只挂帅不出征和空挂监理人员的现象屡见不鲜。（2）管理不到位。受利益 驱动以及为了企业生存的需要，有的监理企业把承揽的项目承包给个人或 转包到某个较低资质的企业，而只收取一定的管理费用，这样势必会造成 企业対项目直接的管理不到位，同时，也会给企业带来一定的风险。（3） 监理权力不到位 监理工程师的工作内容是“三控、两管、一协调”, 而实际上赋予监理工程师的权利仅局限在质量控制上，如果没有其他的权 利作保障（特别是计量支付权 设计变更审查权），承包人不会接受或不听 监理工作指令，监

4、理工程师对质量的控制也会大打折扣。3、监理收费低, 还没有完全做到市场化事实上，监理单位的收费是有国家明文规定的，但 由于目前监理行业竞争激烈，而且监理单位逐渐增多，所以收费不规范， 远远低于国家规定的收费标准。我国监理取费是根据1992价费字479 号所规定的标准，但是山于业主无根据地压价和监理同行业的不正当竞 争，使得不少项目无法达到应有的取费标准，资金不足使得各监理单位只 能勉强维持监理工作的运转，这势必影响监理事业的发展。4、监理人 员的自身较低的素质状况阻碍了全过程监理的实施目前，许多建立单位屮 从事监理工作的人员多是以前搞工程设计、施工管理及施工技术人员， 经过短期培训就上岗，或者

5、干脆是未经过培训就上岗的离、退休工程技 术人员他们对现行规范标准不了解，这就不可避免地在部分人员的思想上 对监理产生片面认识，把监理片面的理解为质量监督。另外，由于他们当中有为数不少的人员只懂工程技术，却缺乏经济、管理、法律等方面 的知识，而这几方面都是国际监理工程师所必需的。二、解决建筑工程 监理问题的有效措施1、完善法律规章制度体系法律规章制度是建筑工程 监理工作开展及运行准则和基础，完善相应的法律规章制度是当前任务的 重中z重。但是目前我国建筑t程监理行业发展还不够规范。所以，需 要根据国家有关的方针政策，逐渐淘汰不合理的法律法规和制度，建立和 健全与建筑市场和工程监理相关的新的法律、法

6、规和制度体系。只有这 样，才可以更好的规范市场行为，监理人员也要加强对招投标法、合同 法等相关法律法规的了解和学习，使自己能够顺应新形势下建筑工程监理 工作的需要。2、规范监理委托程序规范监理委托程序，对监理事业的发 展具有重要意义，所以我们要规范监理市场中各方的行为。首先，作为 业主，应当严格按招标投标法的规定进行公开招标，直接委托时应 当按照规建正常办理委托手续，要选择冇资质的单位进行监理，避免施工 与监理为同一行政管理单位；其次，业主应当与与中标单位签订规范合理 的委托监理合同，明确彼此的权利与义务；最后，监管部门要强化竣工备 案制度，严禁转包、挂靠工程现象的出现，一经查实，要给予严厉的

7、处 罚。3、侶导优质优价的监理服务冃前，我国的监理收费标准和方式已经 不能适应建筑工程监理的的需要。较低的收费标准很难保证监理工作的 质量，不利于吸引高素质的监理人才，也不利于监理企业的自我发展与壮 大。所以，适度合理的提高监理服务的价格是很有必要的，因为建筑工 程的监理是一项高质量的服务工作，需要有高索质高质量的监理人员， 要始终把业主的利益放在第一位，而当监理价格过低时，很难保证监理服 务的质量4、提高监理人员的素质和能力 现在工程监理专业的专、本科 教育依然是传统教育方式，也就是说此专业的学习人员为高中毕业生。然 而从专业角度来讲，高屮毕业生在高校学会并且掌握监理行业专业技术管 理的知识

8、是有很大困难的。因此，工程监理的专、本科教育应该针对一些 已有工程实践经验的土木工程技术人员，以深造、强化专业技术和提高专 业知识及管理的模式开展。与此同时，在条件成熟的大学开设工程监理专 业，设立硕士或博士学位，从具有实践经验的人员中选拨年轻的人才着重 培养，根据管理内容设立相应的学习科目，述需要参考国外相关的教学方 法结合国内的实际情况，培养高素质、高能力的监理人才。5、做好标准化管理建筑工程监理的标准化管理主要是指对监理的内 容和形式都实行标准化的管理和控制，使工程监理的每一个环节都有统一 规定和要求，都有定量、定性的衡量标准供监理工作参考和对照。h前, 我国的建筑工程监理现状只实现了对

9、工程质量和进度的控制、组织与协 调，未能达到全面标准化管理的水平。建筑工程监理工作的标准化管理, 要求业主、施工单位、监理单位以及监理单位内部人员的相互交流与协 调，对于建筑工程施工过程中出现的各种问题，要积极协商解决，避免建 筑工程延期拖后、缺乏监理等情况的发生，监理人员要严格做好监理日 志以及总结，在积极协调多方利益的基础上，要对企业监理的标准化管理 建言献策，促进建筑工程监理的标准化管理的进程。三、结语：近年来，我国的建筑事业发展迅猛，但是在土建施一工监理工作中出现 了一系列的问题，阻碍了其自身工作水平的提高，如果不能得到有效的处 理与解决，必然阻碍和限制我国建筑行业整体管理水平的提升与进步。建筑工程监理是指监理单位受项目法人委托，依据国家有关工程建设 的法律、法规、标准、规范、规程和制度及批准的项冃建设文件、建筑工 程合同以及建筑监理合同，对工程建设实行的监督管理。建筑工程施工监 管工作应在监理人员的指导下来进行的，监理人员在工作中要充分考虑到 建筑t程的施丁特点，实施科学、客观、有效的监理制度，切实起到监理 工作应达到的目的，除严把施工管理工作外，还需在此过程中不断地创新, 方能不断适应变化着的情况，促进监理行业的进步、发展和完善。参考文献：1王柏春.浅谈当前我国建筑工程监理机构面临的问题及解决办 法j黑龙江科技信息，2011, (12)2焦敏莹.