道路安全审计理论浅析

1、道路安全审计理论浅析摘要：随着我国国民经济的迅速增长，我国的交通建设也进入了快 速发展阶段。交通事故的发生逐渐增多。为了提高整个交通系统的道路交 通安全水平，需要将“道路交通安全审计”引入道路网规划设计中，来预 防交通事故、降低事故产生的可能性和严重性。关键词：道路；交通；安全审计abstract: with the rapid growth of china，s national economy,china，s transportation construction has entered a rapid development stage. traffic accidents increa

2、se gradual 1 y. in order to improve the level of road traffic safety of the whole traffic system, need to "road traffic safety audit" into the road network planning and design, to prevent traffic accidents, reduce the likelihood and severity of accidents causedkeywords: road; traffic safet

3、y audit;中图分类号：e232. 6文献标识码：a文章编号：2095-2104 (2013)一、引言随着我国国民经济的迅速增长，我国的交通建设也进入了快速发展 阶段。到2012年底，全国已建成通车的公路总里程达到423. 75万公里，其中高速公路通车里程已达9. 6万公里。与此同时，公路、特大型桥梁的 整体设计施工技术水平也有了跨越式的提高，并广受世人瞩目。公路交通 已由制约国民经济发展的阶段向基本适应转化。我国的公路建设只用10 余年的时间就走过了西方发达国家几十年的发展里程，成绩斐然。但是，与西方发达国家经过的历程一样，伴随着经济的迅猛增长, 我国的道路交通安全形势也十分严峻。随着机

4、动车数量的不断增k,公路 交通事故频发已成为社会的一大公害。以2011年为例，全国共接报涉及 人员伤亡的道路交通事故210812起，共造成62387人死亡，直接财产损 失达数十亿元。交通死亡事故总数近几年一直排名世界第一。而对于治理 道路交通安全问题的措施，在道路建设中实行道路安全审计则是有效预防 交通事故的重要手段z-o二、交通安全审计的定义道路安全审计是从预防交通事故、降低事故产生的可能性和严重性入 手，对道路项目建设的全过程，即规划、设计、施工和服务期进行全方位 的安全审核，从而揭示道路发生事故的潜在危险因素及安全性能。道路安 全审计可定义为；由公正独立、有资质的人员对涉及使用者的道路项

5、目（已 建或将建项目）进行的止式审查，以确定对道路使用者任何潜在的不安全 特性或构成威胁的运营安排。安全朮计的目标是：确定项h潜在的安全隐 患；确保考虑了合适的安全对策；使安全隐患得以消除或以较低的代价降 低其负面影响，避免道路成为事故多发路段；保证道路项日在规划、设计、 施t和运营各阶段都考虑了使用者的安全需求。因而可以说道路安全审计 的目的就是：保证现已运营或将建设的道路项目都能为使用者提供较高实 用标准的交通安全服务。三、道路安全审计的意义和经济效益国内外大量研究表明，道路安全审计可有效地预防交通事故，降低交 通事故数量及其严重程度，降低道路交通事故的人身赔偿费用，减少道路 开通后改建完

6、善和运营管理费用，提高路网的安全性；提升交通安全文化, 提高道路管理部门和设计者的安全意识。道路安全审计的最大效益在于“只需用铅笔改变设计线，而不是到建 成后再去搬动混凝土；即使是建成后的道路需要搬动混凝土，那么至少可 以避免或减少搬动撞毁的汽车和伤亡的人员”。道路安全审计的费用和改 变设计所花的费用，要远远低于在项目建成以后才采取治理措施所需的费 用。如果一条道路设计中有明显的安全问题，那么事故耗费将可能成为该 项目的整个经济寿命中费用的最主要部分；如果一条新建道路有安全问 题，又因为采取改动措施耗资巨大，而采取了英他的补救措施，这将带来 一些不良后果一一要么是持续的事故损失，要么是由于通行

7、量和车速受到 限制而带来的持续的经济损失。对社会而言，在建造之前就避免问题的发 生将是最经济的。对于公路建设项目，尽可能减少治理措施。将会降低预 算开支，并且使资金的使用更为有效。另外，对现有道路的安全评价将会 大大降低事故的损失代价，从而明显地节省开支。工程规范及指南为一个 好的设计提供了-个好的开端。道路安全审计，应当被视为用来减少事故风险的整个道路安全工程的 一部分。资料表明，审计1个大型的新建工程，会增加设计成本的4 % 10 %。由于设计成本仅占工程投资的5 %6 %,所以这部分投资的增加是很小的。道路安全审计的收益表现在减少交通事故上，这些收益主要是 指因为交通事故的避免和事故严重

8、程度的减轻，大大降低了交通事故的赔 偿费用和道路建成后的维护改进费用。四、道路安全审计的内容及步骤（-）道路安全审计是从道路因素方面着手，预防交通事故、降低事 故产生的可能性和严重性，对道路项目建设的全过程进行全方位的安全 审核，从而揭示道路发生事故的潜在危险因素及安全性能，是国际上近 期兴起的以预防交通申故和提高道路交通安全为n的的一项新技术手段.（-）道路安全审计是指对现冇道路、未來道路、交通工程以及与道 路使用者有关的工程进行正式的审计。审计的对象既包括拟建的道路项 s,又包括已有各种不同类型的道路及设施；既可以是大型的、综合性的 高速公路项目，又可以是小型的，如1个道路交叉口或1个限速

9、槛。（三）道路安全朮计要贯穿于项h的规划、设计、施工和营运期的整 个过程屮。道路设计建设程序可将拟建道路安全审计划分为五个阶段：可 行性阶段、初步设计阶段、施工图设计阶段、预通车阶段和通车后安全审 计。其中每个阶段审计均是一次完整的审计过程，每个阶段都应严格按照 安全审计的实施步骤并参照审计条目來执行。审计清单是作为道路安全审 计的辅助手段，是有关道路方面知识和经验的综合产物，可使卅计者在安 全审计时免于遗漏某些重要的东西，同时也可使设计者在设计时发现潜在 安全问题。道路安全审计表单内容的关联因素具体表现为道路及其环境因 素对交通安全的影响，与交通安全相关的道路及其环境因素有许多，项目 通过不

10、同等级公路、在不同道路影响因素的各个方面进行了分析与研究。研究结果表明：道路的种类与规格、路线和线形、路基路面、交通工程设 施等与道路交通安全的关联紧密。因此，对道路进行安全审计时，应当分 别从工程的整体情况、路线线形、路基路面、桥梁涵洞、平面交叉、立体 交叉、隧道、交通工程及沿线设施、环境因素、道路使用者、出入口和周 边开发地区等方面来进行。（四）道路安全审计的每个实施阶段都是一个完整的审计过程，应当 依次执行选择审计队伍、收集背景信息、开工会议、评价分析、现场考察、 编写审计报告、完工会议、跟踪测评的步骤。每个步骤中的工作内容必须 与具体审计项目的性质和规模相适应。对于规模较小、交通安全问

11、题较清 楚的项目，有的步骤可以简化，但不能省略，且总的流程次序不能改变。 例如，对一些小规模项目的审计就不需要召开专门的开工会议，只需几个 电话通知联络一下即可，而口审计组提交的书面报告也应当尽可能的简 洁；而对于一个大型道路项日的安全审计，其过程可能会包括若干次会议、 大量的计划以及详细的最终审计报告。五、结语道路安全审计是有效预防和降低交通事故的重要手段之一。我国的公 路建设已由重规模、重基本建设向规模与质量并重转移，安全问题已受到 公路界的普遍重视。经济的发展、生活水平的提高使“安全第一”的理念 已深入人心。只冇在安全的基础上，项目的经济性、舒适性、坏保、可持 续性发展等等耍求才能得以体现，在我国公路界推行安全审计已是时日， 但将公路安全审计落实为一项制度尚需努力。首先，应