县行政服务中心推进行政审批制度改革汇报材料【共4页】

1、第1页共4页县行政服务中心推进行政审批制度改革汇报材料县行政服务屮心推进行政审批制度改革汇报材料【内容摘要】县行政服务屮心关于深入推进行政审批制度改革的汇报材料，1、专项清理行政审批事项，深入调查“三不到位”情况，一 是对行政审批项目进行清理，2、修订基建项目并联审批操作规程，3、借鉴考察外地先进经验，4、进一步加强业务督查，5、进一步完善现有网上申报系统，积极推进网上审批系统建设，县行政服务中心，xx年7月17 H o县行政服务屮心关于深入推进行政审批制度改革的汇报材料xx年上半年以来，县行政服务中心在县委、县政府领导下， 积极推进党风廉政建设和反腐败工作，坚持作风建设年活动的有 效开展和落

2、实，认真贯彻行政许可法，再一次对各窗口部门 的行政许可事项作了专项清理，现将有关深入推进行政审批制度 改革的工第2页共4页作汇报如下：1、专项清理行政审批事项，深入调查“三不到位”情况一 是对行政审批项目进行清理。屮心结合办事指南重新编印Z契机，进一步对各部门目前进屮心办理的审批项目情况进行了清 理，压缩了各窗口上报的进屮心审批项目数水份，删除了一些名 义上进中心，但实际上却在原单位办理的审批项目，如取水许可 证、种子生产许可、营业性演出内容核准等。经过专项清理工 作，全县审批、核准事项从445项减少到295项（已于2004年12月由县政府发文公布，其屮行政许可事项245项，非行政许可事 项5

3、0项）,削减率达33、7%o目前，进驻中心的25个职能部门实际在窗口办理的 项目共有184项，其屮公布保留的行政许可项目只有89项，非行 政许可项目16项，其它未经公布的项目有79项，而这25个职能 部门拥有县政府公布保留的行政许可项目208项，非行政许可项 目37项，项目进场率仅占42、9%o二是对行政审批项目申请材料进行梳理。中心再次对各窗口 审批项目的名称、设定依据、条件、申报材料等因素进行了全面 梳理，规范新增项目进场程序，从而确保所有在屮心办理的项 目，各窗口都能发挥实际性的作用。三是对行政审批项目授权到位情况进行摸底。 从授权情况来 看，第3页共4页窗口受理后要转交部门审批的项目有

4、114项，完全授权窗口 到位的项目只有70项，只占所有进场项目的38%。大多数项目虽 然说已进中心，但窗口在审批中的作用仍只是个“收发室”，窗 口人员担当的只是递送材料的“交通员”角色。四是对人员到位情况进行调查。 屮心各窗口现有工作人员90人，其中正式编制（包括事业编制）人员48人，临时聘用人员42人，可以说近一半工作人员都属于临时聘用性质，在很大程度上 直接导致了窗口业务水平下降。此外，按宁党2001J27号文件规 定，12个要求中层到位的窗口只有7个勉强可以说基本到位，中 层到位率还不够理想。2、修订基建项目并联审批操作规程3月初以来，结合各 窗口审批工作实际，屮心多次组织相关基建窗口负

5、责人召开完善 基建项目并联审批操作规程工作会议，并在重点征求发改、 规划、国土等相关窗口负责人意见的基础上，着手对原有的基 建项目并联审批操作规程进行了修改，进一步规范了基本建设 项目并联审批程序。新规程对建设项目选址阶段的现场踏勘工作 进行了较为详细的规定，要求各联办窗口（部门）参加现场踏勘 必须进行登记，并做好踏勘意见的及时反馈工作。同时，针对XX年9月6日以后所有工业项目用地实行公开出让，由县国土资源 局根据项目用地实际需要出面申请选址，改变了过去直接由建设 单位提出选址申请的审批程序，新规程增加了有关经营性项目用 地和工业项目用地审批程序的规定。第4页共4页3、借鉴考察外地先进经验7月10日，由县纪委、县法法制办、县行政服务中心等部门一行考察了象山县行政许可职能归并 情况，目前，屮心将会同县有关部门一起借鉴外地兄弟单位的创 新做法，积极探索我县行政许可职能归并，深入推进我县新一轮 行政审批制度改革。4、进一步加强业务督查4月初以来，我们相继走访了气象局、卫生局、文广新闻出版局、农林局等部门，进一步加大了业 务督查力度，督促各部门切实解决项目应进未进、授权不到位等 问题，协调解决窗口与部门科室之间因沟通不畅而导致群众办事 不便事宜。目前，已初步理顺气象窗口与部门之间的业务衔接关