建设单位管理工作报告

1、目录一、工程概况11、工程位置12、立项、初设文件批复13、工程建设任务及设计标准14、主要技术特征指标15、工程主要建设内容26、工程布置27、工程投资28、主要工程量和总工期3二、工程建设简况31、施工准备32、工程施工分标情况及工程参建单位33、工程开工报告及批复44、主要工程开完工日期45、主要工程施工过程56、主要设计变更57、重大技术问题处理68、施工期防汛度汛6三、专项工程和工作61、征地补偿62、环境保护工程63、水土保持设施7四、项目管理71、机构设置及工作情况72、主要项目招标投标过程93、工程概算与投资计划完成情况104、合同管理105、材料及设备供应116、资金管理与合

2、同价款结算12五、工程质量121、工程质量管理体系和质量监督132、工程项目划分143、工程质量控制和检测154、质量事故处理情况175、工程质量等级评定17六、安全生产与文明工地18七、工程验收18八、蓄水安全鉴定和竣工验收技术鉴定19九、历次验收、鉴定遗留问题处理情况19十、工程运行管理情况19十一、工程初期运行及效益19十二、竣工财务决算编制与竣工审计情况20十三、存在问题及处理意见20十四、工程尾工安排20十五、经验与建议20十六、附件203一、工程概况 1、工程位置中煤给水管道工程位于陕西省榆林市榆横工业园区，属横山县马扎梁村。中煤给水管道工程标西起位于B三路附近，沿榆横大道向东至B

3、六路，生产给水管道中心线位于道路中心线北侧38.25m处，生活给水管道中心线位于道路中心线北侧41.0m处。2、立项、初设文件批复工程可行性研究报告由榆林市高新区管委会于2013年7月19日以榆高新管发2013116号予以备案确认。3、工程建设任务及设计标准中煤给水管道工程主要建设任务是为中煤陕西榆林能源化工有限公司提供生产用水和生活用水，实现榆横大道南北两侧生产给水双回路管网连通以及为榆横大道北侧远期企业用户建设生产、生活给水管网。本段给水管道为园区给水主管网的一部分，按照园区生产生活给水管网控制性详细规划进行设计。4、主要技术特征指标中煤给水管道工程线路全长4.14km，包括生产给水管道和

4、生活给水管道两部分。生产给水管材为钢筒混凝土管（pccp管），管径DN1800-DN1200mm，生活给水管材为球墨铸铁管，管径为DN600-DN400mm。其中中煤给水管道工程标从B三路附近，沿榆横大道向东至B六路，生产给水管径DN1800mm和DN1200mm，管线全长2428.18m，其中DN1800管道长1628.18m，DN1200管道长800m。生活给水管径DN600mm和DN400mm管线全长2451.18 m，其中DN600管道长1671.18m m，DN400管道长780m。工程设计压力均为0.6kpa。5、工程主要建设内容 本单位工程的建设内容：中煤给水管道工程标段包括生产

5、给水管道和生活给水管道。生产给水管道安装2428.18m，生活给水管道安装2451.18m。生产给水沿线布置各类阀井13座 、镇（支）墩13座，生活给水沿线布置各类阀井13座。6、工程布置中煤给水管道工程生产给水管道中心线位于道路中心线北侧38.25m处，起点为B一路附近，终点为B六路，总长4120m，管径DN1800DN1200。在榆马大道桩号K1+289处向北侧预留DN1400管道接中煤1#生产给水接口。主管线设置检修阀门7处，沿线设置排气阀5处，排泥阀3处，消火栓3处。生活给水管道位于道路中心线北侧41.0m处，设计生活给水管道西起净水厂，沿榆马大道向东至B六路，设计管径DN600DN4

6、00mm，设计管长4143m。在榆马大道桩号K1+281.6m处向北预留DN200mm管道接中煤生活给水接口。主管线设置阀门7处，排气阀5处，排泥阀3处。7、工程投资2013年7月19日榆林市高新区管委会关于印发榆林市水务集团榆横工业区（南区）中煤给水管道工程项目备案确认书的通知（榆高新管发【2013】116号）文件进行了批复，批复项目总投资为6857.05万元。资金全部由业主自筹。8、主要工程量和总工期 中煤给水管道工程标段完成的主要工程量：土方开挖42105m³，土方回填67813.38m³，碎石基础2305.61m³，水泥稳定砂基础4666.74，钢筋制安6

7、.922t；浇筑C25混凝土48.42m³，浇筑C20混凝土181.28m³，安装DN1800mmPCCP管道1628.18m，安装DN1200mmPCCP管道800m，安装DN400mm球墨铸铁管780m，安装DN600mm球墨铸铁管1671.18 m。本工程合同工期为2013年10月15日开工，11月30日完工。工程实际开工日期为2013年10月15日，完工日期为2014年7月11日。二、工程建设简况 1、施工准备施工单位于2013年10月12日进驻施工现场，搭设临时设施，解决施工、生活用水，安排工人住宿问题。监理单位10月12日进驻施工现场，检查落实施工单位人员、机械

8、设备到场情况。10月15日业主单位项目负责人及现场代表进驻施工现场，组织施工、监理等单位召开了第一次工地例会。10月15日施工单位正式开工，主要是对开挖范围内地表清理，建筑物所需的各种材料的备料工作。2、工程施工分标情况及工程参建单位本工程施工有两个标段，监理有一个标段。工程参建单位有：标段施工单位榆林途安工程建设有限公司，标段施工单位榆林市昌泰建筑工程有限公司，监理单位陕西华营工程建设监理有限公司，设计单位西安市政设计研究院有限公司，第三方检测单位西安衡陆水利水电工程质量检测有限公司。3、工程开工报告及批复2013年10月10日施工单位提交了开工申请报告，经监理批准后并下达了工程开工令，同意

9、中煤给水管道工程标段于2013年10月15日开工。4、主要工程开完工日期生产给水：土方分部工程开工日期为2013年11月24日，完工日期为2014年3月30日；管道主体分部工程开工日期为2013年11月30日，完工日期为2014年5月23日；镇墩分部工程开工日期为2014年4月28日，完工日期为2014年5月8日；阀井分部工程开工日期为2014年5月1日，完工日期为2014年5月20；金属结构及设备安装分部工程开工日期为2014年3月20日，完工日期为2014年5月10日。生活给水：土方分部工程开工日期为2013年11月24日，完工日期为2014年3月30日；管道主体分部工程开工日期为2014

10、年3月20日，完工日期为2014年7月11日；阀井分部工程开工日期为2014年6月20日，完工日期为2014年7月6；金属结构及设备安装分部工程开工日期为2014年3月20日，完工日期为2014年6月20日。5、主要工程施工过程管沟土方开挖至设计高程后，对管沟基础进行处理，符合设计要求后，建设单位组织施工、监理、设计进行重要隐蔽工程验收，通过验收后进行后续施工；管道安装施工，首先对进场的管材严格执行验收程序，验收合格后方可使用，在安装过程中严格控制高程、轴线位置以及安装质量，监理单位安排专人进行旁站监督，确保管道安装质量；阀井钢筋砼施工时，对进场的原材料按批量进行抽样试验，试验合格后方可使用，

11、各个构筑物基础成型后均组织各方进行基槽验收，合格后进行钢筋制安、模板支设、砼浇筑等施工，每一道工序均有监理、业主代表进行验收。在砼浇筑过程中监理实行旁站监督，确保各构筑物的施工质量；土方回填分层进行，每层填筑完以后按标准进行压实度检测，合格后方可进行下一道工序施工。6、主要设计变更本工程无重大设计变更。在实施过程中有一些零星的设计变更：（1）、由于地下水位较高，在沟槽土方开挖前先降排水。另外，由于地质情况复杂，土质变化大，采用了碎石换填的方法对基础进行处理。（2）、将B四路南北两侧的管网连通，更换DN1000mm双向硬密封蝶阀。7、重大技术问题处理无。8、施工期防汛度汛 结合本工程所在地气候特

12、点，在汛期来临时确保工地安全施工，保护人员生命、财产安全，施工单位制订了本工程施工防汛预案；成立了防汛、度汛组织机构；对施工区域进行安全隐患排查，制定了防汛措施，进行了防汛演练，保障救援物资的及时供应；坚持24小时防汛值班制度。三、专项工程和工作1、征地补偿本工程建设用地均为市政道路红线用地范围，榆横大道建设前就已经做了详细的管网布置规划，故本工程实施中不涉及征地工作。2、环境保护工程（1）施工单位对产生的弃土料均进行挖填平衡，减少了弃土（渣）的产生量。（2）严禁生产废水和生活污水排入河道。（3）土方和粉状材料拉运过程中，对运输车辆采取加盖蓬布的办法。3、水土保持设施严格按照规划设计施工，没有

13、多占或者超占土地。在工程实施完成以后进行土地的恢复、平整。4、工程建设档案工程档案已按行业规范要求整理基本齐全。四、项目管理1、机构设置及工作情况在本项目实施过程中，严格实行项目法人责任制、工程监理制、招投标制及合同管理制。（1）项目法人：中煤给水管道工程项目法人为榆林市水务集团榆横工业园区供水有限公司，为了加强工程质量、安全、进度、投资控制管理，依据集团公司制定的榆林市水务集团施工单位管理办法和榆林市水务集团监理单位管理办法，按照建设程序和相关规定实施项目管理。项目管理工作具体由王圪堵水库供水工程项目办负责，并在现场派驻了业主代表。施工过程中实行月考核管理制度，即每月月初由公司下达本月施工任

14、务，月底公司成立考核小组，到现场对本月施工单位施工任务完成情况，工程质量、进度、安全情况，监理及施工单位主要管理人员考勤情况进行全面考核。对于按时保质保量完成施工任务、管理到位的单位按制度进行奖励；对于未能完成计划任务、工程质量不合格、安全管理不到位或管理人员擅离职守的，按制度进行处罚。（2）设计单位：西安市政设计研究院有限公司本工程设计采用直接委托形式，完成了工程可行性研究、初步设计和施工图设计工作。施工过程中，设计单位多次到工地现场，积极配合业主做好设计交底、设计变更处理、工程验收等各种设计服务工作。（3）监理单位：陕西华营工程建设监理有限公司监理单位根据合同派驻工地总监1名，总监代表1名

15、，监理工程师2名，根据工程情况成立工程项目监理部，编制了监理规划及监理实施细则，确定了监理范围和监理目标，明确了工程的工期、质量和投资，并编制了具体可行的实施方案，拟定了质量控制的原则、方法、手段等方面的内容，同时拟定了安全生产监督措施及文明施工监督措施。项目监理组织机构与管理具有实效性，质量、进度、投资控制均符合招标文件的要求；监理质量管理体系较完善，较细致。在工程实施过程中，监理人员严把质量关，能够按规定对工程建设的关键工序和部位进行旁站监督，对面上工程进行巡视检查，按规定进行质量抽检和平行检测，能够及时组织质量评定和验收，对不合格工程下达整改或返工令，责令施工方进行整改或返工，能够及时处

16、理工程变更和工程计量确认，在工程施工过程中及时协调建设各方之间的关系，确保了工程紧张有序的开展。（4）施工单位：榆林市昌泰建筑工程有限公司施工单位按照施工合同约定，抽调了具有相应资质等级的项目经理和专业技术人员组成项目经理部，配备了满足施工要求的机械设备，主动配合监理单位和建设单位开展各项工作。根据工程施工的实际情况，施工单位建立健全了质量保证体系和安全管理机构，从组织、制度、措施等方面实施质量、进度和安全控制，编制了施工组织设计，并报送监理单位审批。中煤给水管道工程标段承建单位为榆林市昌泰建筑工程有限公司。该公司成立了项目部，投入到本工程施工现场的主要人员有：项目部经理1名，技术负责人1名，

17、技术员3名，质检员1名，安全员1名，材料员1名，资料员1名，试验员1名，高峰期投入劳力达40人。（5）质量监督机构：榆林市水利工程质量监督站为本工程质量监督单位，主要完成了质量监督申请的审批，项目划分的审批，工程质量的抽查，列席分部工程和单位工程的验收并对质量进行核备。在施工期间采取不定期到施工现场巡查的工作方式，对该工程施工过程质量实施监督。2、主要项目招标投标过程2013年9月23日，榆林市人民政府关于王圪堵水库建设有关问题的会议纪要，明确为了缩短工期，节约投资，提高工效，对于中煤给水管道相关工程，采用直接委托榆林高新区管委会通过招标程序确定的雨污水管道施工单位承担工程施工，本单位工程对应

18、的雨水管道施工单位为榆林市昌泰建筑工程有限公司。经过施工单位报价，建设单位与施工单位双方充分协商，中煤给水管道工程标施工合同价为4083077.65元。3、工程概算与投资计划完成情况（1）工程概算2013年7月19日榆林市高新区管委会关于印发榆林市水务集团榆横工业区（南区）中煤给水管道工程项目备案确认书的通知（榆高新管发【2013】116号）文件进行了批复，批复项目估算总投资为6857.05万元，工程概算总投资为5121.26万元。（2）投资计划完成情况资金全部由业主榆林市水务集团榆横工业园区供水有限公司自筹。根据初步决算，本单位工程实际完成投资 万元。其中一标段施工合同完成投资 万元，主材及

19、设备购置完成投资 万元。4、合同管理合同是要约方和递约方双方权利义务和法律责任的书面约定。在中煤给水管道工程建设期间，按照中华人民共和国合同法，依据水利水电工程标准施工招标文件（2009版）、水利工程施工监理招标文件示范文本（2007版）中的合同样本，先后同施工单位、监理单位签订了合同。我公司对工程合同的签订、管理工作严格依据中华人民共和国合同法及有关法律、法规。在项目实施过程中，建设各方都能按照合同进行履约，遵守合同约定的权利义务，严格按照合同条款进行工程款支付、工程结算等，没有一起因合同不完善或其他原因而引起的合同纠纷事件。（1）工程进度管理本工程合同工期1.5个月，开工日期2013年10

20、月15日，完日期2013年11月30日。由于施工沿线环境复杂，当地村民阻工，pccp管道供货进度影响、天气寒冷等原因，造成工程进度延误，工程实际于2014年7月11日完工。（2）施工安全管理在施工合同中，明确了施工单位对安全生产所负的责任。在具体操作中，项目法人和监理机构督促施工单位建立健全了安全管理制度，明确了项目经理、各施工作业班组负责人的安全责任，项目部与施工作业班组签订了安全责任书。在具体管理中，采取了一系列安全保障措施。5、材料及设备供应水泥、钢材、砂子、砖等原材料在建设单位和监理单位的控制下由施工单位自行采购，到场后进行随机抽样送检，监理全程见证送样，试验合格后方可使用。管材设备和

21、阀门由项目法人采购，主要管材为钢筒混凝土管和球墨铸铁管，生产厂家为宁夏青龙管业和山东球墨铸铁管有限公司，管径分别为DN1800mm-1200mm和DN600mm-400mm，设计压力为0.6mpa，生产给水管道长2428.18m，生活给水管道长2451.18m。管道进场后进行几方联合验收，对管材的合格证、检测报告等资料进行查阅和内外壁裂缝、承插口的椭圆度等外观进行检测，验收合格后方可使用，对个别不合格的管材、管件退回厂家重新生产供货。本标段工程施工中，共退回PCCP管材1节，铸铁管件31件，供货方按时进行了补供。实际使用的全部材料和设备的质量能够满足工程质量要求，工程完成时做到工完料清。6、资

22、金管理与合同价款结算工程在建设实施中，项目法人单位对工程建设资金严格管理。工程上各种费用的支付，实行严格的支出审批制度，特别是工程款的支付，依据合同约定，必须由乙方提出书面申请，由现场监理核签和总监理工程师签字，现场业主代表签字，项目法人工程和财务部门审核签字，有关领导审批后支付。同时，财务人员经常到工程现场监督检查，核实工程量与完成情况，严格按相关财务制度管理，资金往来符合规定，账务资料完备，财务管理制度健全，能够按合同约定及时支付工程款，无超额支付资金情况发生。 工程资金管理的规范和及时支付，确保了工程的顺利实施。截止目前，中煤给水管道工程标实际累计支付285.6万元。五、工程质量 为了做

23、好中煤给水管道工程标段质量管理工作，工程参建各方共同努力，建立健全质量体系，制定规章制度，采取相应的措施，确保质量体系的良好运行，为工程的顺利进行创造了条件1、工程质量管理体系和质量监督 本工程按照“项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证、政府部门监督”的质量管理原则，明确了各方的质量管理责任，确保工程质量在设计、施工、验收各个阶段得到有效控制。 （1）设计单位质量管理：设计单位能够严格执行有关设计规范，执行工程强制性条文，在设计过程中，明确质量要求，严格核审制度，确保设计成果的质量。在工程施工过程中，做好技术交底和设计服务工作，认真审核工程变更，对符合实际情况的变更出具变更通知单位或变更图

24、纸。（2）施工单位质量管理：建立了以项目经理总负责的质量管理责任制，工程开工前编制了施工组织设计，并报监理单位审批，在施工过程中，建立了“三检制”，加强了原材料进场检验、中间产品检验和工序质量验收，坚持施工技术交底制度，合理安排技术工人组合和施工机械的调配，使施工质量得到有效控制。（3）监理单位质量管理：监理单位严格控制工程质量。一是认真审查施工单位上报的施工组织设计，重点就质量保证体系的组织机构、人员资质的审查，施工工序与施工方法的选择；二是在施工过程中，严格执行重点部位旁站制度；三是按照规定进行工程质量抽检和见证检验；四是做好工序质量验收和分项工程质量评定，尤其是重要隐蔽工程的验收。 （4

25、）项目法人质量管理：项目法人负责工程施工过程的全面管理工作，在工地现场派驻了甲方代表，依据项目法人制定的各项管理制度，具体履行综合协调及质量、进度、投资控制和安全管理，督促和检查施工单位、监理单位履行合同情况和质量管理到位情况，及时将现场情况向项目法人工程管理部门汇报。项目法人工程管理部门不定期到工地检查工程施工质量情况，处理影响工程质量的技术问题、协调问题、组织管理问题，月底组织进行综合考核。（5）工程质量监督管理：市水利工程质量监督站代表政府履行质量监督职责，主要完成了工程项目划分的批准，工程质量核备，列席工程验收，不定期进行现场检查。2、工程项目划分 依据给水排水管道工程施工及验收规范（

26、GB502682008）、水利水电工程施工质量评定规程（试行）SL1762007、设计图纸，由项目法人组织监理、施工、设计单位共同协商制定了本工程项目划分方案，并经榆林市水利工程质量监督站的批准（榆水质发20141号文），本工程项目划分按照施工标段划分为2个单位工程。其中中煤给水管道工程标段为1个单位工程，包含2个子单位工程，分别为生产给水子单位工程和生活给水子单位工程；生产给水子单位划分为5个分部工程，191个分项工程、342个检验批；生活给水子单位分4个分部工程，111个分项工程、252个检验批。生产给水子单位工程包含土方工程、管道主体工程、镇墩工程、阀井工程、金属结构及设备安装工程共5个

27、分部工程；生活给水子单位工程包含土方工程、管道主体工程、阀井工程、金属结构及设备安装工程共4个分部工程。3、工程质量控制和检测 本工程为钢筒混凝土管和球墨铸铁管道安装工程，质量控制的主要依据为施工图、给水排水管道工程的相关施工规范、工程施工合同。建立由项目经理负责制的质量管理体系，对进场原材料、半成品及设备等进行的抽样送检试验，对地基处理、管道回填土的压实度按规定频率进行检测，严格控制施工质量，监理人员按规定及时进行抽检，同时委托了第三方检测机构，对整个工程施工质量进行跟踪检测，进一步保证了工程质量，避免及减少工程质量缺陷的出现。（1）施工单位自检情况：土方开挖检测150点，合格率100%；土

28、方回填检测 1415 点，合格率100%；生产给水管道基础碎石垫层检测48点，合格率100%；生活给水管道基础水泥稳定沙垫层检测36点，合格率100%；生产给水管道接口打压试验1200次，合格率100%；管道中心高程与轴线测量1618次，合格率100%；管道水压试验共计4段(次)，合格率100%；C25砼抗压试块送检5组，合格率均为100%；C20砼抗压试块送检2组，合格率100%；M10砂浆试块送检3组，合格率100%；烧结砖送检2次，合格率100%。16台金属硬密封蝶阀、6台排气阀、8台闸阀、14台双法兰伸缩接头、2台消火栓设备安装全部合格。（2）监理单位抽检情况：土方开挖检测30点，合格

29、率100%；土方回填检测 380点，合格率100%；生产给水管道基础碎石垫层检测16点，合格率100%；生活给水管道基础水泥稳定沙垫层检测18点，合格率100%；生产给水管道接口打压试验400次，合格率100%；管道分段水压试验共计4段(次)，合格率100%；C25砼抗压试块送检3组，合格率均为100%；C20砼抗压试块送检2组，合格率100%。（3）第三方检测情况：生产给水沟槽土方开挖抽检49个点，合格率87.8%；土方回填抽检10个点,合格率90%；管道基础碎石垫层抽检35点，合格率82.9%；管道接口打压抽检105次，合格率100%；阀井基坑砂土取样43点，粗粒土取样6点，检测合格率均为

30、100%；阀井砼C25抗压强度（抽检多少点？）Rc=26.832.3MPa，平均抗压强度29.3MPa，符合设计要求和规范标准；镇墩基坑砂土取样20点,检测合格率均为100%；镇墩砼C20抗压强度（抽检多少点？）Rc=20.323.6MPa，平均抗压强度21.6MPa，符合设计要求和规范标准。生活给水沟槽土方开挖抽检31个点，合格率90.3%；土方回填抽检18个点，合格率92.2%；管道基础水泥稳定沙垫层抽检20点，合格率95%；阀井基坑砂土取样43点，粗粒土取样6点，检测合格率均为100%；阀井砼C25抗压强度（抽检多少点？）Rc=26.832.3MPa，平均抗压强度29.3MPa，符合设计

31、要求和规范标准。4、质量事故处理情况无。5、工程质量等级评定 依据有关施工及验收规范，经施工单位自评、监理单位复核，项目法人认定，本工程所含9个分部工程、302个分项工程、594个检验批质量全部合格。各分项工程、分部工程质量评定结果见下表。工程质量评定统计表单位工程分部工程分项工程备注单位工程名称子单位工程名称分部工程名称评定 结果验收时间分项工程总数合格数合格率%榆横煤化产业区中煤给水管道工程标生产给水工程第一分部土方工程合格2014.9.2522100第二分部管道主体工程合格2014.9.2544100第三分部阀井工程合格2014.9.25104104100第四分部镇墩施工合格2014.9.257878100第五分部金属结构及设备安装合格2014.9.2533100生活给水工程第六分部土方工程合格2014.9.2522100第七分部管道主体工程合格2014.9.2533100第八分部阀井工程合格2014.9.25104104100第九分部金属结构及设备安装合格2014.9.2522100六、安全生产与文明工地 安全生产：各参建单位能够执行国家有关安全方针、政策和法规和施工合同有关安全生产的约定，工程建设中施工单位完善了安全生产管理制度，项目经理部配备了专职安全员，对参建施工人员进行安全教育和培训，根据施工实际情况，制定安全守则，健全和落实了安全生产岗位责任制