中华路与双湖大道等三个立交桥可研编制和施工图设计

1、中中华华路路与与双双湖湖大大道道等等三三个个立立交交桥桥可可研研编编制制和和施施工工图图设设计计招标文件招标文件项目编号：新财购项目编号：新财购-2017-342-2017-342招招 标标 人：新郑市交通运输局人：新郑市交通运输局代理机构：河南求实工程造价咨询有限公司代理机构：河南求实工程造价咨询有限公司日日 期：期：2018 年年 05 月月 1 / 57目 录第一章第一章 招标公告招标公告 .2 2第二章第二章 投标须知投标须知 .6 6第三章第三章 评标办法评标办法 .2525第四章第四章 合同书（格式）合同书（格式） .3030第五章第五章 技术标准和要求技术标准和要求 .3535第

2、六章第六章 投标文件（格式）投标文件（格式） .3737一、投标函及投标函附录 .39二. 法定代表人身份证明.41三. 授权委托书.42四. 投标保证金缴纳凭证.43五. 售后服务及承诺.44六. 项目管理机构.45七. 资格审查资料.47八、中小企业声明函 .51十、其他材料 .53十一、技术方案文件 .54 2 / 57第一章第一章 招标公告招标公告新郑市交通运输局中华路与双湖大道等三个立交桥可研编制和施工图设计新郑市交通运输局中华路与双湖大道等三个立交桥可研编制和施工图设计项目项目公开招标公告公开招标公告河南求实工程造价咨询有限公司受新郑市交通运输局的委托就新郑市交通运输局中华路与双湖

3、大道等三个立交桥可研编制和施工图设计项目进行公开招标，欢迎合格投标单位前来报名。一、项目概况:1.项目名称：中华路与双湖大道等三个立交桥可研编制和施工图设计项目2.项目编号：新财购-2017-3423.项目地点：新郑市境内4.招标方式：公开招标5.资金来源：财政资金6.标段划分及招标范围：本项目共划分三个标段： 一标段:中华路与双湖大道立交桥可行性研究报告编制和施工图设计； 二标段：新老 G107 连接线与中华路立交桥可行性研究报告编制和施工图设计； 三标段：双湖大道与郑新路立交桥可行性研究报告编制和施工图设计；7. 项目总工期：共 60 日历天，其中进度要求： （1）可行性研究报告编制 30

4、 日历天内完成；（2）施工图设计 30 日历天内完成。8.质量要求：合格9.采购预算：7308000.00 元(其中一标段：2148000.00 元；二标段：2148000.00元；三标段：3012000.00 元)10.定标方式：本项目采用综合评估法确定中标人。二、报名条件:1.报名企业须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定和中华人民共和国政府采购法实施条例第十七条规定的条件：中华人民共和国政府采购法实施条例第十七条规定：参加政府采购活动的供应商应当具备政府采购法第二十二条第一款规定的条件，提供下列材料：3 / 57（一）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；（二）财

5、务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；（三）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；（四）参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（五）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。采购项目有特殊要求的，供应商还应当提供其符合特殊要求的证明材料或者情况说明。2.报名企业须同时具有工程咨询（公路专业）乙级及以上资质和工程设计公路行业（公路）专业甲级及以上资质，拟派项目负责人须具有路桥专业高级工程师及以上职称。3.根据财库2016125 号文的规定, 招标人、招标代理机构将通过“信用中国”网（）、中国政府采购网（）查询供应商信用记录，信用信息查询的截

6、止时点为投标截止时间，被列入“信用中国”网站的“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”、“中国政府采购”网站的“政府采购严重违法失信行为记录名单”的投标人，招标人、招标代理机构拒绝其参与本项目投标，并将查询网页、内容进行截图，以作证据存档。4.投标人应提供项目所在地或企业注册所在地人民检察院出具的无行贿档案查询结果告知函（开具日期须在有效期内，内容涵盖企业、法定代表人、项目负责人）。5.不接受联合体投标。6.一个投标单位可以投多个标段，也可以成为多个标段的中标候选人。 三、报名须知： 1.本项目采用网上报名方式。投标单位报名前须在新郑市公共资源交易中心网站注册成为会员，详细内容见中心网

7、站-重要通知（或办事指南）-新郑市公共资源交易中心关于征集投标企业网上注册会员的通知流程，再进行网上报名。2.本项目采用资格后审方式。投标人开标时携带资料：开标时投标企业需持企业营业执照副本、及报名条件中所要求具备的证件原件、法人代表身份证或法人授权委托书及被授权人身份证等证件到现场进行查验。以上相关证件留加盖公章的复印件一套。四、网上报名时间：2018 年 5 月 4 日至 5 月 11 日下午 17：00 时止五、投标保证金及标书费缴纳4 / 57（一）本项目采用网上支付保证金：1、该项目投标保证金：一标段：肆万元整；二标段：肆万元整；三标段：陆万元整 ；2、支付方式：以转账形式从投标单位

8、基本账户转入。3、保证金支付日期：2018 年 5 月 4 日至 5 月 11 日 17 时前。（以到账时间为准）4、保证金账号信息：户名：新郑市公共资源交易中心一标段：开户行一：中原银行新郑支行 账号：41开户行二：郑州银行新郑支行 账号：8881二标段：开户行一：中原银行新郑支行 账号：41开户行二：郑州银行新郑支行 账号：8881三标段：开户行一：中原银行新郑支行 账号：41开户行二：郑州银行新郑支行 账号：88815、保证金支付流程：按照公告中发布的保证金账号信息进行基本户转账，转账成功后及时在会员系统中进行保证金查询及标书下载，具体操作详见中心网站-下载专区投标人操作手册。（注：每个

9、标段可任选一个账号进行缴纳；按所报标段一次性足额支付；如果多个标段，需要逐标段分笔足额支付；支付账号必须与会员库注册的单位名和银行账号一致）（二）本项目标书费伍佰元整/份，在开标当天文件递交前由代理机构现场收取。六、投标文件递交截止时间及开标时间、地点：投标文件递交截止时间及开标时间：2018 年 5 月 30 日 9 点 30 分；地点：新郑市公共资源交易中心七、发布公告的媒介：本公告在中国采购与招标网、中国招标投标公共服务平台、河南省政府采购网、郑州市政府采购网、新郑市政府采购网、新郑市公共资源交易中心网同时发布。八、联系方式5 / 57招 标 人：新郑市交通运输局联 系 人：姚先生联系电

10、话：2地址：新郑市繁荣街 108 号代理机构：河南求实工程造价咨询有限公司联 系 人： 孙女士联系电话：地址：郑州市科学大道 53 号 2 号楼 9 层6 / 57第二章第二章 投标投标须知须知投标人须知前附表投标人须知前附表条款号条款号条条 款款 名名 称称编编 列列 内内 容容1.1.2招标人招 标 人：新郑市交通运输局联 系 人：姚先生联系电话：2地址：新郑市繁荣街 108 号1.1.3代理机构代理机构：河南求实工程造价咨询有限公司联 系 人： 孙女士联系电话：地址：郑州市科学大道 53 号 2 号楼 9 层1.1.4项目名称中华路与双湖大道等三个立交桥可研编制和施工图设计1.1.5建设

11、地点新郑市境内1.2.1资金来源财政资金1.2.2出资比例100%1.2.3资金落实情况已落实1.3.1标段划分及招标范围一标段：中华路与双湖大道立交桥可行性研究报告编制和施工图设计；二标段：新老G107连接线与中华路立交桥可行性研究报告编制和施工图设计；三标段：双湖大道与郑新路立交桥可行性研究报告编制和施工图设计；1.3.2项目总工期60 日历天（包括可行性研究报告编制、施工图设计）1.4.1投标人资质条件1.报名企业须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定和中华人民共和国政府采购法实施条例第十七条规定的条件：中华人民共和国政府采购法实施条例第十七7 / 57条规定：参加政府采购活动的供

12、应商应当具备政府采购法第二十二条第一款规定的条件，提供下列材料：（一）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；（二）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；（三）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料； （四）参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（五）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。采购项目有特殊要求的，供应商还应当提供其符合特殊要求的证明材料或者情况说明。2.报名企业须同时具有工程咨询（公路专业）乙级及以上资质和工程设计公路行业（公路）专业甲级及以上资质，拟派项目负责人须具有路桥专业高级工程师及以上职称。3.根据

13、财库2016125 号文的规定, 招标人、招标代理机构将通过“信用中国”网（）、中国政府采购网（）查询供应商信用记录，信用信息查询的截止时点为投标截止时间，被列入“信用中国”网站的“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”、“中国政府采购”网站的“政府采购严重违法失信行为记录名单”的投标人，招标人、招标代理机构拒绝其参与本项目投标，并将查询网页、内容进行截图，以作证据存档。4.投标人应提供项目所在地或企业注册所在地人民检察院出具的无行贿档案查询结果告知函（开具日8 / 57期须在有效期内，内容涵盖企业、法定代表人、项目负责人）。1.4.3是否接受联合体投标不接受1.9.1踏勘现场不组织1

14、.10.1投标预备会不召开1.10.2投标人提出问题的截止时间投标文件递交截止时间 17 日前1.10.4投标截止时间2018 年 5 月 30 日上午 09 时 30 分（北京时间）1.11分包不允许1.12偏离不允许2.1构成招标文件的其他材料招标人在招标期间发出的有编号的补遗书和其他有效正式函件等均是招标文件的组成部分.2.2.2招标人澄清招标文件的截止时间投标文件递交截止时间 17 日前2.2.3投标人确认收到招标文件 澄清的时间收到招标文件澄清后 24 小时内2.3.2投标人确认收到招标文件 修改的时间收到招标文件澄清后 24 小时内3.3.1投标有效期投标截止日期后 60 天3.4

15、.1投标保证金本项目采用网上支付保证金：1、该项目投标保证金：一标段：肆万元整；二标段：肆万元整；三标段：陆万元整 ；2、支付方式：以转账形式从投标单位基本账户转入。3、保证金支付日期：2018 年 5 月 4 日至 5 月 11 日 17时前。（以到账时间为准）9 / 574、保证金账号信息：户名：新郑市公共资源交易中心一标段：开户行一：中原银行新郑支账号：41开户行二：郑州银行新郑支行账号：8881二标段：开户行一：中原银行新郑支行账号：41开户行二：郑州银行新郑支行 账号：8881三标段：开户行一：中原银行新郑支账号：41开户行二：郑州银行新郑支行 账号：88815、保证金支付流程：按照

16、公告中发布的保证金账号信息进行基本户转账，转账成功后及时在会员系统中进行保证金查询及标书下载，具体操作详见中心网站-下载专区投标人操作手册。（注：每个标段可任选一个账号进行缴纳；按所报标段一次性足额支付；如果多个标段，需要逐标段分笔足额支付；支付账号必须与会员库注册的单位名和银行账号一致）3.5.2近年财务状况的年份要求2014 年、2015 年、2016 年（新成立企业从成立之日起算）3.5.3近年完成的类似项目年份要求2015 年 1 月 1 日以来3.5.5近年发生的诉讼及仲裁2015 年 1 月 1 日以来10 / 57情况的年份要求3.6是否允许递交备选投标方案不允许3.7.3签字或

17、盖章要求按招标文件要求3.7.4投标文件份数1、正本壹份， 副本肆份2、电子文档 U 盘一份（U 盘单独密封）电子文档应与纸质文档一致，电子文档与纸质文档不一致时以纸质文档为准。3、资格证明材料（单独密封，封套上注明），随投标文件一起递交。4、招标文件中规定的其他证明材料等（资格证明材料除外，单独密封，封套上注明），随投标文件一起递交。3.7.5装订要求正本和副本应分别胶装成册，并编制目录，标注连续页码，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订4.1.2封套上写明 （项目名称） （标段）投标人名称：（盖单位公章）投标人法定代表人或其委托代理人姓名：（签字或盖章）在 年 月 日 时 分前不得拆封4.

18、2.2递交投标文件地点新郑市公共资源交易中心第 四 开标室4.2.3是否退还投标文件否5.1开标时间和地点开标时间：同投标文件递交截止时间开标地点：同递交投标文件地点5.2开标程序（1）宣布投标截至；（2）宣布开标纪律；（3）宣布招标人等有关人员姓名；（4）密封情况检查（5）唱标：递交投标文件时间的逆顺序；（6）开标结束。6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：5 人，其中招标人代表 1 人，经济、技术等方面专家 4 人（其中经济 2 人，技术 2 人）；11 / 57评标专家确定方式：开标前在省财政厅的评审专家库中通过随机方式抽取评标专家。7.1是否授权评标委员会确定中标人否,推荐的中标候

19、选人数：1-310需要补充的其他内容10.1投标人参加开标会要求投标人需派授权委托人参加开标会议，并携带法定代表人授权委托书及被委托人身份证进行现场核对，如有弄虚作假情况取消其投标资格。10.2核验原件要求评标活动中需要评标专家核验原件的，应对所有原件进行包装密封，封套上写明原件清单并加盖投标单位公章和委托代理人签字，按照投标文件递交截止时间随投标文件一起准时递交，逾期不予接受。10.3政府采购政策A、若投标人为中型、小型、微型企业，评审时，给予中型企业的产品价格 3%的扣除，给予小型或微利企业产品价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审；（参加投标的中小微企业，应该按照政府采购促进中小企

20、业发展暂行办法（财库【2011】181 号和郑财办购20128 号规定提供中小企业声明函及中小企业证明资料。（中小企业划型标准详见关于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业【2011】300号）。投标人为大型企业的不适用本款规定。）12 / 5710.410.41 1、该项目第一、二、三标段按编制可行性研究报告依据新郑市财政局、该项目第一、二、三标段按编制可行性研究报告依据新郑市财政局 20172017 年年 6 6月月 1414 日日交通工程建设项目前期工作咨询收费标准请示交通工程建设项目前期工作咨询收费标准请示中咨询费的建议执行中咨询费的建议执行（见下表）（见下表） 估算投资额咨询评估

21、项目1000 万元以下1000-3000 万元3000 万元-1 亿元1 亿元-5亿元5 亿元-10 亿元10 亿元-50 亿元编制可行性研究报告5 万元5-12 万元12-28 万元28-75 万元75-100万元100-200万元备注：、工程咨询机构在编制项目建议书或可行性研究报告时需要勘察、实验；评估项目建议书或者可行性研究报告时需要对勘察、实验数据进行复核的，所需费用已包含在咨询费用内。 、咨询费用内已包含会议场地费、交通费、食宿费、专家评审费等相关费用，委托方不再另行支付其他费用。 、建设项目估算投资分档次计算咨询费用按上表标准八折计算，计算结果作为招标控制价使用。2 2、该项目第一

22、、二、三标段设计费取费按新郑市财政局该项目第一、二、三标段设计费取费按新郑市财政局 20162016 年年 9 9 月月 2929 日日工程工程前期费费率调整方案前期费费率调整方案（见下附表）（见下附表）算例工程总概算（单位：万元）费率（%）工程总概算设计，监理费1000（含）以下1.510001000*1.5%=151000（不含）-5000（含）1.2500015+（5000-1000）*1.2%=635000（不含）-10000（含）11000063+（10000-5000）*1%=11310000（不含）以上0.750000113+（50000-10000）*0.7%=39313 /

23、57 投标人在上述取费方案基础上，按照优惠费率的方式（用百分比表示）进行投标投标人在上述取费方案基础上，按照优惠费率的方式（用百分比表示）进行投标报价，高于招标控制价按废标处理。报价，高于招标控制价按废标处理。10.51、投标单位可同时报多个标段，并且可以成为多个标段的中标候选人。2、招标文件资料费：500 元/本，开标现场收取。3、招标人只对中标人发出中标通知书，对未中标人不作任何解释，中标人应在领取通知书的同时一次性缴纳招标代理费。招标代理费计取标准依据“计价格20021980 号”和“发改办价格2003857 号”计取；交易服务费收费标准依据河南省发展和改革委员会豫发改收费2009192

24、8 号和郑州市物价局郑州公函200930 号计取。14 / 571 1总则总则1.11.1 项目概况项目概况1.1.1 根据中华人民共和国政府采购法 等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本项目可研编制和设计单位进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本项目招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本项目建设地点：见投标人须知前附表。1.21.2 资金来源和落实情况资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。

25、1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.31.3 招标范围、招标范围、项目总工期项目总工期1.3.1 本次招标内容：见投标人须知前附表。1.3.2 本项目的项目总工期：见投标人须知前附表。1.41.4 投标人资格要求投标人资格要求1.4.1 报名企业须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定和中华人民共和国政府采购法实施条例第十七条规定的条件：中华人民共和国政府采购法实施条例第十七条规定：参加政府采购活动的供应商应当具备政府采购法第二十二条第一款规定的条件，提供下列材料：（一）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；（二）财务状况报告，依法缴纳税收和社会

26、保障资金的相关材料；（三）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；（四）参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（五）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。采购项目有特殊要求的，供应商还应当提供其符合特殊要求的证明材料或者情况说明。1.4.2 报名企业须同时具有工程咨询（公路专业）乙级及以上资质和工程设计公路行业（公路）专业甲级及以上资质，拟派项目负责人须具有路桥专业高级工程师及以15 / 57上职称。1.4.3 根据财库2016125 号文的规定, 招标人、招标代理机构将通过“信用中国”网（）、中国政府采购网（）查询供应商信用记录，信用信息查询的截

27、止时点为投标截止时间，被列入“信用中国”网站的“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”、“中国政府采购”网站的“政府采购严重违法失信行为记录名单”的投标人，招标人、招标代理机构拒绝其参与本项目投标，并将查询网页、内容进行截图，以作证据存档。1.4.4 投标人应提供项目所在地或企业注册所在地人民检察院出具的无行贿档案查询结果告知函（开具日期须在有效期内，内容涵盖企业、法定代表人、项目负责人）。1.4.5 本项目不接受联合体投标。1.4.6 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本项目提供招标代理服务的；（3）与本项目或招标代理机构同为一个

28、法定代表人的；（4）被责令停业的；（5）被暂停或取消投标资格的；（6）财产被接管或冻结的；在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。1.51.5 费用承担费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.61.6 保密保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.71.7 语言文字语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.81.8 计量单位计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。16 / 571.91.9 踏勘现场踏勘现场1.9.1 按投标人须知前附表规定；

29、 1.9.2 如果投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按招标公告规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.101.10 投标预备会投标预备会1.10.1 本项目投标人须知前附表规定不召开投标预备会；1.10.2 如果投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按招标公告规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.3

30、在投标预备会召开前，投标人应以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同）将需要招标人澄清的问题送达招标人。投标人提出问题的截止时间为投标文件递交截止时间 17 日前。1.10.4 在投标人须知前附表规定的投标截止时间 15 天前，招标人将对投标人所提问题的澄清，以书面形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清通知为招标文件的组成部分。1.111.11 分包分包投标人拟在中标后不容许分包。1.121.12 偏离偏离不允许偏离2 2招标文件招标文件2.12.1 招标文件的组成招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标须知；（3）评标办法；（4）合同书；（5）技

31、术标准和要求；17 / 57（6）投标文件（格式）；根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.22.2 招标文件的澄清招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标截止时间 17 天前以书面形式提出澄清申请，要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清将在投标截止时间 15 天前，以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清通知发出的时间距投标截止时间不足 15 天，投标截止时间应相应延长。2.

32、2.3 投标人在收到澄清通知后，应在 1 天内（24 小时）以书面形式告知招标人，确认已收到该澄清通知。2.32.3 招标文件的修改招标文件的修改2.3.1 在投标截止时间 15 天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天，相应延长投标截止时间。2.3.2 投标人收到修改内容后，应在 1 天内（24 小时）以书面形式通知招标人，确认己收到该修改。3 3投标文件投标文件3.13.1 投标文件的组成投标文件的组成3.1.1 投标文件应包括下列内容：一、投标函及投标函附录二、法定代表人身份证明三、授权委托书四、投标保证金

33、缴纳凭证五、服务及承诺六、项目管理机构七、资格审查资料八、中小企业声明函九、投标人廉洁自律承诺书18 / 57十、其他材料十一、技术方案文件3.23.2 投标报价投标报价3.2.1 本次投标报价为优惠率的方式报价，投标人以计算标准（详见投标人须知前附表第 10.1 项）为基础，并结合自身实力，自主报出优惠费率。3.2.2 投标报价的结算货币：人民币。3.2.3 投标人只能提交一个报价，招标人不接受任何选择性的报价。3.33.3 投标有效期投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式

34、通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.43.4 投标保证金投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第七章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。3.4.3 公示期结束后向未中标的投标人退还投标保证金，中标人拿到中标通知书与招标人签订合同之后退还投标保证金。3.4.4 有下列

35、情形之一的，投标保证金将不予退还：(1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；(2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保的。(3）提供虚假证明材料或串通投标的。3.53.5 资格资格审查资料审查资料3.5.1 投标人基本情况表”应附申请人营业执照副本、资质证书副本等材料的复印件。 19 / 573.5.2“近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。3.5.3“近年完成的类似项目情况表”应付中标通知书和合同协议书的复印件，具体年份

36、要求见投标人须知前附表。3.5.4“近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构做出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。3.63.6 备选投标方案备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.73.7 投标文件的编制投标文件的编制3.7.1 投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附

37、录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关服务期、投标有效期、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。3.7.4 投标文件正本壹份，副本肆份,电子文档 U 盘壹份。正本和副本的封面上应清楚地标记 “ 正本”或“ 副本”的字样。当副本和正本不一致时，以

38、正本为准。3.7.5 投标文件应编制详细目录，并标注连续的页码，胶装成册，不得采用活页夹等其它装订方式。4 4投标投标4.14.1 投标文件的密封和标记投标文件的密封和标记4.1.1 投标文件的正本与全部副本密封在一个包装内，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位公章及法定代表人印章。20 / 574.1.2 电子 U 盘，单独密封，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位公章及法定代表人印章，并随投标文件同时递交。4.1.3 资格审查资料原件，单独密封，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位公章及法定代表人印章，并随投标文件同时递交。（资格审查详见 5.3）4.1.4 招标文件中规定的其

39、他需要验证的材料原件，单独密封，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位公章及法定代表人印章，并随同投标文件同时递交。4.1.5 投标文件上应清楚地标记“正本”、“副本”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。4.1.6 未按本章第 4.1.1 、4.1.2、4.1.3、4.1.4 项要求密封和加写标记的投标文件及所有验证的原件，按废标处理。4.24.2 投标文件的递交投标文件的递交4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4

40、.2.4 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.34.3 投标文件的修改与撤回投标文件的修改与撤回4.3.1 在规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.7.3 项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、第 4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5 5开标开标5.15.1 开标时间和地点开标时间和地点招标人在投标截止时间（开标时间）和投标人

41、须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.25.2 开标程序开标程序主持人按下列程序进行开标：(1）宣布开标纪律；(2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并确认投标人法定代表21 / 57人或其委托代理人是否在场；(3）宣布主持人、开标人、唱标人、记录人等有关人员姓名；(4）除投标人须知前附表另有约定外，由投标人推荐的代表检查投标文件的密封情况,并在开标记录表上签名确认；(5）宣布投标文件开启顺序：按递交投标文件的先后顺序的逆序；(6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标费率报价、项目总工期及其它招标文件规定开标时公布的内容，

42、并进行文字记录；(7）主持人、开标人、唱标人、记录人、投标人的法定代表人或其委托代理人等有关人员在开标记录上签字确认；(8）开标结束。5.35.3 资格审查资格审查5.3.1 开标结束后，由招标人或者采购代理机构依法对投标人的资格进行审查。资格审查通过进入评标程序，合格投标人不足 3 家的，不得评标。5.3.2 招标文件中涉及的资格证明材料原件和其他原件材料需分开单独密封并与其他投标文件同时递交。但法定代表人身份证原件或法定代表人授权书原件及授权代表身份证原件应当在递交投标文件时出示，不允许放在证明材料原件的密封袋中。5.3.2 资格审查标准：（1）营业执照：须具备有效的营业执照（副本）；（2

43、）资质证书：须同时具有工程咨询（公路专业）乙级及以上资质和工程设计公路行业（公路）专业甲级及以上资质；（3）项目负责人：须具有路桥专业高级工程师及以上职称。（4）财务状况报告：2014 年、2015 年、2016 年经会计师事务所或审计机构审计的财务报告（5）依法缴纳税收和社会保障资金证明材料：近半年其中任意一个月的依法缴纳税收证明（完税凭证）和社会保障资金缴纳证明材料。（6）检察院出具的无行贿查询告知函：应提供项目所在地或企业注册所在地人民检察院出具的无行贿档案查询结果告知函（开具日期须在有效期内，内容涵盖企业、法定代表人、项目负责人）。（7）参加政府采购活动近 3 年内在经营活动中没有重大

44、违法记录的书面声明（8）企业在“信用中国”、“中国政府采购网”网站最新查询截图：信用信息22 / 57查询的截止时点为投标截止时间，被列入“信用中国”网站的“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”、“中国政府采购”网站的“政府采购严重违法失信行为记录名单”的投标人，招标人、招标代理机构拒绝其参与本项目投标，并将查询网页、内容进行截图，以作证据存档。以上资料（1）（2）（3）（4）（5）（6）（7）项提供原件备查，投标文件复印件应与原件一致，有一项不符合则不能通过资格审查。6 6评标评标6.16.1 评标委员会评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人

45、以及有关技术、经济等方面的专家组成评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：(1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；(2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；(3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；(4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；(5）其他可能影响公正评标的情形。6.26.2 评标原则评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.36.3 评标评标6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标

46、文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。6.3.2 保密及其他注意事项：（1）评标是招标工作的重要环节，评标工作在评标委员会内独立进行。（2）在开标、评标期间，投标人不得向评委询问情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。（3）评委会不向落标方解释落标原因，不退还投标文件。23 / 577 7合同授予合同授予7.17.1 定标方式定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.27.2 中标通知中标通知在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人

47、以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.37.3 签订合同签订合同7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 7 日内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金，并按投标保证金双倍的金额补偿投标人损失。8 8重新招标和不再招标重新招标和不再招标8.18.1 重新招标重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：(l）投标截止

48、时间止，投标人少于 3 个的；(2）经评标委员会评审后否决所有投标的；(3）同意延长投标有效期的投标人少于 3 个的；(4）中标候选人均未与招标人签订合同的；(5）经行政主管部门查实，中标候选人均不具备中标资格或存在违规行为的。8.28.2 不再招标不再招标重新招标后，仍出现本章第 8.1 条规定情形之一的，属于必须审批或核准的水利工程建设项目，经行政监督部门批准后不再进行招标。9 9纪律和监督纪律和监督9.19.1 对招标人的纪律要求对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害24 / 57国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.29.2 对投

49、标人的纪律要求对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.39.3 对评标委员会成员的纪律要求对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.49.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求对与评标活动有关的工作

50、人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.59.5 投诉投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。1010、需要补充的其他内容、需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。25 / 57第三章第三章 评标办法评标办法评标办法前附表评标办法前附表条条 款款 号号评评 审审 因因 素素评评 审审 标标 准准投标人名称与营业执照、资质证书一致投标

51、函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字和加盖单位公章投标文件格式符合第七章“投标文件格式”的要求2.1.1形式评审标准报价唯一只能有一个有效报价投标报价符合第二章“投标人须知”规定项目总工期符合第二章“投标人须知”规定投标有效期符合第二章“投标人须知”规定2.1.2响应性评审标准投标保证金符合第二章“投标人须知”规定条款号条款内容编列内容2.2.1分值构成（总分 100 分）商务部分：35 分技术部分：60 分综合部分：5 分条条 款款 号号评审因素评审因素评评 审审 标标 准准2.2.2（1）商务部分（35 分）投标报价（10 分）报价分统一采用最高优惠率优先法，即在满足招标文件要求且投标

52、优惠率最高的其报价得分为满分 10 分。其他投标人的报价分统一按照下列公式计算：报价分=（1-投标最高优惠率）/（1-投标优惠率）10分100%26 / 57条条 款款 号号评审因素评审因素评评 审审 标标 准准企业业绩（10 分）1、企业 2015 年 1 月 1 日以来承担过一级公路及以上可行性研究报告项目（以签订合同的日期为准）每提供一份得2 分，最多得 4 分；2、企业 2015 年 1 月 1 日以来承担过一级公路及以上设计项目（以签订合同的日期为准）每提供一份得 2 分，最多得 6 分。（开标时提供合同原件，投标文件附复印件）企业信誉（6 分）2015 年 1 月 1 日以来投标企

53、业获得省级及以上行政主管部门或勘察设计行业协会颁发的荣誉证书每提供一份得 3分，市级及以上行政主管部门或勘察设计行业协会颁发的荣誉证书的每提供一项得 2 分，此项最多得 6 分。（开标时提供合同原件，投标文件附复印件）项目负责人的资历、能力业绩（9 分）1、2015 年 1 月 1 日以来，拟派项目负责人承担过一级公路及以上设计项目（以签订合同日期为准）每提供一项得1 分，最多得 3 分；2、项目负责人具有高级工程师、注册咨询工程师、一级结构师、每具有一项加 2 分，最多加 6 分。（开标时提供合同原件，投标文件附复印件，项目负责人业绩与企业业绩可重复记列）（1）招标项目可行性研究报告编制及施

54、工图设计的总体思路优 8-10 分，良 6-8 分，差 3-5 分；（0-10 分）（2）招标项目的特点、关键技术问题的认识及其对策措施优8-10分，良6-8分，差3-5分；（0-10分）（3）总体和主要单项工程方案优8-10分，良6-8分，差3-5分；（0-10分）（4）质量保证措施优 5-6 分，良 3-4 分，差 1-2 分；（0-6 分）2.2.2（2）技术部分（60 分）可行性研究报告编制及施工图设计方案（0-60分）（5）工作量及计划安排27 / 57条条 款款 号号评审因素评审因素评评 审审 标标 准准优5-6分，良3-4分，差1-2分；（0-6分）（6）确保工期的控制措施优5-

55、6分，良3-4分，差1-2分；（0-6分）（7）人员专业配置计划优 5-6 分，良 3-4 分，差 1-2 分；（0-6 分）（8）后续服务的安排及保证措施优 5-6 分，良 3-4 分，差 1-2 分；（0-6 分）注：以上小项缺项得注：以上小项缺项得 0 0 分。分。2.2.2（3）综合部分（5分）服务承诺（5 分）1、保障施工顺利进行的设计跟踪服务承诺措施可行得 0-2 分；2、投标人认为有必要的其他说明的合理化、实质性承诺得 0-2 分；3、企业在人员、管理、技术等方面的实质性服务承诺 0-1 分。注：技术标得分注：技术标得分= =技术专家得分汇总后的算术平均值；技术专家得分汇总后的算

56、术平均值；商务标得分商务标得分= =商务专家得分汇总后的算术平均值；商务专家得分汇总后的算术平均值；综合标得分综合标得分= =招标人代表对投标人服务承诺的评审得分；招标人代表对投标人服务承诺的评审得分；投标人的最终得分投标人的最终得分= =技术标得分技术标得分+ +商务标得分商务标得分+ +综合标得分。综合标得分。评标专家按照专业类别仅对自己专业范围内容独立客观评审，不再对自己专业外的评标专家按照专业类别仅对自己专业范围内容独立客观评审，不再对自己专业外的内容评审打分。招标人代表对投标人的服务承诺进行评审，招标人代表不参与其他内容评审打分。招标人代表对投标人的服务承诺进行评审，招标人代表不参与

57、其他部分的评审工作。部分的评审工作。1 1评标方法评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以优惠费率高的优先；投标优惠费率也相等的，由招标人自行确定。2 2评审标准评审标准28 / 572.1 初步评审标准2.1.1 形式评审标准：详见评标办法前附表。2.1.2 响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2 分值构成与评分标准2.2.1 分值构成：见评标办法前附表。2.2.2 评分标准：见评标办法前附表。

58、3 3评标程序评标程序评标委员会全体成员对投标文件的形式、响应性进行初步评审。评审通过后，评标专家按照专业类别仅对自己专业范围内容独立客观评审，不再对自己专业外的内容评审打分。招标人代表对投标人的服务承诺进行评审，招标人代表不参与其他部分的评审工作。3.1 初步评审3.1.1 投标人有以下情形之一的，其投标作非标处理：（1）评标委员会依据本章第 2.1 项规定的评审标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标废标处理。（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（3）投标文件中不按要求附投标人连接自律承诺书的；（4）投标文件中附有招标人不能接受的条件的；（5）不符合法律、法规和招

59、标文件中规定的其他实质性要求的。3.1.2 评标委员会应全面复核投标人投标报价，投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力，修正原则如下：投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。仅该投标人按照不利于自己的原则进行修正并计算投标报价，其余投标人报价得分不变。3.2 详细评审3.2.1 评标委员会每一成员均须按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。29 / 57（1）按本章第 2.2.2（1）目规

60、定的评审因素和分值对技术标计算出平均得分 A；（2）按本章第 2.2.2（2）目规定的评审因素和分值对商务标计算出平均得分 B；（3）按本章第 2.2.2（3）目规定的评审因素和分值对综合标计算出得分 C；3.2.2 评分分值计算保留小数点后 2 位，小数点后第 3 位“四舍五入”。3.2.3 投标人得分=A+B+C。3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。3.3 投标文件的澄清和补