医药卫生事业发展状况调查资料讲解

1、医药卫生事业发展状况调查一、前言健康是促进人的全面发展的必然要求。提高人民健康水平， 实现病有所医的理想， 是人类社会的共同追求。 在中国这个有着 13 亿多人口的发展中大国，医疗卫生事业关系亿万人民健康， 是一个重大民生问题。多年来，中国坚持“以农村为重点，预防为主，中西医并重， 依靠科技与教育，动员全社会参与，为人民健康服务，为社会主 义现代化建设服务” 的卫生工作方针， 努力发展具有中国特色的 医疗卫生事业。 经过不懈努力， 覆盖城乡的医疗卫生服务体系基 本形成，疾病防治能力不断增强，医疗保障覆盖人口逐步扩大， 卫生科技水平日益提高，居民健康水平明显改善。然而中国医疗卫生事业发展至今也出

2、现了很多问题， 2005 年 7 月，国务院发展研究中心研究员葛延风主持的中国医疗卫生 体制改革 课题组研究报告得出 “我国医改基本不成功” 的结论， 报告指出当前医疗服务的公平性下降和卫生投入的宏观效率低 下，因此得出结论，即医疗卫生体制出现商业化、市场化的倾向 是完全错误的， 违背了医疗卫生事业的基本规律。 医患关系越来 越紧张，看病难、看病贵老百姓现在也常常挂在嘴边，医药卫生 事业是重大民生问题， 关乎着千家万户。 近期非洲出现的埃博拉 病毒肆虐的情况。更是闹得人心惶惶。为了对医药卫生情况有更深的了解， 我于 2014年 8月份分别 对农村的一部分农民进行了调查， 并到当地医疗机构里进行

3、走访 调查，和医护人员进行交流了解当地的医药卫生事业发展状况。 最后在网上查询了相关知识。二、调查对象与方法1、 调查对象山东省滕州市 50 人，调查对象包括农村和城市各年龄段的， 以及从事不同工作的人群，当地医疗机构医护人员。2、 调查方法 通过一对一访谈方式开展，入户调查或在路上与人交流调 查。三、调查结果及分析通过调查，发现绝大多数被调查对象对当前医药卫生服务 不满意，极少部分人表示对现在的医药卫生服务满意。通过和调查对象交流发现了本地医药卫生事业发展过程中 存在的一些问题。重医疗，轻预防；重城市，轻农村；重大型医 院，轻社区卫生”农村的医药卫生事业发展较弱，虽然有一定的 医疗设施和医疗

4、药品， 且药品的价格以及治疗费用普通民众能接 受但是却不能提供正常的治疗质量。 甚至一些小病都不能完全治 疗还需要到县城大医院。 导致现在的民众一生病就去大医院， 不 考虑病情也不考虑治疗费用， 我国积极采取措施发展完善城乡医 疗卫生服务体系，但“看病难”的问题并没有从根本上解决，就 该村而言，该村附近没有正规专科医院是最大的就医困难问题。在本地区接受较知名的医生和较好医疗设施的医院服务很难村 民享受不了日常医疗服务最基本的需要，因此出现了很多村民生病去大医院看病的现象，这也导致县城大医院人满为患。 许多需 要的人得不到及时很好的治疗而贻误病情。 而县城大医院看病太 贵，看病的质量确实高，可费

5、用昂贵，城市大医院诊断治疗费用 异常高，一些药品和较精密设备检查费用高的让病人难以负担， 还有一个很严重的问题，去大医院各种检查太多， 可能本来是一 个很小的病可是确诊却需要很多检查，很多检查都是没有必要 的，这也是医药费用昂贵的一个原因。在医学进步的今天，新的 诊疗设备要耗费更多的物质资源， 还要由医术更加高超的医疗人 员进行操作，由此不可避免的带来医疗成本的增加，以及药费虚高性昂贵，最终导致“看病贵”的问题日益严重。去一次医院动 辄几千块钱，而在农村种地一年可能也挣不了多少钱，生一次病可能就花光了一年挣得钱还可能不够。 导致有好些人实在看不起 病只能在当地小的医疗机构简单治疗。贻误自己的病

6、情。在和人们进行交谈过程中发现，人们认为解决医药卫生方 面出现的问题需要政府解决， 今年来政府扶持城乡医疗卫生事业 建设的成绩是可喜的，新型农村合作医疗给人们带来了极大实 惠。我国政府始终密切关注城乡医疗卫生事业的发展，我国医疗卫生事业改革发展中强调“坚持预防为主、以农村为重点、中西 医并重”。这反映了立足国情，统筹兼顾，把全面完善制度体系 与解决突出问题有机结合的思路，为建立基本医疗卫生制度指明了方向。四、调查分析长期以来，我国医疗卫生存在“重医疗，轻预防；重城市， 轻农村；重大型医院，轻社区卫生”的倾向。我国看病难的症结, 不是大医院不够，而是农村和社区卫生太弱。 中国医药卫生事业 存在以

7、下问题。（一）卫生资源总体不足，资源配置不合理优质卫生资源严重不足，是长期存在的突出问题。我国人口 占世界总人口的22%,而卫生总费用仅占世界总费用的2%左 右。同时医疗资源过分集中在大城市、大医院，社区和农村承担 基本医疗的功能不强，卫生发展严重滞后。老百姓得了病，在基 层得不到有效治疗，只好奔向城市大医院。因此到大城市大医院 看病难；在偏远农村地区看病难现象凸现。（二）医药费用上涨过快，个人负担比例过高随着医学的发展和进步，新技术、新设备、新药品的不断出 现，医疗费用上涨是不可避免的。但问题在于，我国医药费用上 涨过快，个人负担比例过高。国家在医药卫生事业上的扶持力度 还不够，还没有建立较

8、完善的医药卫生体系。 中国的卫生总费用 主要由居民个人负担。（三）政府卫生投入不足，医疗机构以药补医，公益性淡化国外对卫生事业的投资比例非常高， 而我国医药卫生事业方 面的投资很低，不仅远低于发达国家，而且低于大多数发展中国 家。国家每年给医院的补贴常不到位，即使到位，也时常被各级 政府以各种理由截留。 由于政府投入严重不足， 医疗机构公益性 质淡化，片面追求经济利益。群众看病不仅要负担医药成本，还 要负担医院工资、奖金、买设备、盖病房。药品进价越高，医院 收入越多。目前公立医院的收入由三部分组成，即药品收入、医 疗技术服务收入和财政补助。 政府补贴不断减少， 医生会向患者 推荐一些价格昂贵的

9、药品， “以药养医”现象泛滥。很多医生在 道德与利益之间徘徊。 医疗卫生机构运营商业化市场化是医改方 面一个改革失败的地方。（四）药品审批、生产、流通、购销领域混乱，政府监管不力1、我国的药品审批态度相对轻率，其实药品审批中隐含着极 大的灰色利益链， 国家药监局高官腐败案频频曝光， 我国药品低 水平重复严重，“一药多名”和“虚高定价”现象突出。2、药品生产和流通领域混乱我国药品的生产和流通完全按照 市场化运作，追求利润最大化，与卫生服务的公益性严重背离。 医为使药品挤进医保用药目录和各类医院， 企业不惜采用各种回 扣手段，致使商业贿赂屡禁不绝。（五）中医发展缓慢 中医药在中国有着悠久的历史，是

10、中华民族在生产生活实践 以及治疗疾病过程中形成和发展的医学科学， 是中华民族智慧的 结晶，为中华民族繁衍昌盛作出了重要贡献。 中医药在治疗常见病、多发病和疑难病等方面独具特色和优势，在治疗传染性疾病 方面也有良好效果，并以其费用低、疗效好、副作用小等特点。现在不少人把中国的传统文化中医药学视为糟粕，总以为中医理论是古人虚构的，臆造的，不可靠的，国家在中医方面的投入也 不够，致使传承了几千年的民族瑰宝逐渐衰落。使现在的市场上西医一家独大。五、解决对策：就以上这些问题，我通过查资料及自己的一些感想，说一下自己针对以上问题的一些想法一、确立合理的医疗卫生的基本目标。要建立起覆盖城乡居 民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的 公共卫生和基本医疗服务， 使人人享有基本医疗卫生服务， 不断 提高全民健康水平。二、是将发挥政府主导作用与发挥市场作用有机结合起来。我国的医疗卫生事业既不能走完全市场化的道路，也不能照搬计划经济时期完全依靠政府的做法， 而应该根据我国的具体国情和 卫生事业的特点，将政府主导与发挥市场的作用有机结合起来。 首先，要发挥政府的主导作用，强化政府责任。医疗卫生事业是 具有公益性质的事业，是“市场失灵”的领域。在这一领域，政 府必须发挥主导作用，承担起制定卫生事业改革与发展的政策法 规、提供财政支持、配置医疗资源