旱田节水监理细则

1、2011中央财政小型农田水利建设补助专项资金项目（重点县项目）监 理 细 则 审批人： 左 明编制人：王锡杰 王占富黑龙江省水利工程建设监理公司双鸭山市旱田节水灌溉项目监理分部二0一一年十二月目 录一、工程概况二、监理范围及内容三、监理工作目标四、监理工作依据 五、项目机构及监理人员六、监理工作程序七、监理工作方法及措施八、监理工作制度九、监理巡视十、监理用表21一、 项目概况2011年中央财政农田水利建设重点县项目黑龙江省双鸭山市旱田节水灌溉建设项目（简称：双鸭山市2011旱田节水灌溉项目），共计下达1个重点县。建设计划工期为6个月，自2011年12月12日至2012年6月10日。项目计划情

2、况详见下表。佳木斯市、双鸭山市2009年度农村旱田节水灌溉项目计划情况表 序号建设地点建设性质建设内容项目投资（万元）主要效益备注水源井（眼）发电机组（台套）喷灌设备（台套）移动式滴喷设备（台套）合计中央省县群众受益人口（万人）新增面积（万亩）年节水（万m3）新增粮食（万kg）双鸭山市合计一集贤县重点县13613413618008003603203200.683.45367.2814.8项目区主要建设内容包括：新建水源机电井工程、井房工程、配套动力工程、配套节水喷灌设备工程并建简易库房等。二、监理范围及内容监理范围：按合同规定为国家下达的旱田节水灌溉项目。工作内容为上述监理范围内施工过程的监理

3、和工程验收的监理工作。其深度参照基本建设程序管理。三、监理工作目标1、计划项目控制目标：依据项目实施方案，核定工程项目建设地点、建设内容、建设工程量。2、质量控制目标：依据设计文件，技术标准、规范、规程和规定管理施工，对项目实施巡视检查，使工程内在质量和使用功能满足设计要求。对水源工程、节水设备、动力配套等要达到设计要求。3、进度控制目标：按国家下达的计划批次和省水利厅的要求会同市（地）、县（市、区）水务局监督承建方制定工程进度计划，确保完成国家下达的计划任务。4、投资控制目标：在省水利厅农水处受权范围内，监督计划下拨资金的正确使用。5、归档资料控制目标：凡是开工项目应按监理规划内容和表格填报

4、，要求填报开工报告、开工令、单元工程质量评定表、分部工程验收签证、监理工程师指令单、大事记、施工日志和监理工作报告等。6、安全生产控制目标：审查承建单位安全生产方案，检查施工安全措施，要求安全生产无大事故，施工材料、设备符合环保要求，水质符合国家卫生标准。四、监理工作依据（1）财政部、水利部关于实施中央财政小型农田水利重点县建设的意见（农财<2009>92号）、（2）2009年中央财政小型农田水利工程建设补助专项资金项目立项指南（财办农<2009>37号）、（3）省水利厅、省财政厅黑水发（2009）345号文件（4）省水利厅、省财政厅黑水发2009486号文件（5）节水

5、灌溉工程技术规范（6）喷灌工程技术规范（7）微灌技术规范（8）机井建设规范（9）水利部节水灌溉示范项目验收管理办法（办农水2008119）（10）各项目建设实施方案 五、项目监理机构组成及监理职责（一）监理机构及监理人员根据省旱田节水灌溉项目工程建设的需要，设立佳木斯市及双鸭山市旱田节水灌溉项目监理分部，委派总监理工程师王锡杰同志全面负责两市工程项目的监理工作，王占富同志为监理工程师，协助总监工作。监理部主要职责是依据国家法律法规和技术规范要求，按照“公正、独立、自主”原则，接受省水利厅对旱田节水灌溉工程项目的领导，对项目采取巡视式监理，在市、县（市）水务局的支持和配合下，及时掌握情况，履行监

6、理目标承诺，为业主负责，对项目负责，对老百姓负责。（二）监理人员职责1、监理分部总监理工程师的职责（1）负责管理各项目监理部的日常工作，执行监理规划和编写项目监理细则。（2）审查承建单位的资质。（3）审查承建单位提交的涉及本职责范围内的计划、方案、申请、变更，并向省监理部总监提出报告。（4）定期向省监理公司节水灌溉监理部提交监理工作实施情况报告，对重大问题及时汇报和请示。（5）审签开工申请，施工组织设计、进场人员、设备和材料。（6）根据监理工作实施情况做好监理大事记。（7）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料。（8）负责监理资料的收集、汇总及整理，填写监理月报表。（9）核查进场材料、设

7、备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，合格时予以签认。（10）督促、指导内业资料整编，并对分部工程验收签证，参加单位工程验收。（11）初审分部工程项目变更申请并提出签认意见。（12）签发项目监理部的文件和指令。2、监理工程师的职责（1）执行监理规划和细则。（2）审查承建单位提交的涉及本职责范围内的计划、方案、申请变更，并向总监提出报告。（3）签审开工申请、审查施工组织设计和施工图。（4）做好监理大事记。（5）签审单元工程质量评定。（6）负责监理资料的收集、汇总及整理、填写月报表。（7）检查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，合格时予以签认。

8、（8）参与工程验收签证。（9）审查工程项目、变更申请，并提出签认意见。六、监理工作程序（一）施工质量控制施工准备开工条件检查 不具备监理工程师承建单位开工申请基本具备承建单位 颁布开工令审查开工申请 不同意 同意分部总监监理工程师 填报单元工程质量评定表 承建单位 监理抽测查承建单位资料巡视检查整改监理工程师监理工程师监理工程师不合格 整改填写分部工程验收报告验单承建单位自验申请报告组织分部工程验收 未通过 承建单位建设单位和总监整改组织工程自验市地主管部门组织初验 通过 通过 未通过省主管部门组织竣工验收 县(市区)建设单位单位 (2)原材料质量控制流程图 材料进场 见证取样实物检查、见证取

9、样建设单位驻地代表监理工程师明显不合格 有疑问材料报验承建单位 送实验室监理工程师审 查 有疑问监理工程师 不 合格 同意使用 合格清退出场 (3)单位工程验收流程图承建单位验收合格后提出验收申请 申报 否监理工程师审查资料及现场预验 可监理、施工、项目法人、等单位进行自验，就存在问题提出书面整改意见承建单位整改监理分部复验 申报 否建设单位提交工程档案资料，提出竣工申请 可市（地）组织竣工验收（初验） 可监理分部提出监理工作报告省主管部门组织竣工验收 可进入管理七、监理工作方法及措施（一）施工质量控制1、施工质量控制的任务施工阶段是形成工程质量的重要环节，也是监理工程师进行质量控制的重点。施

10、工阶段质量控制的总目标，是要努力保证实现合同中对工程的质量要求和全面实现建设项目的设计意图。其具体目标是对承建单位提供的人员、设备、等基本技术条件的控制：按照质量标准要求，实行检查认证制，以控制单元工程为主要手段，加强工序控制管理：对用于建设项目的材料、成品等，都要经过用前检验，并由监理工程师认可批准，做到对材料的控制。为了实现工程施工质量控制的目标，监理工程师在这个阶段要完成以下几项任务。（1）审查承建单位的质量保证措施方案，协助建设单位制定质量控制措施方案。（2）审查开工条件，承建单位要编报施工组织设计：进场人员和施工设备：材料和设备都要经监理工程师审查。（3）督促承建单位执行合同，按技术

11、要求、设计文件、技术规范实施，加强单元工程控制，进行检查认证。（4）分部工程完工后，要参与组织有关单位进行验收签证。（5）检查施工质量、检查安全防护设施，定期向上级汇报。2、工程施工质量控制的依据（1）以批准的设计文件、施工图纸。（2）以批准的施工组织设计。（3）国家和行业的现行技术规范、质量等级标准及有关操作规程等。（4）制造厂家提供的设备安装说明和技术标准。（5）建设单位与承建单位签订的合同中要求的质量标准。3、施工阶段质量控制的程序（1）审查承建单位开工申请条件。项目工程施工开始前，承建单位均需填报承建单位开工申请审批表，并附上施工组织设计、进场人员、进场施工机具、主要施工材料等核查表，

12、报送监理工程师进行核查。监理工程师经过核查认为满足合同要求和具备开工条件时，适时签发开工申请。（2）现场检查及单元工程质量控制。在工程施工过程中，建立工程师要检查、督促承建单位的质量保证体系正常运转。当承建单位按图纸、按规范、按合同规定的工序和技术要求完成每一个单元工程后，由承建单位填写单元工程质量评定表，并附上工序表，报请县（市）水务局驻工地工程技术人员进行检查认证，再报监理工程师签认。（3）分部工程验收签证。分部工程完成后承建单位准备好完工资料报完工总结报告，监理和建设单位组织验收签证。（4）单位工程完成后县（市）建设单位以年度编报竣工总结报告进行自检：地市组织初步验收，省组织竣工验收。4

13、、施工阶段质量控制的措施（1）巡视检查在巡视检查中，监理人员必须首先检查承建单位进场人员、施工设备、材料是否与施工合同中的人员、设备、材料相符，其次检查的是否按规范和施工方案施工。检查建设方代表是否经常深入工地，在处理质量缺陷部位时是否做到旁站检查。（2）检查试验数据，和出厂合格证。（3）下达指令性文件。发现承建单位出现工程质量问题，监理工程师下发质量问题通知单，整改通知单，情况通报等，指出施工中的问题，要求承建单位整改，同时上报建设单位。（4）填报单元工程质量评定表和分部工程验收签证。（5）与建设单位共同主持召开提高工程质量的生产会，研讨会。（6）更换承建队伍。（7）加强工序管理，对关健工序

14、及薄弱环节必须旁站，上一道工序不合格，不准进入下一道工序。对完不成打井任务，质量事故连续发生，不能达到工程质量标准的承建队伍和无资质证的队伍，建议建设单位更换。（二）施工进度控制1、工程施工进度控制的任务。（1）适时发布开工令。（2）审核批准承建单位提交的施工总进度计划及年、季、月的实施进度计划。（3）严格控制关键部位的关键工作，以保证计划工期的实施。（4）定期检查承建单位的实施进度与计划进度是否符合，如实际进度拖后，督促承建单位采取有效措施加快进度，及时修改施工进度计划以保证按期完成。必要时可下达“赶工令”，指示承建单位赶进度。（5）控制好材料物资按计划到位，以保施工按计划实施。（6）及时协

15、助建设单位和承建单位做好分部工程的验收签证工作，尽早使已完成的工程投入使用。2、施工阶段进度控制的措施合同规定的计划工期是施工进度控制的最终目标。为了实现计划工期的目标，必须采取相应的措施作保证。其进度控制主要采取以下几点措施：（1）组织措施：进行进度控制管理人员任务分工、项目分解、确定进度协调工作制度、制定进度控制主要文件等。（2）技术措施：采取一些新技术、新办法、好措施加快施工进度。（3）合同措施：以合同文件为依据，开展进度的检查、监督和控制工作，确保工期目标的实现。（4）经济措施：切实加强资金、材料和设备供应的管理工作，保证资金、材料和设备及时、足量到位。（5）信息管理措施：通过计划进度

16、与实际进度的动态比较，定期向建设单位、主管部门、省监理公司提供施工进度情况报告。（三）施工合同费用控制施工阶段的工程款，要按照工程施工进度验收支付。监理工程师或建设单位驻地代表根据工程进度和质量情况，给予签认，建设单位在签认的基础上，根据资金到位情况等给予签付，财务部门、办理结算手续。监理工程师对索赔要求要严格控制，对任何一方提出的索赔要求，首先应审查资料（包括索赔理由、合同依据、索赔内容、索赔费用、索赔证明）。监理工程师要求索赔方提交的索赔资料完整、齐全、签审后由主管部门处理。（四）工程建设项目施工合同管理1、严格按着以批准的“旱田节水灌溉项目实施方案”进行施工。严格遵守建设程序，没有施工图

17、不能施工。设计变更必须履行申报、审批手续，经水利厅批准后，方可实施。2、严格控制规模、标准和计划。3、工程项目施工承包合同的履行要有其他合同的配合、支持、保证。如材料供应合同、设备订货合同、井管加工合同等。4、妥善处理在履行施工合同中发生的合同纠纷。5、严格控制施工承包合同之外新增加的工程项目发生。施工承包合同之外的工程项目发生，将要增加工程投资、延长工期、因此，必须严格控制。如确实需要增加施工之外的新项目，须经建设与承建单位共同协商，在有关事宜取得一致意见后，续签补充合同。八、监理工作制度（一）人员管理制度1、遵守公正、守法、廉洁制度。本监理部工作人员工作中遵守国家法律、法规和公司规定。维护

18、业主和承建单位的合法权益，不得利用职权之便索取钱财物，生活中不准大吃大喝，不准参加营业性高消费的文娱活动。2、考勤制度监理工程师要认真填报考勤表，上报监理部，汇总报公司。3、请假制度监理人员按公司要求，一般两月休假一次7天，中间有事向总监请假，总监请假并通知业主。4、信息反馈制度监理部按期每月3日前向监理部报前月报表，寄文字报表；监理工程师每十天电话通报一次情况。为了保证及时通报情况，每人配手机一台，每天早8：0020：00期间开机，保证工作需要。（二）监理业务工作制度1、开工报告审批制度，每个承建单位开工前，要求承建单位向监理部上报开工申请报告，附有关材料证明，首先由建设单位驻工代表签认后，

19、监理工程师要及时批复，并下达开工令。2、单元工程签审制度。单元工程是控制质量的基础，监理工程师对单元工程质量批定要认真填写，要求建设单位驻地代表进行签认。3、施工组织设计批复制度。监理工程师对工程承建单位上报的施工组织设计，要进行细致审查，审查合格的要及时批复，并强调按以批准的施工组织设计进行施工。4、分部工程完工验收签证制度。每个分部工程完工后，监理工程师会同建设单位，组成工程验收小组，按分部工程验收要求，及时进行验收签证，评定质量等级，对验收合格的分部工程可以交付使用。5、施工文件管理制度。承建单位根据工程承建合同规定或根据监理文件规定上报监理分部的施工组织设计、工程项目开工申请、合同支付

20、报表，工程施工问题请示、各种图纸、合同商务文件、照片、原始记录、报表、资料等，所有反映工程承建合同履行过程与工程活动的文件，都要按档案管理规定要求整理装订成册。6、安全生产工作制度，审查施工组织设计的安全措施及落实情况，检查安全生产隐患，及时发现，立即整改。九、项目验收按照国家和省旱田节水灌溉项目验收管理办法及细则要求，协助建设单位搞好项目验收。1、严把验收质量关，对已完的单元工程、分部工程及时进行质评定，对存在的问题提出整改意见。2、协助建设单位组织县有关单位对已完的单位工程进行自验收，对自验收成果提出鉴定意见。协助建设单位向上级提出初验意见。3、对已完的工程资料进行严格把关，协助建设单位内

21、业归档立卷，建立完整和规范的工程资料。 黑龙江省水利工程建设监理公司下面红色字体部分是赠送的散文欣赏摘自网络，不需要的朋友下载后可以编辑删除！谢谢！可依靠的唯有自己这是发生在一个普通犹太人家庭里，父亲和儿子的故事：儿子叫约翰，在他4岁那年，有一天他和姐姐在客厅玩捉迷藏。他们玩得正高兴，父亲抱起小约翰，把他放在沙发椅上面，然后伸出双手做出接的姿势，叫他往下跳。小约翰毫不犹豫地往下跳，在即将抓住父亲的瞬间，父亲缩回了双手，约翰摔到了地板上，他号啕大哭起来。小约翰向坐在沙发上的妈妈求助，妈妈若无其事地坐着，并不去扶他，只是微笑着说：“呵，好坏的爸爸！”父亲站在一边，以嘲弄的眼光望着上当受骗的小约翰。

22、这便是犹太家庭教子的方法之一，这样做的目的是灌输给孩子一个理念：社会是复杂的，不要轻信他人，唯一可依赖的就是自己。 犹太家庭的孩子都要回答这样一个问题：“假如有一天房子被烧着了，你将带着什么东西逃跑？”如果孩子回答是钱财，母亲会进一步问：“有一种没有形状、没有颜色、没有气味的宝贝，你知道是什么吗？”如果孩子回答不出来，母亲会告诉他：“孩子，你要带走的不是钱财，而是智慧。因为智慧是任何人都抢不走的，你只要活着，智慧就永远跟着你。” 你对爸爸的爱，远远胜过那部车 一个犹太家庭的父亲，存钱存了很久，终于买了一辆自己向往已久的新车。新车开到家后，他珍爱有加，每天都要洗车打蜡。他5岁的儿子见父

23、亲这么爱车，也常常乐此不疲地帮爸爸一起洗车。 有一天，这位父亲开车回到家后，累得一动也不想动。于是他决定破一次例，改天再洗车，尽管自己的爱车因淋了雨，而显得脏乱不堪。 这时，5岁的儿子见父亲这么累，就自告奋勇地要帮爸爸洗车，见他这么小的年纪，就知道体谅自己，心里甚感欣慰，便放手让儿子去洗。 儿子要动手洗车了，却找不到洗车用的毛巾。于是他走进厨房，立刻便想到母亲平时煮菜洗锅时，都是用钢刷使劲刷才刷干净的，所以既然没有毛巾，就用钢刷吧！他拿起钢刷用力地洗起车来，一遍又一遍，像刷锅一样地刷车。 等他洗完之后，听见“哇”的一声，他失声大哭起来，车子怎么都花了？这下可闯大祸了，他急忙跑去找父亲，边哭边说

24、：“爸爸，对不起，爸爸，你来看！”父亲疑惑地跟着儿子走到车旁，他也“哇”的一声，“我的车，我的车！” 这位父亲怒气冲冲地走进房间，气急败坏地跪在地上祷告：“上帝呀，请你告诉我，我该怎么做？那是我新买的车，一个月不到，就变成这样，我该怎么处罚我的孩子？” 他才祷告完，耳边忽然出现一个声音“世人都是看表面，而我却是看内心！”突然间，他彻悟了。 他走出房门，儿子正害怕地流着泪，动也不敢动。 父亲走上前去，把孩子紧紧地拥在怀里，亲切地说：“谢谢你帮爸爸洗车，爸爸对你的爱，远远胜过对那部车子。” 凡事要透过表面去看本质，当家人或朋友无意间做错了某件事时，我们要理智对待，不要只看事情的表面，而忽略他们内心

25、真实的想法。学会用爱心去包容爱心，家会让你感觉自己的周围，时时洋溢温暖的阳光。 小饭馆的生意很好，因为物美价廉，因为他的谦和和妻子的热情。每天早晨，三四点钟他就早早起来去采购，直到天亮才把所需要的蔬菜、鲜肉拉回家。没有雇人手，两个人忙得像陀螺。常常，因为缺乏睡眠，他的眼睛红红的。 不久，一个推着三轮车的老人来到他门前。她驼背，走路一跛一跛的，用手比划着，想为他提供蔬菜和鲜肉，绝对新鲜，价格还便宜。老人是个哑巴，脸上满是灰尘，额角和眼边的几块疤痕让她看上去面目丑陋。妻子不同意，老人的样子，看上去实在不舒服。可他却不顾妻子的反对，答应下来。不知怎的，眼前的老人让他突然想起了母亲。 老人很讲信用，每

26、次应他要求运来的蔬菜果然都是新鲜的。于是，每天早晨六点钟，满满一三轮车的菜准时送到他的饭馆门前。他偶尔也请老人吃碗面，老人吃得很慢，很享受的样子。他心里酸酸的，对老人说，她每天都可以在这儿吃碗面。老人笑了，一跛一跛地走过来。他看着她，不知怎的，又想起了母亲，突然有一种想哭的冲动。 一晃，两年又过去了，他的饭馆成了酒楼，他也有了一笔数目可观的积蓄，买了房子。可为他送菜的，依旧是那个老人。 又过了半个月，突然有一天，他在门前等了很久，却一直等不到老人。时间已经过了一个小时，老人还没有来。他没有她的联系方式，无奈，只好让工人去买菜。两小时后，工人拉回了菜，仔细看看，他心里有了疙瘩，这车菜远远比不上老

27、人送的莱。老人送来的菜全经过精心挑选，几乎没有干叶子，棵棵都清爽。 只是，从那天后，老人再未出现。 春节就要到了，他包着饺子，突然对妻子说想给老人送去一碗，顺便看看她发生了什么事。怎么一个星期都没有送菜？这可是从没有过的事。妻子点头。 煮了饺子，他拎着，反复打听一个跛脚的送菜老人，终于在离他酒楼两个街道的胡同里，打听到她了。他敲了半天门，无人应答。门虚掩着，他顺手推开。昏暗狭小的屋子里，老人在床上躺着，骨瘦如柴。老人看到他，诧异地睁大眼，想坐起来，却无能为力。他把饺子放到床边，问老人是不是病了。老人张张嘴，想说什么，却没说出来。他坐下来，打量这间小屋子，突然，墙上的几张照片让他吃惊地张大嘴巴。

28、竟然是他和妈妈的合影！他5岁时，10岁时，17岁时墙角，一只用旧布包着的包袱，包袱皮上，绣着一朵梅花。他转过头，呆呆地看着老人，问她是谁。老人怔怔地，突然脱口而出：儿啊。 他彻底惊呆了！眼前的老人，不是哑巴？为他送了两年菜的老人，是他的母亲？ 那沙哑的声音分明如此熟悉，不是他母亲又能是谁？他呆愣愣地，突然上前，一把抱住母亲，号啕痛哭，母子俩的眼泪沾到了一起。 不知哭了多久，他先抬起头，哽咽着说看到了母亲的坟，以为她去世了，所以才离开家。母亲擦擦眼泪，说是她让邻居这么做的。她做工的爆竹厂发生爆炸，她侥幸活下来，却毁了容，瘸了腿。看看自己的模样，想想儿子进过监狱，家里又穷，以后他一定连媳妇都娶不上

29、。为了不拖累他，她想出了这个主意，说自己去世，让他远走他乡，在异地生根，娶妻生子。得知他离开了家乡，她回到村子。辗转打听，才知道他来到了这个城市。她以捡破烂为生，寻找他四年，终于在这家小饭馆里找到他。她欣喜若狂，看着儿子忙碌，她又感到心痛。为了每天见到儿子，帮他减轻负担，她开始替他买菜，一买就是两年。可现在，她的腿脚不利索，下不了床了，所以，再不能为他送菜。 这种信任和理解真的很重要。 这个故事对于众多家长来说有很强的的启迪和警示作用：“你到底爱的是孩子，还是孩子努力的结果？如果是后者，那说明你不会爱！”亦或是“你到底是爱自己的孩子，还是爱那个你心目中的孩子？如果是后者，那说明你不会爱！”，往

30、往，在和孩子互动过程中，我们关注自己的感受，关注孩子是否改错，关注孩子是否优秀，而我们忽略了关注孩子本身，这些都是打着爱的旗号伤害着孩子，但我们往往认为这就是爱。请牢记，孩子本身最重要！ 让孩子去开辟自己的天空 一个犹太人的家庭教育讲的是一个伟大的犹太母亲把三个孩子培养成才的理念和方法。这位母亲生在上海，父亲是犹太人，在她12岁那年去世了，随后母亲也离她而去，她成了孤儿。长大后在上海铜厂做女工，结婚后生下三个孩子，但不久后丈夫又离她而去了。为了逃避痛苦，她成为中以建交后第一批回到以色列的犹太后裔。为了生存，也为了三个孩子能早日回到以色列，她先发奋学习希伯来语，然后，在路边摆了个小摊卖春卷。以色列的官方货币是谢克尔，一谢克尔兑换人民币2块钱，更小的币值是雅戈洛，一谢克尔等于100雅戈洛。她的春卷小摊每天只能赚到十来个谢克尔 1993年，她接回了三个孩子，大儿子14岁，二儿子13岁，小女儿11岁。开始她一直秉承再苦不能苦孩子的原则，依旧做着合格的中国式妈妈