蒋子存同志在全市农机化工作会议上的讲话

1、蒋子存同志在全市农机化工作会议上的讲话（2010年1月23日）同志们: 今天这次会议，主要是进一步贯彻落实中央、省农村工作会议和全省农机工作会议精神，总结去年农机化工作，部署今年农机化工作任务。刚才，表彰了2009年度涌现出的先进单位和先进个人，在这里我代表市局党组向受表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺。段市长就农机化工作还要做重要指示，大家一定要把段市长的指示精神学习好传达好贯彻好。下面，根据市局研究的意见，我讲三个方面的问题： 一、扎实推进，2009年全市农机化事业实现又好又快发展 刚刚过去的2009年，全市农机部门在各级党委、政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，按照“立足大农业

2、，发展大农机，服务新农村”的整体工作思路，解放思想，开拓创新，真抓实干，推动了全市农机化又好又快发展，跨入了农机化发展高级阶段，基本实现了农业生产的机械化。主要呈现出以下几个特点： -农机总量持续快速增长，装备结构进一步优化。截止到目前，全市农机总值达61.4亿元，比2008年增长8个百分点；农机总动力达1291万千瓦，同比增长5.8个百分点；拖拉机总量达到132305台，其中大中型拖拉机达35735台，同比增长9%；小麦联合收割机达15710台，同比增长20%；玉米联合收获机4059台，同比增长66%；小麦、玉米免耕播种机总量达8250台，同比增长25%；秸秆还田机达14199台，同比增长1

3、4%；其它保护性耕作机具达32315台,畜牧水产类机械10161台，同比增长3%。 -农机作业领域逐步拓宽，农机作业水平显著提高。2009年全市完成机耕地1484万亩，其中深耕深松290万亩；机播1128万亩，其中玉米机播206.5万亩，比去年同期增长38%，小麦免耕播种68万亩，同比增长138%；小麦联合机收852万亩，联合机收率达90%以上；玉米机收173万亩，机收率达48.6%，较上年增长12.8个百分点；玉米秸杆还田304万亩，秸杆还田率达85%。全市农作物耕种收综合收机械化水平较2008年提高5.2个百分点，达到75.6%；粮食耕种收综合收机械化水平达到85%。 -农机社会化服务功能

4、进一步提高，农机经济效益稳步增长。截止到目前，全市各类农机服务合作组织达到710个；注册农机合作社145个，其中达到“五化”标准要求的示范型明星农机合作社达到33个；农机从业人员达到36万人，全市农机经营服务总收入32.6亿元，比2008年增长11.2%。 2009年突出抓了以下几方面的工作： （一）积极争取和认真落实农机购置补贴政策，不断提升农业机械化水平。今年，农机购置补贴资金规模大，幅度高，各级领导重视，社会高度关注。全市农机系统干部职工统一思想，振奋精神，总结教训，严格按照政策要求，强化纪律，规范程序，加强监督，全力做好补贴工作，圆满完成了农机购置补贴工作任务。今年全市共争取补贴资金8

5、450万元，比上年增加近三倍，补贴机械6470台套，拉动全市农机投入2亿多元，极大地优化了农机装备结构，提高了全市农机化水平。 （二）积极组织开展农机作业，增加机手收入。一是搞好宣传发动。充分利用电视、电台、广播、报纸、网络、召开现场会对跨区作业进行大张旗鼓地宣传。二是考察作业市场。积极组织人员到外地考察作业市场，搜集作业信息，签订作业协议，实行合同作业和订单作业，夏季签订作业协议700多份，协议作业面积800多万亩。三是强化服务。为了促进跨区作业的顺利开展，抽调农机技术人员搞好机手的技术培训和对上阵机械的检修、保养。共举办培训班380期，培训各类农机人员5.2万人，检修农机具55万台次。为开

6、展好市内作业，全市成立接机服务站37个，维护交通和田间作业秩序。今年的跨区作业规模、区域范围都进一步扩大，机手收入进一步增加，全市的农机化作业水平也大幅度提高。今年夏秋农机跨区作业总收入达到7.5亿元。 （三）围绕玉米生产和保护性耕作机械化，大力推广农机节本增效新技术，效果显现。我们严格按照年初制定的重点突破玉米生产和保护性耕作机械化的发展思路，进一步强化措施，一是我们通过广播、电视讲座、现场会、科技下乡等形式，认真搞好宣传培训，提高群众对玉米机收、土地深耕深松、秸秆还田化肥深施及设施农业等农机节本增效新技术的认知程度和技术水平。二是实施示范园和机手作业能手双向带动战略，推动玉米机收、土地深耕

7、深松、秸秆还田等农机节本增效新技术的推广应用。在巩固原有的县级农机科技示范园的基础上，重点加强了乡级示范点的建设。全市建成农机科技示范园区52000余亩。为更好地实施农机新技术的推广应用，全市统一开展对农机手培训，共培训作业能手2000余名，重点对玉米机收、保护性耕作、土地深松、化肥深施等作业技术的培训，并在此基础上开展作业能手评选活动。以上措施的实施，极大地促进了全市农机化节本增效技术的推广应用，促进了农机作业效率的提高，促进了农业增效。 （四）农机服务组织建设进一步加强，农机社会化服务水平大幅度提升。2009年，我们不断探索创新农机管理服务的新模式，重点加强农机协会建设和农机合作社建设。在

8、工作中，突出重点，狠抓了示范型明星农机合作社建设。年初制定了关于加快农机合作社发展的通知，进一步明确了合作社建设意义、要求，细化了“五化”标准。并制定下发了严格的考核办法，从组织名称、组织机构、组织章程、工商登记管理制度、统一存放、资产核定等几个方面进行了细化、量化。通过近两年的努力工作，我市农机合作社建设得到快速发展，到目前，全市农机合作社总数达到145个，其中达到“五化”标准实行规模化作业的农机合作社33个，注册资产达到2.3亿元，农机合作社成员达到2890户。今年省农机办转发了我市的关于抓好农机合作社典型建设的通知，在全省推广了我市的经验做法，并于8月份在我市召开了全省农机合作社建设工作

9、会议，向全省推广了我市的经验做法。我省的东营、滨州、泰安、烟台、潍坊、济宁及河南的南阳、沈丘等近十几个市县先后到我市考察学习。齐鲁晚报、山东商报、大众网、牡丹晚报等多家媒体记者相继进行了采访报道。在加强农机合作社建设的同时，我们积极引导农机合作社，广泛开展农机作业服务，培育农机作业服务市场，提高农机作业效益。 （五）积极探索创新农机服务体制，以体制创新引领农业规模化经营。在抓好农机合作社发展的基础上，我们积极创新农机合作社服务经营体制，重点推动农机合作社在经营方式上实现三个转变，一是农机作业有目前的无计划流动式作业服务，向固定式作业服务转变，以减少机械盲目外出作业和转移费用。二是从目前分散、零

10、星作业向规模化作业转变。目前机械作业地块分散零星，是造成作业效率不高，作业效率低的重要原因。通过农机合作社统一对农民签订作业合同和订单，积少成多，达到规模化作业。以此为基础，积极开展土地托管和土地承包，参与土地流转，使土地形成规模，达到土地规模化作业和集约化经营。三是从为农作物主要生产环节作业服务，向农作物全过程机械化作业服务转变。今年全市农机专业合作社作业面积223万亩，签订订单合同13525份，协议作业面积72万亩，实现规模化作业面积13.9万亩，有83个农机合作社开展机械植保浇水灌溉等田间管理服务，服务面积78万亩，有6个农机合作社开展承包土地、租赁土地经营，实现土地流转5000多亩。

11、（六）依法行政水平进一步提高，“平安农机”建设成效显著。全市各级农机部门进一步落实农机安全生产责任制，深入开展农机安全教育，依法开展农机牌证核换发和农机安全集中整治活动，推动了平安农机创建活动向纵深发展，新挂和换发拖拉机号牌7211副，新考核驾驶员3803人，检验拖拉机22203台次，与去年同期相比分别提高了68.3%、129.1%和24.8%，纠正各种违章6565次。全市没有发生一起重特大农机事故，营造了良好的农机安全生产氛围，实现了全市农机的安全生产，确保了群众的生命财产安全，实现了人机和谐。 （七）农机信息宣传工作进一步强化，农机化地位和影响力明显提升。全市各级农机部门一直把农机化信息宣

12、传工作列为全市农机化工作的重点任务来抓。年初就对全市农机化信息工作作了全面部署，明确量化了各县区农机局、市局各科室站校的信息工作任务，制定了严格的农机化工作考核办法及奖惩措施。各级农机部门都加强了与新闻媒体的沟通协调，利用广播、电视、报刊、互联网等媒体平台，在全市掀起了宣传农机工作的高潮。截止到目前，据不完全统计，全市共在中国农机化信息网、山东电视台、山东农机化信息网、菏泽电视台、菏泽日报等新闻媒体，刊登和播出菏泽农机化新闻稿件651条，其中中国农机化信息网212条；省农机化信息网370条；菏泽日报85篇。同时，我们加强市农机化信息网建设，市农机化信息网共采集、发布各类农机化信息1580条。市

13、农机局在全省采集、编报农机化信息工作继续保持全省第一位。 回顾2009年，全市农机化工作取得的成绩令人鼓舞，也来之不易。这是各级党委、政府高度重视“三农”和农机化工作的结果，市委赵润田书记、刘士合市长、高木斗常委、段伯汉副市长先后视察了农机化工作，对农机化在推进现代农业发展、促进农民增收所发挥的重要作用给予了充分肯定。同时，这也是全市农机系统广大干部职工艰苦奋斗、辛勤努力的结果。这些成绩的取得，为我们顺利完成“十一五”规划各项任务奠定了坚实的基础。在此，我代表市农机局向奋斗在农机化工作第一线的广大干部职工表示诚挚的感谢！ 今年农机系统经受了严重的考验，全市农机化各项工作都超额完成了任务，其中农

14、机总动力、农机专业合作社建设、农机化信息宣传、保护性耕作等指标均走在全省的前列。虽然农机化工作取得了显著成绩，但农机化整体工作中还存在着许多不足和薄弱环节。一是农机化发展结构不够优化，农机化新技术的推广速度缓慢；二是农机服务体制建设还不能适应现代农业建设的需要和步伐；三是制约经济作物生产机械化发展的瓶颈问题还没有突破。 二、认清形势，进一步增强做好全市农机化工作的责任感和紧迫感 当前，我市农机化发展跨入了高级阶段，基本实现了农业生产的机械化。我们已经站在了新的发展起点上，今后面临的主要任务就是在基本实现农业生产机械化的基础上，不断提升种植业机械化水平，向着全面实现林果业、畜牧业、渔业、农产品加

15、工业等农村各业机械化的更高目标迈进。在新时期、新阶段，国家和省对“三农”的扶持政策将进一步完善，支持力度将持续加大，对农机化发展的要求也将更为明确。农业机械化在构建现代农业产业体系和农业农村经济发展中的地位正日益凸显。刚刚结束的中央、省农村工作会议和即将召开的全市农村工作会议都把统筹城乡发展，夯实农业农村发展基础作为今年“三农”工作的主题，并再次明确提出要进一步扩大农机具购置补贴规模和补贴范围。农业机械作为农业重要的物质装备基础，作为提高劳动生产率、土地产出率和资源利用率的重要手段，对统筹城乡发展、夯实农业农村发展基础将发挥重要的支撑作用。我们必须紧紧抓住当前难得的发展机遇，充分利用各方面有利

16、因素，大胆创新，勇于突破，加快转变发展方式，推动农机化向更高层次、更广领域发展。 就我市农机化发展情况来看，近几年，在农机购置补贴和农机跨区作业的双重拉动下，我市农机化发展较快，农作物耕种收综合机械化水平达到75.6%，已进入农机化发展的高级阶段。但我市的农机化发展主要是以农民自主购机为主的粗放型增长方式，农机结构比例失调，农田耕种收单一作业机械多，高性能复式作业机械少。植保类机械、畜牧水产类机械、经济作物和农产品初加工等机械化水平还比较低，成为制约我市全面提高农机化水平的重要因素。我们要引导各类农机服务组织进一步转变农机化增长方式，加快发展大型高效、复式多功能、节能环保农业机械，这就需要付出

17、更大的努力和奋斗。我们要认真总结吸取成功的经验教训，注重把握好以下几个关键环节。 一是加快农机化创新示范步伐。要解决经济作物机械化短腿的问题，必须加快农机化创新步伐。在农机化创新示范工作中，要积极发挥农机管理部门的主导作用，把农机教育、科研、生产、推广等部门组织起来，针对农机化发展的重点、难点问题进行联合科技攻关，要在关键机具的研制开发方面，取得实质性突破。要重点对大蒜收获机，花生播种机、收获机，芦笋封沟机和适合我市经济作物的机具进行科研攻关，采取引进、吸收、革新等措施，以突破经济作物机械化的瓶颈。进一步加强农机创新示范园区建设，充分发挥辐射带动作用。采取市抓县，县抓点，一级抓一级和点带县、县

18、带市的办法，实施辐射带动，推动农机创新示范工作由点上突破向面上扩展。通过农机化创新示范，补上农机化发展的短板，拉长农机化服务的链条，拓展农机化发展的空间，推进农村各业机械化的全面发展。二是充分发挥政策的扶持和导向作用。国家的农机补贴政策，不但是强农惠农的政策，也是促进农机化发展的利好政策。充分发挥补贴资金的杠杆作用，把好钢用在刀刃上，用补贴资金推动农机化发展难题和短腿、瓶颈等问题的解决。当前和今后一个时期，就是要通过农机购置政策的实施，推动玉米收获和免耕播种保护性耕作机械化快速发展普及，在此基础上，推进经济作物和农村各业机械化的发展提升。 三是努力实现农机与农艺结合。推动农机与农艺的结合是农机

19、部门的光荣使命。要勇于探索农机与农艺结合的路子，农机部门不但要主动联系、配合农业部门有效地实施农机与农艺的结合，更重要的是要通过努力推广先进适用的农业机械，实现标准化生产、推广先进农业技术、促进农业增产增收等方面的重要贡献，以此宣传和推动农机与农艺的结合。玉米生产机械化的发展已经证实了这一实践的科学性。我们要通过持之以恒的努力，全面推进农机与农艺的结合，通过机艺结合，加快我市全面机械化的快速发展和现代农业水平的不断提升。 总之，向更高目标迈进，全面实现机械化，趋势良好，充满希望，面临挑战，问题不少，但机遇大于挑战，优势多于困难。我们要认清形势，增强信心，在抢抓机遇中推进发展，在发挥优势中寻求突

20、破，在应对挑战中破解难题，坚持科学发展，通过扎实有效的工作，全力打好农机化迈向新目标的攻坚战。 三、突出重点，全面推进，为全面实现农业和农村机械化打好基础 2010年是实施农机化发展“十一五”规划的最后一年，也是我市农机化跨入高级阶段的第一年。今年总的想法是，以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，以科学发展观为统领，按照“立足大农业，发展大农机，服务新农村”的战略要求，紧紧围绕发展现代农业、提高农业综合生产能力、促进农民增收，全面提升农机化综合水平，推进粮食生产全过程机械化进程，重点推广玉米收获保护性耕作机械化，加快发展经济作物生产机械化，积极发展农产品加工、设施农业和林牧渔业机械化，

21、努力发展以农机合作社为重点的新型农机服务组织，进一步提高全市农机化发展的速度、质量和效益，提升我市农机化高级阶段的发展水平，加快向全面实现农村各业机械化的更高目标迈进。力争到2010年底，全市农机总动力发展到1340万千瓦，农机总值达到66亿元，农作物耕种收综合机械化水平达到77%，粮食作物机械化水平达到87%。重点抓好以下几个方面的工作： （一）精心组织，全力实施好国家农机购置补贴政策。今年国家对购机补贴政策的实施力度将进一步加大，补贴规模将进一步增加，补贴范围将进一步扩大。农机补贴资金的加大，使我们的责任更加重大。我们必须严肃认真、一丝不苟、严格严谨地做好今年的农机补贴工作。一要继续把粮食

22、生产特别是玉米收获和保护性耕作机械作为农机补贴的重点。各县区要根据玉米机收及保护性耕作机械化发展的需要，确定好补贴玉米收获和保护性耕作机械的数量。在确保重点粮食生产机械的同时，加大对先进适用的经济作物机械和农村其它各业机械的补贴力度。二要切实严格工作制度和程序。购机补贴工作不但政策性强，涉及面广，社会各方面高度关注，而且工作制度、程序比较多，操作起来比较复杂。我们必须认真执行各项规章制度，必须严格各个工作程序，必须实行阳光操作、规范操作，一个环节不能少，一个程序不能缺，确保购机补贴工作的公开、公正、透明。三要认真加强工作的监管。要加强对购机补贴工作的全程监督，从补贴合同的签定到合同的履行监管，

23、从购机资金的运作到补贴资金的结算，从补贴机械的接机到机械的标识编号、办理牌证，从建立补贴机械档案到补贴机械到位的查验等，都要严格认真地进行监督管理，发现问题及时处理。四要进一步严肃工作纪律。在这里我要重点强调一下，去年我们接受了市纪委和检察院的调查，有些同志经不起考验，收受企业赌赂，受到了法律的严惩，今年大家一定要吸取教训，引以为戒。严格执行省里制定的购机补贴21条规定，绝不能沾手补贴资金，绝不能经手和截留农民的购机款，绝不能以任何名义向农机企业收取任何费用，任何组织、任何个人都不得以权谋私、假公济私。要通过制度和纪律确保资金安全、干部安全。各级都要公布监督和咨询电话，自觉接受农民群众和社会各

24、方面的监督。同时，要积极争取、认真落实农机深松作业补贴、农机合作社建设扶持和金融保险等其它各项扶持政策，为推进农机化全面发展提供更加有力的支持。各级农机部门在落实政策中绝不能有丝毫走样，要确保完成重点推广机械补贴任务的基础上，保证在具体工作中不出任何问题，切实做到让群众满意，让领导放心。如果哪一个方面做不到位，就算没完成任务，就要追究责任。 （二）加快农机科技创新，推进经济作物机械化发展步伐。省办今年把经济作物机械化和林果业、畜牧业、渔业和农产品加工业机械化，作为下一阶段农机化创新发展的主攻方向。我们也要从实际出发，把经济作物机械化发展提上日程，制定发展规划，明确发展思路、发展目标、发展重点、

25、发展步骤和推进措施。要积极向省里争取农机创新示范项目，将农机购置补贴资金重点向经济作物机械倾斜，促进经济作物机具的大发展。要利用农机创新示范园对经济作物机械做好机具的选型和试验示范，探索经济作物机械化的发展模式和技术路线，实施辐射带动，逐步从根本上解决全市经济作物机械化发展不平衡的问题。省里把经济作物机械化纳入全省农机化统计指标体系进行重点考核，我市也要将经济作物机械化发展纳入重点工作任务进行考核。秋季市里将在适当时间召开经济作物机械化现场会，推动经济作物机械化的发展。力争到2012末，全市在花生、大蒜收获、棉花拔柴、设施农业、农副产品初加工和林牧渔业等经济作物机械化水平有突破性进展。 继续抓

26、好农机创新示范园区建设。2009年各县区对农机科技创新示范园建设都十分重视,且取得了一定的成效,市局也对全市示范园建设情况进行了检查评比。今年，要重点提高县级农机创新示范园的档次和质量。将农机创新示范园和农业示范区建设结合起来，要积极向政府领导做好汇报，整合农业、水利建设等资源，把农机创新示范园建设成粮食生产高产攻关、农业机械化科技创新、推广应用节本增效农业新技术的农业示范园区。同时，也要加强对乡镇示范点的建设力度。各级要认真做好乡级农机示范点的选点布点工作，不断创建新点，努力扩大示范园面积。在示范园内不仅要对粮食作物机械进行示范推广，今年还要对大蒜收获、棉花拔柴高效植保、设施农业等经济作物机

27、械进行试验、示范推广。各县区要结合本地实际，选择1-2项经济作物与有关农机企业联合开展适宜我市经济作物机具的科研开发和引进，认真探讨适合我市特点的经济作物机械化作业模式，要在经济作物机械推广方面取得实质性的突破。同时，充分发挥示范园的示范带动作用，在园区内举办经济作物机械新机具新技术现场会、经验交流会、技术推广会等多种形式的“大宣传、大培训” 活动，在全市掀起新机具新技术的推广宣传高潮。同时要协调新机具生产企业搞好技术培训，提高农民对新机具新技术的认识程度，加快对新机具新技术的推广步伐。2010年每个县区至少建一处经济作物机械化示范园。市局将加大对县区发展经济作物机械化工作的督导、考核力度，将

28、经济作物机械化发展情况作为年终考核的重要内容。 （三）加快整体提升步伐，推进玉米生产机械化和保护性耕作机械化全面发展。要始终坚持把推进玉米收获保护性耕作机械化作为当前和今后一个时期全市农机化发展的重中之重来抓，通过政策扶持、市场拉动、行政推动，实现玉米收获保护性耕作机械化的全面发展。2010年全市计划新增玉米联合收获机1000台，小麦、玉米免耕播种机2600台，完成土地深耕深松300万亩，玉米机播400万亩，玉米机收300万亩，小麦免耕播种力争达到100万亩，努力消除空白乡镇。各县区都要根据全市玉米收获机械化发展的总体目标和要求，提出各自年度的发展目标，制定推进措施，落实工作责任，抓好工作落实

29、。一是继续深入开展“大培训、大推广、大普及”活动，健全完善以规范机具配置、作业要求、播种标准、收获时间为主要内容的农机与农艺结合机制，坚持小麦机收与玉米免耕播种和玉米机收与小麦免耕播种结合起来一起抓，大力推广小麦、玉米机收、秸秆还田、免耕播种两个“一条龙”作业模式，推动保护性耕作机械化的快速发展。二是要坚持不懈地抓好推广普及工作。要眼睛向下，重点下移，面向基层和农民，在乡镇、在村庄、在地头充分利用现场会、演示会、观摩会、宣讲会等有效形式，切实搞好玉米机收宣传培训，尽可能让更多的农民掌握玉米机收技术，充分调动基层干部和广大农民群众发展玉米收获机械化的积极性。三是搞好技术培训，继续实施机手带动战略

30、。去年我们针对玉米机收、保护性耕作全市重点培训了2000名机手作为作业能手，市局将在适当时候对玉米收获保护性耕作推动标兵和推广能手进行奖励。今年我们要继续开展玉米收获和保护性耕作作业评选活动，各县区要组织开展好这项评选活动。四是要下大力气抓好玉米机收跨区作业。玉米机收跨区作业是推动玉米收获机械化快速发展的有效途径。各县区要广泛宣传，深入调研，准确地掌握省内外各地玉米机收信息，组织我市更多的玉米联合收获机统一外出作业，努力实现玉米机收跨区作业规模、作业范围和效益的新突破。五是要切实加强工作督导和考核。要围绕年度玉米机收发展目标制订考核办法，进行工作督导和目标考核。各级农机部门要在玉米机收现场进行

31、工作指导，调度机收进度，及时帮助解决生产中遇到的困难和问题，确保玉米收获机械化目标的推进和实现。 （四）下大气力抓好农机合作社建设，充分发挥农机服务组织的主力军作用。加强农机服务组织建设，是提高农机服务组织化、规模化、产业化的根本措施。要把农机服务组织建设作为农机化发展中一件带有方向性、全局性的大事来抓。坚持把农机合作社建设放在突出位置，按照农民专业合作社法的规定和我市提出省办在全省推广的“五化”要求，即“建设标准化、管理规范化、经营企业化、作业规模化、生产科技化”，加大扶持力度，强化规范指导。今年省里还将继续安排专项资金，对农机合作社基础设施建设进行扶持。我市也继续安排资金对示范性明星农机合

32、作社进行奖励。各县区也要积极争取政策进行扶持，推动农机合作社的快速健康发展。要积极创新农机服务体制，重点抓好开展规模化作业的示范型明星农机合作社建设，使农机合作社数量进一步增加，功能进一步完善。2010年，全市新增农机合作社100个以上，六月份前，使每个乡镇都要建设一个注册的农机专业合作社，到2012年，全市农机合作社突破500个以上。强力推动农机合作社开展农机规模化作业，土地流转以及多种经营服务。通过农机合作社开展规模化作业面积要达到100万亩。突出抓好示范型农机合作社实行土地流转方面的试点，带动全市农机合作社流转土地的发展，今年以农机合作社开展土地流转面积要新增10000亩。同时，要注重抓

33、好农机合作社的“五个统一”，即农机作业合同和订单统一签定、机械统一调度、作业统一安排、收入分配统一核算、机具统一维护保养，着力推动农机合作社作业经营实现三个转变。要发挥各类农机服务组织开展农机作业、运输、维修、销售等农机服务业，不断壮大发展规模，提高经济效益，不断提高农机跨区作业的组织化程度，进一步延伸跨区作业市场，拓展农机跨区作业领域，使农机跨区作业规模再扩大，效益再提高，积极培育农机跨区作业收入新的增长点。要加强农机跨区作业市场的秩序规范管理，联合公安等部门依法严厉打击各种不法行为，维护全市良好的跨区作业市场秩序。2010年，全市要组织30000台（次）作业机械参加跨区作业。全市农机服务产

34、业化经营服务总收入同比增长10%以上。 （五）继续推进农机管理工作规范化建设，构建“和谐农机” 。一是继续深入开展以“三率”整治为基础的“平安农机”创建活动。各县区要坚持关口前移、重心下沉、源头治理的工作机制，不断创新安全监督管理的有效实现形式，努力提高农机安全生产监管水平。要健全完善农机“三率”定期通报制度，及时了解和掌握工作动态，加强对整治活动的检查督导。各县区农机“三率”水平将作为全市农机化工作考评的主要依据。二是规范农机修配管理。要认真贯彻落实农业机械维修管理规定，继续开展“星级文明农机修配网点”创建和农机职业技能鉴定工作，规范农机维修服务行为，提高农机维修质量。要进一步加强与工商等有

35、关部门的合作，依法开展机械质量监管，重点抓好玉米联合收获机、保护性耕作机械可靠性跟踪检查。同时，深入开展好农机市场打假活动，依法严厉打击制售假冒伪劣农机产品行为，维护农机生产者、销售者、使用者的合法权益。三是规范和强化农机职业培训和农机技术培训。深入组织开展农机化学校规范化建设活动，进一步加强农机校基础设施建设、教师队伍建设、管理制度建设，特别要配置电化教学设备，改善办学条件，严格培训管理和培训程序，达到省农机办要求的规范化建设标准。去年，我省组织实施了阳光工程农机使用和维修培训，重点对农机大户、拖拉机、联合收割机驾驶员和农机服务组织、农机专业合作社、农机维修网点以及设施农业设备操作等有关人员进行培训。财政安排专项资金，将阳光工程农机培训补贴标准提高到每人460元。去年，省下达给我市阳光工