企业（八大）特殊作业安全规范管理培训教材

1、企业（八大）特殊作业安全规范企业（八大）特殊作业安全规范管理培训管理培训目目 录录 第一章第一章 特殊作业定义特殊作业定义 第二章第二章 动火作业安全规范管理动火作业安全规范管理 第三章第三章 受限空间作业安全规范管理受限空间作业安全规范管理 第四章第四章 盲板抽堵作业安全规范盲板抽堵作业安全规范管理管理 第五章第五章 高处作业高处作业安全规范安全规范管理管理 第六章第六章 吊装作业吊装作业安全规范安全规范管理管理 第七章第七章 临时用电作业临时用电作业安全规范安全规范管理管理 第八章第八章 动土作业动土作业安全规范安全规范管理管理 第九章第九章 断路作业安全规范断路作业安全规范管理管理第一章

2、第一章 特殊作业定义特殊作业定义特殊作业 ：生产经营单位设备检修过程中可能涉及的动火、进入受限空间、盲板抽堵、高处作业、吊装、临时用电、动土、断路等，对操作者本人、他人及周围建（构）筑物、设备、设施的安全可能造成危害的作业。第一章第一章 特殊作业定义特殊作业定义第一章第一章 特殊作业定义特殊作业定义第二章第二章 动火作业安全规范动火作业安全规范管理管理一、动火作业定义：一、动火作业定义：动火作业是指直接或间接产生明火的工艺装置以外的禁火区内可能产生火焰、火花和炽热表面的非常规作业，如使用电焊、气焊（割）、喷灯、电钻、砂轮等作业。第二章第二章 动火作业安全规范动火作业安全规范管理管理二、事故案例

3、二、事故案例1、事故经过：2020年10月26日，某LNG公司对TK-02储罐实施改造工程准备工作。11时左右，施工人员开始管道切割作业。11时44分，赖某在没有监护的情况下独自操作SIS系统，对0301-XV-2001阀门进行强制关闭，但此阀门随即开启，LNG喷出，TK-02储罐罐前平台起火。造成7人死亡、2人重伤，直接经济损失2029.30万元。2、事故主要原因：阀门隔离方式不当；违规进行SIS操作；动火安全条件确认不充分；高风险作业组织不严密。第二章第二章 动火作业安全规范动火作业安全规范管理管理三、动火作业基本要求及措施三、动火作业基本要求及措施1、动火作业应有专人监火，作业前应清除动

4、火现场及周围的易燃物品，或采取其它有效安全防火措施，并配备消防器材，满足作业现场应急需求。 2、动火点周围或其下方的地面如有可燃物、空洞、窨井、地沟、水封等，应检查分析并采取清理或封盖等措施；对于动火点周围有可能泄漏易燃、可燃物料的设备，应采取有效的隔离措施。3、凡在盛有或盛装过危险化学品的设备、管道等生产、储存设施及处于甲、乙类区域的生产设备上动火作业，应将其与生产系统彻底隔离，并进行清洗、置换，取样分析合格后方可作业。4、动火作业区域必须予以明确标明，并且应有必要的警告标志。5、为防止电弧的辐射及飞溅伤害，应采用不燃或耐火屏板（或屏罩）隔离保护操作人员。6、动火作业区域有关操作必须在足够的

5、通风条件下进行。第二章第二章 动火作业安全规范动火作业安全规范管理管理7、在生产、使用、储存氧气的设备上进行动火作业时，设备内氧含量不应超过23.5%。8、动火期间距动火点30m内不应排放可燃气体；距动火点15m内不应排放可燃液体；在动火点10m范围内及用火点下方不应同时进行可燃溶剂清洗或喷漆等作业。9、使用气焊、气割动火作业时，乙炔瓶应直立放置，氧气瓶与之间距不应小于5m，二者与作业地点间距不应小于10m，并应设置防晒设施。10、作业现场必须配置足够的灭火设备。11、作业完毕应清理现场，确认无残留火种后方可离开。12、五级风以上（含五级）天气，原则上禁止露天动火作业。因生产确需动火，动火作业

6、应升级管理。第二章第二章 动火作业安全规范动火作业安全规范管理管理安全作业证种类安全作业证种类办理部门办理部门审核或会签审核或会签审批部门（人）审批部门（人）动火证特殊动火作业作业单位主管厂长或总工程师一级动火作业 作业单位安全管理部门二级动火作业 作业单位动火点所在车间四、动火作业审批四、动火作业审批第三章第三章 受限空间作业安全规范管理受限空间作业安全规范管理一、有关定义一、有关定义1、受限空间定义：进出口受限，通风不良，可能存在易燃易爆、有毒有害物质或缺氧，对进入人员的身体健康和生命安全构成威胁的封闭、半封闭设施及场所，如反应器、塔、釜、槽、罐、炉膛、锅筒、管道、容器以及地下室、窨井、坑

7、（池）、下水道或其它封闭、半封闭场所。2、受限空间作业：进入或探入受限空间进行的作业。第三章第三章 受限空间作业安全规范管理受限空间作业安全规范管理二、事故案例二、事故案例1、事故经过： 2019年2月15日，某公司环保部对污水调节池进行清理作业。3名作业人员在池内吸入硫化氢后中毒晕倒，先后6人下池施救，最终造成7人死亡，2人受伤。2、事故原因： 相关人员违章进行受限空间作业；作业前未采取通风措施，对氧气、有毒有害气体（硫化氢）浓度进行检测；在作业过程中未采取有效通风措施，且未对受限空间作业面气体浓度进行连续监测；作业人员未佩戴正压呼吸器和便携式毒物报警仪。第三章第三章 受限空间作业安全规范管

8、理受限空间作业安全规范管理三、受限空间作业基本要求及措施三、受限空间作业基本要求及措施1、作业前，应对受限空间进行安全隔绝。 2、应根据受限空间盛装（过）的物料特性，对受限空间进行清洗或置换，并达到如下要求：氧含量一般为18%21%，在富氧环境下不应大于23.5%。3、应保持受限空间空气流通良好，可采取如下措施：打开人孔、手孔、料孔、风门、烟门等与大气相通的设施进行自然通风；必要时，应采用风机强制通风或管道送风，管道送风前应对管道内介质和风源进行分析确认。4、照明及用电安全要求如下：受限空间照明电压应小于等于36V，在潮湿容器、狭小容器内作业电压应小于等于12V；在潮湿容器中，作业人员应站在绝

9、缘板上，同时保证金属容器接地可靠。5、在受限空间外应设有专人监护，作业期间监护人员不应离开。第三章第三章 受限空间作业安全规范管理受限空间作业安全规范管理6、受限空间外应设置安全警示标志，备有空气呼吸器(氧气呼吸器)、消防器材和清水等相应的应急用品。7、受限空间出入口应保持畅通。8、作业前后应清点作业人员和作业工器具。9、作业人员不应携带与作业无关的物品进入受限空间；作业中不应抛掷材料、工器具等物品；在有毒、缺氧环境下不应摘下防护面具；不应向受限空间充氧气或富氧空气；离开受限空间时应将气割（焊）工器具带出。10、难度大、劳动强度大、时间长的受限空间作业应采取轮换作业方式；11、作业结束后，受限

10、空间所在单位和作业单位共同检查受限空间内外，确认无问题后方可封闭受限空间。第三章第三章 受限空间作业安全规范管理受限空间作业安全规范管理四、受限空间作业审批四、受限空间作业审批安全作业证种类安全作业证种类办理部门办理部门审核或会签审核或会签审批部门（人）审批部门（人）受限空间作业 作业单位受限空间所在单位第四章第四章 盲板抽堵作业安全规范管理盲板抽堵作业安全规范管理一、盲板抽堵作业定义：一、盲板抽堵作业定义：盲板抽堵作业是指在设备、管道上安装和拆卸盲板的作业。第三章第三章 受限空间作业安全规范管理受限空间作业安全规范管理二、事故案例二、事故案例1、事故经过： 某炼油厂硫黄回收装置尾气烟道烧穿，

11、紧急停工处理。施工人员进入炉内，将位于炉中部通往一级冷凝器的挡墙拆除。随后车间技术员深入炉内检查。大约5分钟后，监护人员发现炉内没动静，立即进入炉中将技术员救出，送往医院抢救无效，死亡。2、事故原因 车间没有指定专人负责盲板封堵工作，未建立盲板抽堵登记表，没有隔断制硫炉顶与二级转化反应器入口管线相连的二级掺合阀。氮气从二级转化反应器入口处倒串入制硫炉内顶部，导致事故发生。第四章第四章 盲板抽堵作业安全规范管理盲板抽堵作业安全规范管理三、盲板抽堵作业基本要求及措施三、盲板抽堵作业基本要求及措施1、生产车间（分厂）应预先绘制盲板位置图，对盲板进行统一编号，并设专人统一指挥作业。2、应根据管道内介质

12、的性质、温度、压力和管道法兰密封面的口径等选择相应材料、强度、口径和符合设计、制造要求的盲板及垫片。3、作业单位应按图进行盲板抽堵作业，并对每个盲板设标牌进行标识，标牌编号应与盲板位置图上的盲板编号一致。生产车间（分厂）应逐一确认并做好记录。4、作业时，作业点压力应降为常压，并设专人监护。5、在有毒介质的管道、设备上进行盲板抽堵作业时，作业人员应按要求选用防护用具。6、在易燃易爆场所进行盲板抽堵作业时，作业人员应穿防静电工作服、工作鞋，并应使用防爆灯具和防爆工具；距盲板抽堵作业地点30m内不应有动火作业。第四章第四章 盲板抽堵作业安全规范管理盲板抽堵作业安全规范管理7、在强腐蚀性介质的管道、设

13、备上进行盲板抽堵作业时，作业人员应采取防止酸碱灼伤的措施。8、介质温度较高、可能造成烫伤的情况下，作业人员应采取防烫措施。9、应在同一管道上同时进行两处及两处以上的盲板抽堵作业。10、盲板抽堵作业结束，由作业单位和生产车间（分厂）专人共同确认。11、盲板抽堵作业人员应经过安全教育和专门的安全培训，并经考核合格。12、作业人员应对现场作业环境进行有害因素辨识并制定相应的安全措施。第四章第四章 盲板抽堵作业安全规范管理盲板抽堵作业安全规范管理四、盲板抽堵作业审批四、盲板抽堵作业审批安全作业证种类安全作业证种类办理部门办理部门审核或会签审核或会签审批部门（人）审批部门（人）盲板抽堵作业 生产车间（分

14、厂）生产部门第五章第五章 高处作业安全规范管理高处作业安全规范管理一、高处作业定义：一、高处作业定义：高处作业是指在距坠落基准面2m及2m以上有可能坠落的高处进行的作业。第五章第五章 高处作业安全规范管理高处作业安全规范管理二、事故案例二、事故案例1、事故经过： 2014年4月1日，某石化公司新建烟气脱硫装置布袋除尘器单元入口安装，一名员工脚踩在单元入口外侧角钢处，攀高向上方作业人员递送气割枪，不慎从高20m处横梁坠落至高11.3m的二层钢格栅平台，抢救无效死亡。2、事故直接原因 员工高处作业过程中未按照要求系挂安全带。第五章第五章 高处作业安全规范管理高处作业安全规范管理三、高处作业基本要求

15、及措施三、高处作业基本要求及措施1、从事高空作业的人员，必须进行身体检查。凡患有高血压、心脏病、癫痫症、恐高症及其他不适应高空作业的人，一律不准从事高空作业。2、高空作业前，应仔细检查安全用具，如安全帽、安全带、梯子、跳板、脚手架等，如有不符合要求的应立即改进或拒绝登高作业。3、所有高空作业人员，不准穿硬底鞋，一律使用安全带。安全带一般应高挂低用，即将安全带绳端的钩子挂在高的地方，而人在较低处进行作业。4、电焊工在两米以上高空进行焊接时，必须找适当位置挂好安全带，确保安全操作。5、进行高空焊割时必须先将下方的易燃、易爆物品移至安全地带，还要采取相应措施，确保割下的金属或火花不致伤人或引起火灾事

16、故。第五章第五章 高处作业安全规范管理高处作业安全规范管理6、高空作业人员不准从高空往地面抛掷物件，也不准从地面上往高空抛物件，应使用绳索、吊篮等传递物件。特殊情况下，如果必须从高空往地面抛掷物件时，地面应有人看管，以确保不伤害他人和损坏设备。7、高空作业所用小型机具（如葫芦、千斤顶等）应找适当位置放好，并用绳索、铁丝捆绑牢。8、站在跳板上工作时，不应站在跳板的端头。同一跳板上站立作业人员不能超过2人。9、高空作业区的沿口、洞孔处，应设置护栏和标志，以防失足踏空。10、高空作业区的下方地面，严禁堆放脚手架、跳板或其他杂物，地面人员应禁止在高空作业区的正下方停留或通行。11、严禁在高空作业时嬉戏

17、打闹。第五章第五章 高处作业安全规范管理高处作业安全规范管理四、高处作业审批四、高处作业审批安全作业证种类安全作业证种类办理部门办理部门审核或会签审核或会签审批部门（人）审批部门（人）高处作业证一级高处作业作业单位设备管理部门二级、三级高处作业作业单位车间设备管理部门特级高处作业作业单位安全管理部门主管厂长第六章第六章 吊装作业安全规范管理吊装作业安全规范管理一、吊装作业定义：一、吊装作业定义：利用各种吊装机具将设备、工件、器具、材料等吊起，使其发生位置变化的作业过程。第六章第六章 吊装作业安全规范管理吊装作业安全规范管理二、事故案例二、事故案例1、事故经过： 2012年5月21日，某项目工地

18、起重现场，25吨吊车吊装一根直径为100mm、长8.35m，一端焊有弯头的管线至10m高的管廊上。由于吊件绑扎不牢，在提升至11m左右时撞到管廊钢结构横梁并发生倾斜。在碰撞过程中管线倾斜、滑落，击打在位于警戒区内王某的头部，导致其受伤倒地，抢救无效死亡。2、事故主要原因 吊件绑扎不牢；作业管理混乱，作业前没有向吊车司机进行交底；现场监护不到位，王某安全意识淡薄，虽经安全监护人制止但依然违章进入了警戒区域。第六章第六章 吊装作业安全规范管理吊装作业安全规范管理三、吊装作业基本要求及措施三、吊装作业基本要求及措施1、三级以上的吊装作业，应编制吊装作业方案。吊装物体质量虽不足40t，但形状复杂、刚度

19、小、长径比大、精密贵重，以及在作业条件特殊的情况下，也应编制吊装作业方案，吊装作业方案应经审批。2、吊装现场应设置安全警戒标志，并设专人监护，非作业人员禁止入内。3、不应靠近输电线路进行吊装作业。确需在输电线路附近作业时，起重机械的安全距离应大于起重机械的倒塌半径；不能满足时，应停电后再进行作业。吊装场所如有含危险物料的设备、管道等时，应制定详细吊装方案，并对设备、管道采取有效的防护措施，必要时停车，放空物料，置换后进行吊装作业。4、大雪、暴雨、大雾及六级以上风时，不应露天作业。第六章第六章 吊装作业安全规范管理吊装作业安全规范管理三、吊装作业基本要求及措施三、吊装作业基本要求及措施5、作业前

20、，作业单位应对起重机械、吊具、索具、安全装置等进行检查，确保其处于完好状态。6、应按规定负荷进行吊装，吊具、索具经计算选择使用，不应超负荷吊装。7、不应利用管道、管架、电杆、机电设备等作吊装锚点。未经土建专业审查核算，不应将建筑物、构筑物作为锚点。8、起吊前应进行试吊，试吊中检查全部机具、地锚受力情况，发现问题应将吊物放回地面，排除故障后重新试吊，确认正常后方可正式吊装。9、指挥人员应佩戴明显的标志，并按规定的联络信号进行指挥。10、起重机械操作人员应遵守如下规定：按指挥人员发出的指挥信号进行操作；任何人发出的紧急停车信号均应立即执行；吊装过程中出现故障，应立即向指挥人员报告；利用两台或多台起

21、重机械吊运同一重物时应保持同步，各台起重机械所承受的载荷不应超过各自额定起重能力的80；第六章第六章 吊装作业安全规范管理吊装作业安全规范管理四、吊装作业审批四、吊装作业审批安全作业证种类安全作业证种类办理部门办理部门审核或会签审核或会签审批部门（人）审批部门（人）吊装作业证一级吊装作业作业单位主管厂长或总工程师二级、三级吊装作业作业单位设备管理部门第七章第七章 临时用电作业安全规范管理临时用电作业安全规范管理一、临时用电作业定义：一、临时用电作业定义：正式运行的电源上所接的非永久性用电。第七章第七章 临时用电作业安全规范管理临时用电作业安全规范管理二、事故案例二、事故案例1、事故经过： 20

22、12年7月21日，在上海某建设实业发展中心承包的某工地上，水电班班长朱某、副班长蔡某，安排普工朱某、郭某二人为一组到4房东单元开凿电线管墙槽工作。当郭某在东单元西套卫生间墙槽时，由于操作不慎，切割机切破电线，使郭某触电。下午14时20分左右，木工陈某路过东单元西套卫生间，发现郭某躺倒在地上，不省人事，经抢救无效死亡。二、事故原因分析： 郭某在工作时，使用手提切割机操作不当，以致割破电线造成触电，是造成本次事故的直接原因。项目部对职工安全教育不够严格，缺乏强有力的监督；工地安全对施工班组安全操作交底不细，现场安全生产检查监督不力；职工缺乏相互保护和自我保护意识。施工现场用电设备、设施缺乏定期维护

23、、保养，开关箱漏电保护器失灵，是造成本次事故的主要原因。第七章第七章 临时用电作业安全规范管理临时用电作业安全规范管理三、临时用电作业基本要求及措施三、临时用电作业基本要求及措施1、不得随便乱动或私自修理现场内的电气设备。2、经常接触和使用的配电箱、配电盘、闸刀开关、按钮开头、插座、插销以及导线等，必须保持完好，不得有破损或将带电部分裸露。3、不得用铜丝等代替保险丝，并保持闸刀开关、磁力开关等盖面完整，以防短路时发生电弧或保险丝熔断飞溅伤人。4、经常检查电气设备的保护接地、接零装置，保证连接牢固。5、各类移动电源及外部自备电源，不应接入电网。6、动力和照明线路应分路设置。7、在开关上接引、拆除

24、临时用电线路时，其上级开关应断电上锁并加挂安全警示标牌。8、临时用电应设置保护开关，使用前应检查电气装置和保护设施的可靠性。所有的临时用电均应设置接地保护。第七章第七章 临时用电作业安全规范管理临时用电作业安全规范管理四、临时用电作业审批四、临时用电作业审批安全作业证种类安全作业证种类办理部门办理部门审核或会签审核或会签审批部门（人）审批部门（人）临时用电证作业单位配送电单位动力部门第八章第八章 动土作业安全规范管理动土作业安全规范管理一、动土作业定义：一、动土作业定义：挖土、打桩、钻探、坑探、地锚入土深度在0.5m以上；使用推土机、压路机等施工机械进行填土或平整场地等可能对地下隐蔽设施产生影

25、响的作业。第八章第八章 动土作业安全规范管理动土作业安全规范管理二、事故案例二、事故案例1、事故经过： 2010年7月28日10时11分左右，扬州鸿运建设配套工程有限公司在江苏省南京市栖霞区迈皋桥街道万寿村15号的原南京塑料四厂旧址，平整拆迁土地过程中，挖掘机挖穿了地下丙烯管道，丙烯泄漏后遇到明火发生爆燃。事故造成13人死亡、120人住院治疗，事故还造成周边近两平方公里范围内的3000多户居民住房及部分商店玻璃、门窗不同程度破碎，建筑物外立面受损，少数钢架大棚坍塌。2、事故原因： 个体拆除施工队擅自组织开挖地下管道、现场盲目指挥，挖穿了地下丙烯管道，导致液态丙烯大量泄漏，丙烯气体迅速扩散与空气

26、形成爆炸性混合物，遇明火引发爆燃。违规组织实施拆除工程。南京金陵塑胶化工有限公司在可能危及其所属的地下丙烯输送管道的安全时，未能有效制止，对地下丙烯输送管道的位置和走向指认不清，未能有效制止事故发生。第八章第八章 动土作业安全规范管理动土作业安全规范管理三、动土作业基本要求及措施三、动土作业基本要求及措施1、作业前，应检查工具、现场支撑是否牢固、完好，发现问题应及时处理。2、作业现场应根据需要设置护栏、盖板和警告标志，夜间应悬挂警示灯。3、在破土开挖前，应先做好地面和地下排水，防止地面水渗入作业层面造成塌方。4、作业前应首先了解地下隐蔽设施的分布情况，动土临近地下隐蔽设施时，应使用适当工具挖掘，避免损坏地下隐蔽设施。如暴露出电缆、管线以及不能辨认的物品时，应立即停止作业，妥善加以保护，报告动土审批单位处理，经采取措施后方可继续动土作业。5、动土作业应设专人监护。挖掘坑、槽、井、沟等作业，应遵守下列规定：在拆除固壁支撑时，应从下而上进行；更换支撑时，应先装新的，后拆旧的；不应在坑、槽、井、沟内休息。第八章第八章 动土作业安全规范管理动土作业安全规范管理6、作业人员在沟（槽、坑）下作业应按规定坡度顺序进行，使用机械挖掘时不应进入机械旋转半径内；深度大于2m时应设置人员上下的梯子等，保证人员能快速