随着农村产业结构的调整和城市化进程的不断加快

1、随着农村产业结构的调整和城市化进程的不断加快，越来越多的农村劳动力外出务工，一 大批未成年孩子被留在家里，在农村出现了许多的留守儿童。农村留守儿童作为一个特殊的 社会群体，其教育问题是一个关系国家和民族未来的重大问题，应该引起社会各界的高度关 注。通过对农村留守儿童基本情况的调查，了解到由于他们长期与父母分离，缺乏亲情呵 护与教育监管，在生活、学业、行为、心理上存在着诸多问题，主要表现在：一是学习普遍较差。由于缺乏有效的家庭教育这个重要环节，大多留守儿童对学习缺乏 热情，进取心、自觉性不强，上课纪律性差，作业不能按时完成，应付了事，学习成绩普遍 较差。有的旷课逃学，沉迷上网玩游戏，学习成绩下滑

2、较为明显。二是行为习惯不良。大多数留守儿童自控能力不强，生活习惯不良，主要表现在不讲卫 生、挑食挑穿、乱花钱；有的留守儿童行为习惯较差，在家里调皮捣蛋，不服代养人管教, 顶撞祖辈，我行我素；在学校不遵守规章制度，不服管理，说谎骗人，小偷小摸，吸烟、喝 酒、打架，有的甚至胆大妄为干一些违法乱纪之事，成了“问题儿童气三是心理出现偏差。留守儿童正处在情感、品德、性格形成和发展的关键时期，而父母 长期外出务工，使他们生理和心理上的需要得不到满足，缺乏父母的关爱，亲情失落，容易 产生孤独感，心理失衡。留守儿童有的情绪消极，表现出性格内向、失落自卑、自私冷漠、 脆弱孤僻、不合群、易冲动、脾气暴躁、自控能力

3、差；有的出现逆反心理、怨恨情绪。二、农村留守儿童教育问题的原因分析1. 家庭教育缺失。家庭教育对少年儿童的健康成长起着至关重要的作用。留守儿童的监 护人不管是祖辈，还是亲朋好友，在他们眼里，认为孩子的父母不在身边，不能对他们要求 太严格。只要孩子能有饭吃，身体健康不生病，安全不出事就尽到了责任。隔代的祖辈年纪 较大，文化程度偏低，物质上尽量满足孩子的需求，学习上不能给予帮助和指导，对孩子溺 爱有加，疏于管教，任其放任自流。部分外出父母平时与子女缺少沟通，存在用钱补偿感情 的心理，认为把钱寄回家，孩子有吃有穿有玩，物质上满足就行了。其不知过多的零花钱往 往进一步助长孩子的不良习气。这种监护权的缺

4、失和畸形补偿，对孩子的人格发展、道德发 展和个体社会化都会带来负面影响。2. 学校教育缺位。一是有相当一部分学校的教育理念依然是把追求升学率摆在第一位, 忽视全体学生的全面发展，“以人为本”的理念沦为一种口号或“摆设”。二是学校对留守儿童 问题的研究尚未展开，教育缺乏针对性。学校教育主要着眼于受教育者的共性，而往往忽略 受教育者的个性需求。留守儿童由于特殊的家庭环境的影响，常常在学习、生活、心理发展 及道德行为等诸多方面出现问题，这些问题未能引起学校的足够重视，大多数学校对留守儿 童的学习状况、心理健康状况和生活状况缺乏有针对性的关注和关爱，导致这些家庭教育缺 失的孩子无法在学校教育中得到有针

5、对性的补偿。三是学校教育与家庭教育严重脱节。表现 在留守儿童的家长与老师之间，尤其是与班主任老师之间联系和沟通的严重匮乏，没有形成 家、校教育的合力效应，而缺少家庭教育支撑的学校教育，至今没有能够采取很好的措施来 弥补这种家校教育脱节所带来的“消耗”，学校教育的功能在“消耗”中大打折扣。3. 社会教育缺乏。长期以来，我国存在的城乡二元制结构是影响农村剩余劳动力大规模 流动的最大障碍，也是影响农村留守儿童教育问题的政策性壁垒。由城乡二元制结构而衍生 的城乡隔离的户籍制度，使得农村进城务工人员无法将子女带在身边，子女不得不在户籍地 学习生活。同时，一些地方政府对进城务工人员的子女教育缺乏足够的认识

6、和相应的政策保 障措施，有些地方政府部门没有建立外出务工家庭的专门资料，也没有对农村留守儿童做过 任何详细统计，更没有明确提出解决问题的相关政策，导致了目前个别地方政府的教育责任 缺位。另外，受农村社会的经济、文化整体发展水平的限制，农村的社区教育服务体系几乎 空白，不能为儿童成长提供有效帮助。三、解决农村留守儿童教育问题的对策建议农村留守儿童教育问题是涉及一代农村未成年儿童健康成长的大事，是关系家庭和睦、 社会稳定、民族发展的大事，需要全社会高度重视，共同关注，多管齐下，真正为留守儿童 的健康成长撑起一片蓝天。（一）强化政府职能，发挥政府主导作用。政府的责任主要是在政策层面上采取措施， 确保

7、教育的公平、和谐发展。一是政府和有关部门要重视并关注农村留守儿童这一特殊群体, 把他作为解决“三农”问题和推进城乡一体化进程的重要组成部分。要及时将农民工子女教育 问题纳入政府整体规划，加强对农民工子女上学问题的调研，制定和出台保证农民工子女接 受义务教育的优惠政策和措施，逐渐打破一切影响和限制打工子女就学的条条框框，取消一 切不合理收费，使打工子女在教育方面享受与城市儿童同等的待遇。要改善农民工子弟就学 条件，使留守孩子能够生活在父母身边，与城市儿童一道学习交流，早日结束留守岁月。二 是加快社会主义新农村建设步伐，大力推进农业产业化，增加农民收入，加速提高工业化、 城市化进程，加大招商引资力

8、度，多创造就业岗位，让农村群众就近务工，从而减少留守儿 童。三是政府加大对农村教育投入，大力发展农村寄宿制学校，使学校多承担监管学生的责 任和义务，及时填补留守儿童家庭教育的空白，让留守儿童受到更多的爱护和监护，减少留 守儿童受教育的断层和真空现象。（二）完善学校教育，发挥学校主体作用。学校在农村留守儿童的教育问题上应担当“主 角”。学校要从培养社会主义建设者和接班人的高度，全面贯彻落实党的教育方针，牢固树 立育人为本的教育理念，切实做到“为了一切学生、为了学生一切”。一是建立校内留守儿童 工作机制。要成立留守儿童管理领导小组，探索实行班主任、课任教师责任制，负责对留守 儿童学习、生活、心理上

9、的指导。二是建立并切实执行留守儿童监测制度，建立留守儿童个 人档案，及时了解留守儿童的学习和生活情况，并根据情况进行分类教育管理，让在留守儿 童身上发生的问题消灭在萌芽状态。三是建立结队帮扶制度，给留守儿童特殊的关爱。要将 留守学生与教职工结成对子，实行全程跟踪教育。教师在加强日常管理教育的同时，要在生 活上、精神上多关心留守儿童，要多接近他们，经常与他们谈心，经常组织他们参加文体娱 乐活动，关心他们的衣食冷暖，体察他们的酸甜苦辣，感知他们的点滴成绩，做他们的良师 益友，以真诚的爱心善待他们，让他们体会到温暖和信任。将留守学生与高年级学生结成对 子，给予他们生活、学习上的帮助，让他们时刻感受到

10、友情的温馨。四是积极开展心理健康 教育。开设心理健康课，对学生进行心理辅导；创设心理咨询室、咨询信箱等，使留守儿童 的行为偏差和心理障碍得到及时矫正。五是利用现代发达的信息通讯技术，开通家长热线, 方便家长及时、快捷地了解孩子在学校的学习和生活情况。除此，学校还可以利用春节、假 期孩子父母返乡的时机，召开留守儿童家长会，与家长充分交流，形成合力效应。六是开办 家长学校，举办留守儿童监护人学习培训班或其他形式的专题讲座，加强对教育者或监护人 的培训，努力提高教育者或监护人的水平。（三）强化家庭教育，营造温馨生活环境。家庭是孩子的第一课堂，父母是孩子的第 一任老师。父母要重视家庭教育的作用，正确处

11、理生产、创收与子女教育的关系，不能以牺 牲孩子的成长为代价来换取眼前暂时的利益。要与学校和老师保持经常性联系，随时了解子 女学习和发展情况，对他们进行及时的引导教育，真正负起教养孩子的责任和义务。外出父 母要加强与孩子的情感沟通，充分注意亲子之间的沟通与交流方式，要注意时间上不能相距 太久，及时了解孩子的情况。在沟通内容上，不能只谈生活，应该全面了解其心理、身体、 学习等方面的综合情况，让孩子感受到父母的关爱，尽可能地减少孩子离开父母的孤独感和 无助感，并在可能的情况下“常回家看看在沟通方式上，除了电话联系外，还可以用书信 的方式，这对于孩子的情感发展非常有帮助。家长对孩子的关心是至关重要的一环，缺少了 这一点，任何其他措施都无助于留守儿童教育问题的解决。（四）社会齐抓共管，关注留守儿童成长。农村留守儿童的教育问题，是包括学校、 家庭和社会在内的共同责任，需要全社会的关心关注。要广泛动员全社会的力量，调动做好 留守儿童教育工作的积极性和主动性，形成齐抓共管、共同参与的工作机制，营造留守儿童 健康成长的良好社会环境和氛围。要利用电视、电影、网络等宣传手段，呼吁引导全社会对 留守儿童的关注、关心与帮助，鼓励支持全社会都要参与留守儿童帮扶教育工作。加强教育 监护网络建设，强化留守儿童父母、农村社区、村委会、派出所等对留守儿童的监护责任, 构建农村中小学生健康发展的教