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文档简介
1、山西大学突发自然灾害应急预案1总则11编制目的为及时、有效组织开展自然灾害应急救援工作,合理配 置减灾资源,最大限度地降低自然灾害造成的损失,切实维 护师生员工员工的生命财产安全和社会稳定,为学校发展创 造良好环境。1 2编制依据依据中华人民共和国防洪法、中华人民共和国气象 法、中华人民共和国防震减灾法、中华人民共和国突发 事件应对法、民政部自然灾害应急预案、山西省突发公 共事件总体应急预案、山西省自然灾害救助应急预案等 法律法规、行政规章和相关的规范性文件,编制本预案。1 3工作原则坚持预防为主,以人为本的原则,建立统一领导,分级 负责,科学分工,各司其职的灾害救助应急体系,最大程度 地减少
2、突发自然灾害造成的损失,保障师生员工员工的生命 和财产安全。1 4适用范冃本预案适用于校园内所发生的地震、雷电、风灾、雹灾、 雪灾、洪涝等自然灾害类突发事件,以及重大环境污染和生 态破坏事故的应急反应。1 5事件等级划分特别重大自然灾害(i级):学校房屋倒塌、损毁特别严重,或因灾死亡30人以上, 或者学校所在区域发生7级以上地震,使学校所在区域内的 人员和财产遭受重大损害,对学校的教学秩序产生重大影响的自然灾害;重大自然灾害(ii级):学校房屋倒塌、损毁严重, 因灾死亡10人以上,30人以下,学校所在区域发生6 5- 9 级地震,对学校的人员和财产造成重大的损害,对学校的教 学秩序产生重大影响
3、的自然灾害;较大自然灾害(iii级):学校房屋倒塌、损毁较严重, 因灾死亡3人以上,10人以下,或学校所在区域发生6 0_6 4 级地震,对学校的人员和财产造成较大的损害,对学校的教 学秩序产生较大影响的自然灾害;(4)未达到以上划分标准的均为一般自然灾害(iv级) 以上级别划分针对主要自然灾害种类,如遇其它应急救 助事项,按上级部门和学校有关规定执行。2组织体系突发自然灾害应急由学校突发公共事件应急工作领导 组统一领导,领导组办公室统一协调,各有关单位共同应对。3运行机制3 1预警根据有关规定,在政府发布灾害预警后,学校突发公共 事件应急工作领导组即可宣布预警区进入预备应急期。预备应急反应王
4、要包括:根据政府统一部署,启动相应级别的应急预案,并 检查、落实预案的执行情况;按照政府的统一部署,发布躲避通知,必要时组织 避灾疏散;配合有关部门开展灾情监测工作;督促检查抢险救灾的准备工作;防止自然灾害谣传或误传,不信谣、不传谣,避免 发生衍生灾害,保持校园稳定。3 2灾情报告发生特大或重大自然灾害后,学校应在2小时内向省教 育厅报告;发生较大自然灾害时,学校应立即向省教育厅报 告。在重大自然灾害稳定之前,须执行24小时零报告制度。 各单位每天9时之前将截止到前一天24小时的灾情向学校 突发事件应急工作领导组办公室上报,学校每天10时之前 向省教育厅和民政部门上报。灾情报告内容主要包括:灾
5、害种类、发生时间、地点、 范围、程度、灾害后果、救灾工作采取的措施、灾区存在的 困难和需求。3 2应急响应在政府救灾指挥部的统一指挥下,学校突发公共事件应 急工作领导组首先指挥各受灾单位积极做好抢险救灾、自救 和互救,做好如下工作:(1) 特大或重大自然灾害救助应急响应发生特大或重大自然灾害时,学校立即启动灾害救助应 急预案,核实灾情,做好自然灾害救助应急前期处置工作, 并向省教育厅和民政部门报告灾情;立即建立灾害救助前方 指挥部,启动应急联动机制,各应急工作组马上组织灾害救 助应急工作;根据灾区所需的救助物资,协调指挥各单位紧 急调集或征集物资、交通工具等;紧急转移受困师生员工员 工和周边群
6、众,妥善安置无家可归人员,提供临时安全住所、 提供食品、衣被等生活必需品;及时下拨救灾应急资金,接 受社会各界救灾捐赠活动;请求上级部门的紧急救助、支援。(2) 较大自然灾害救助应急响应发生较大自然灾害时,学校立即启动相关应急预案,开 展灾害救助工作,并及时向省教育厅和民政部门报告。各有 关部门做好灾害救助应急工作,根据灾区实际情况,组织调 集灾害救助应急物资,为需要紧急转移安置的师生员工员工 提供临时住所、提供食品、衣被等生活必需品;及时下拨救 灾应急资金,接受社会各界救灾捐赠活动;请求上级部门的 紧急救助、支援。(3) 一般自然灾害救助应急响应发生一般自然灾害时,灾害发生地单位立即启动相关
7、应 急预案,及时核实并上报灾情。学校突发事件应急工作领导 组立即派出人员到现场指挥救灾工作,根据灾害发生发展情 况,组织转移、安置受灾师生员工员工,为灾民提供临时住 所、衣被、食品等生活必需品。3 3响应终止灾区生产、生活秩序基本恢复后,由学校突发事件应急 工作领导组根据上级通知,终止应急响应。a 4善后与恢复直接的应急任务和生命救助活动结束后,工作重点应立 即转入补救和善后处理工作,争取在最短时间内恢复学校正 常秩序。(1) 做好受伤人员的医疗、心理救助工作,对死亡人 员进行人道主义抚恤和补偿或赔偿,对受害家属进行慰问, 联系保险公司赔付。(2) 稳定校园秩序,疏导师生员工情绪,避免不必要
8、的恐慌和动荡。(3) 全面检查校园设备、设施的安全性能,进行拆除 和恢复,消除安全隐患。3 5信息发布学校突发公共事件应急工作领导组负责校内媒体有关 信息的审核、发布。除经学校领导组批准或上级部门同意, 校内媒体不得随意传播、发布关于突发自然灾害的信息。4应急保障按照山西大学突发公共事件总体应急预案关于应急 保障的要求,做好应对突发自然灾害的人力资源、资金物资、 医疗救护、基本生活、交通运输、应急场所、公共设施等方 面的保障。监督管理51预案演练各单位应结合实际,有计划、有重点开展关于突发自然灾害的应急演练。5 2宣传培训宣传突发自然灾害的危害及应对措施,开展自救互救培训,增强应对突发自然灾害的能力。5 3责任与奖惩突发自然灾害应急工作实行领导责任制和责任追究制, 对有功集体和人员给予表彰,对有关责任人给予相应处分。6附则6 1本预案由学校领导组制定,由
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