巫不乡突发性地质灾害应急预案

1、巫不乡突发性地质灾害应急预案一、总贝ij（一）为了提高突发性地质灾害的应急处理能力，并在灾害发生后迅速有效 地进行控制和处理，保护国家和人民生命财产安全，维护社会稳定，根据地 质灾害防治条例（国务院令第394号），结合我乡实际，制定本预案。（二）木预案所称突发性地质灾害，是指口然因素或者人为活动引发的危害人 民生命和财产安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等与地质作用有关的灾害。（三）地质灾害应急，是指一旦发生地质灾害或者出现地质灾害临灾险情时， 为了避免或最大限度地减轻地质灾害造成的人员伤亡和财产损失，而采取的不 同于止常工作程序的紧急防灾和抢险救灾行动。地质灾害临灾险情，是指出现地质灾害前兆

2、、短期内可能发生灾害并造成 人员伤亡或者重大财产损失的危急状态。（四）地质灾害应急分为临灾应急和灾害应急两类。临灾应急：出现地质灾害临灾险情后，即进入临灾应急期，所采取的紧急 防灾避险行动称为临灾应急。灾害应急：发生地质灾害后，即进入灾害应急期，所采取的紧急抢险救灾 和防止灾情进一步扩大的行动称为灾害应急。（五）地质灾害按照人员伤亡、经济损失的大小，分为四个等级：，1. 特大型：因灾死亡30人以上或者直接经济损失1000万元以上的；2. 大型：因灾死亡10人以上30人以下或者直接经济损失500万元以上1000 万元以下的； '3. 中型：因灾死亡3人以上10人以下或者直接经济损失100

3、万元以上500 万元以下的；4. 小型：因灾死亡3人以下或者直接经济损失100万元以下 的。、（六）地质灾害临灾险情按照受威胁的人数或者可能造成的经济损失，分为四个等级：o1. 特大级：受威胁人数在1000人以上或者可能造成的经济损失在1亿元 以上的；2. 重大级：受威胁人数在500人以上1000人以下，或者可能造成的经济 损失在5000万元以上1 /乙元以下的：3. 较大级受威胁人数在100人以上500人以下，或者可能造成的经济损 失在500万元以上5000万元以下的：4. 一般级：受威胁人数在100人以下或者可能造成的经济损失在500万元以下的。(%1) 地质灾害应急工作遵循以人为本、快速

4、反应、统一领导、分级负责、依 靠科学、部门协作和因地制宜的原则。(%1) 木预案适用于三都水族11治县巫不乡区域内发生所有等级地质灾害以 及出现所有等级临灾险情后的紧急防灾和抢险救灾工二、组织机构及职责(%1) 乡人民政府成立乡地质灾害防治领导小组，由分管副乡长任组长，成 员由乡党政办公室、乡国土资源所、财政所、公安派出所、社会事务办、卫生 院、教育辅导站、农技站、林业站、供电所、基控站、扶贫所等相关部门及有 关村两委主要领导组成。领导小组的主要职责是：统一领导全乡地质灾害防治 工作。乡地质灾害防治领导小组办公室设在乡国土资源所，办公室主任由乡国 土资源所领导担任。办公室主要职责是：根据领导小

5、组指示、命令，协调、指导、检查、督促、 落实各部门的地质灾害防治工作；组织地质灾害灾情、险情调查和评估；提岀 启动地质灾害应急预案的建议。(%1) 发生小型地质灾害以及出现一般级以上地质灾害临灾险情时，乡地 质灾害防治领导小组视情况成立乡地质灾害抢险救灾指挥部，由分管副乡长任 总指挥，乡党政办公室主任和乡国土资源所所长任副指挥，必要时由乡长直接 指挥。1. 指挥部主要职责：根据地质灾害险情或灾情，决定是否启动本预案; 统一指挥和组织地质灾害抢险救灾工作；执行省、州、县地质灾害抢险救灾指 挥部和乡党委、乡人民政府下达的其他关于地质灾害防灾救灾任务；发生中型、 较大级及以上的地质灾害后，应立即向省

6、、州、县有关部门报告，并配合省、 州、县应急工作组工作。2地质灾害抢险救灾指挥部办公室设在乡国土资源所，办公室主任由 乡国土资源所领导担任。办公室主要职责：(1) 根据指挥部的各项指示、命令，督促、检查、落实各部门地质灾害应 急准备工作。(2) 协调各应急工作组开展工作。(3) 负责各救援队伍的接待、生活安排，群众慰问等工作。(4) 掌握灾情动态，及时代指挥部向省、州、县国土资源主管部门报告情 况，向社会发布通告。(5) 编制抢险救灾简报并负责处理有关救灾工作的新闻报道事宜。统一宣 传口径，采取相应措施防止地质灾害谣传。3. 指挥部下设若干应急工作组，各工作组成员单位及主要职责如下：(1) 紧

7、急抢险组由乡公安派出所牵头，水利站、供电所等部门组成。主要职责：指导和支持灾区村两委调集抢险救灾队伍和必要的设备，抢 救被压埋人员；对己经发生或可能引发的水灾、火灾、爆炸及剧毒和强腐蚀性 物质大量泄漏等“次生灾害进行抢险，消除隐患；根据实际情况，及时组织 受地质灾害威胁的人员、财产转移到安全地带，情况紧急时，强行组织避灾疏 散。(2) 调查监测组由乡国土资源所牵头，乡水利站等部门组成。主要职责：调查、核实险情或灾情，组织监测和评估，预测灾害发展趋 势和潜在威胁，提出应急防范对策、措施。(3) 医疗卫生组由乡卫生院牵头，乡基控站等部门组成。主要职责：组织急救队伍，抢救伤员，向灾区提供所需药品和医

8、疗器械; 检查二监测灾区的饮用水源、食品等，采取有效措施，防止和控制传染病的暴 发流行。(4) 治安保卫组由乡公安派出所牵头，民兵应急分队等单位组成。主要职责：维护灾区社会治安和道路交通秩序，负责救灾物资和灾区人 员、财产、政府机关及重要部门、单位安全，保证抢险救灾工作顺利进行。(5) 基木生活保障组由乡社会事务办牵头，财政所、粮管所等部门组成。主要职责：指导灾区村两委做好灾民的基本尘活保障工作，包括急需救 济物资的供应、调配和管理，灾民的转移、临时安置及死难者的善后、保险理 赔等工作。(6) 设施修复和生产口救组由乡扶贫所牵头，供电所、水利站、教育辅导站、农技站、林业站等部 门等组成。主要职

9、责：指导灾区组织力量抢修受损的通讯、电力、供水、水利、交 通、校舍等设施，指导灾区修复损毁的农田、林地，保证抢险救灾工作顺利进 行，尽快恢复灾区的生产和教学秩序。(7) 应急资金保障组由乡财政所牵头，国土资源所、社会事务办、水利站等部门组成。主要职责：负责乡级应急救灾资金的筹集和落实，做好应急款物的分配 及使用的指导、监督和管理等工作。三、应急准备（一）乡政府各有关部门，应根据木预案和部门职责，制定具体的抢险救 灾应急行动方案，并报乡党政办公室和乡地质灾害防治领导小组办公室备案。（二）各村委会应根据木预案的要求，制定具体的抢险救灾应急行动方案, 应急行动方案的内容应包括：应急机构、抢险救援人员

10、的组织和应急的各项准 备（救助装备、物资等）、报警信号、报警方式、监测责任人、应急通讯保障以及 人员财产撤离、转移路线、转移地点、，医疗救治等，并报乡党政办公室和乡地 质灾害防治领导小组办公室备案。（三）各有关部门和单位，要根据应急预案和行动方案的要求，保证应急 设施、设备、救灾物品、器械等物资储备。（四）各有关部门和单位，要抓好应急队伍建设和人员落实，定期对相关 机构和人员进行应急处理知识、技能的培训及应急处理演练，推广最新知识和 先进技术，提高应对各类突发地质灾害的能力。 :（五）各村委会和有关部门，要对公众开展地质灾害防治及应急知识的宣 传教育，增强全社会对地质灾害的防范意识和应对能力。

11、（六）各村委会要把地质灾害应急工作纳入国民经济和社会发展计划，落 实应急资金。四、灾害应急（一）发生小型地质灾害后，乡地质灾害防治领导小组办公室立即派出应 急调查组或工作组，赶赴灾区调查、核实灾情，指导村两委采取有效应急措施, 防止灾情扩大，并向乡政府捉交启动灾害应怠预案的建议。（二）乡政府接到启动预案的建议后，立即召开地质灾害防治领导小组紧 急会议，进行灾情会商，研究部署抢险救灾各项工作，宣布成立乡地质灾害抢 险救灾指挥部、启动灾害应急预案。（三）乡指挥部各应急工作组，根据总指挥的指令和职责分工，指导、协 助村两委高效有序地组织抢险救灾工作。主要任务：1调查监测组查明灾害类型、规模、潜在的威

12、胁和影响范围及成因和 诱发因素，组织灾情监测和评估，分析、预测灾害发展趋势，提出应急对策措 施。 2. 紧急抢险组紧急组织抢险救灾队伍抢救被压埠人员；对己经发生或 可能引发的各种“次生灾害”进行抢险，消除隐患；组织受灾害威胁的人员和 重要财产转移到安全地带，情况危急时，强行组织避灾疏散。3. 医疗卫生组组织急救队伍，设置急救站，抢救伤员，向灾区提供所需商品和医疗器械；检查、监测灾区的饮用水源、食品等，采取有效措施， 防止和控制传染病的暴发流行。4. 治安保卫组维护灾区社会治安和道路交通秩序；根据调查组建议， 及时划定地质灾害危险区和抢险救灾特别管制区，设置明显警示标志，安排巡 逻值勤人员；禁止

13、与抢险救灾行动无关的人员、车辆进入危险区和特别管制区。5. 基木生活保障组负责妥善安排灾民生活，协同做好死难者的善后和 保障理赔等工作。6. 设施修复和生产ii救组指导灾区组织力量抢修受损的通信、电力、 供水、水利、交通、校舍等设施，指导灾区修复损毁的农田、林地，保证抢险 救灾工作顺利进行，尽快恢复灾区的生产和教学秩序。7应急资金保障组负责乡级应急救灾资金的筹集和落实,做好应急款 物分配、使用的指导、监督和管理等工作。8.办公室及时向省、州、县国土资源主管部门报告灾情和抢险救灾情 况，取得指导和支援；协调并督促、检查、落实各项应急工作；做好新闻报道、 受灾群众慰问、接待等工作；（四）发生地质灾

14、害后，有关村两委，基层群众组织应先行组织自救、 互救工作，并采取紧急避让和抢险救灾措施。（五）灾情、险情已经消除或者得到有效控制，应当根据调查组的建议， 宣布结束灾害应急期、撤销抢险救灾特别管制区，确定撤销或者继续保留危险 区事宜，提出下一步防灾、搬迁避让或工程治理方案措施，及时组织实施。（六）村两委应当根据地质灾害灾情和地质灾害防治需要，统筹规划、安 排受灾地区的重建工作。（七）发生较大级、重大级及特大级地质灾害后，应立即向省、州、县有 关部门报告，并迅速派应急工作组赶赴现场，配合省、州、县应急工作组进行 抢险救灾工作。五临灾应急（一）乡地质灾害防治领导小组办公室接到一般级地质灾害临灾险情报

15、告 后，应迅速组织应急调查组赶赴现场，调查、核实险情，捉出应急抢险措施建 议，并向乡政府提出是否启动临灾应急预案的建议。（二）乡政府接到启动临灾应急预案的建议后，应立即召开地质灾害防治 领导小组紧急会议，进行险情会商，研究部署抢险避灾各项工作，并视险情需 要成立乡指挥部、启动木预案。（三）一旦启动本预案，乡指挥部根据需要设立若干工作组，指导、协助村两委有序地组织抢险避灾工作。1 调查险情，组织专业技术人员会商，捉出应急抢险避灾措施建议， 确定抢险避灾方案。2. 根据灾害成因、类型、规模、影响范围和发展趋势，划定地质灾害 危险区，设置危险区警示标志；确定预警信号和撤离路线；组织危险区内人员 和重要财产撤离，情况危急时，强制组织避灾疏散。3. 对灾害隐患进行动态监测，分析、预测其发展趋势，根据险情变化 及时捉出应急对策，并做好灾害突发的报警工作。4. 组织施工力量，实施必要的应急避险工程，减缓和排除灾害险情发 展。5o乡社会事务办、公安派出所、卫生、水利、电力、通讯等部门根据 险情状况，做好相关应急工作。，（四）及时向.省、州、县人民政府及国土资源主管部门报告险情和抢险 避灾情况，取得指导和支援。（五）灾害险情得到有效控制后，应当根据调查