建筑施工企业安全生产事故应急预案的编制

1、建筑施工企业安全生产事故应急预案的编制【摘耍】：本文主耍阐述施工企业安全生产事故应急预案编制时应注意的几个问题。【关键字】：应急预案、准备充分、覆盖全面、相互衔接、可读性1、刖吕建筑业是危险行业乞一，虽然各参与人员下大力气预防事故的发生，但由于生产事故的不确定性和 目前建筑行业生产力水平的限制，生产事故仍难于杜绝。既然事故的发生不可避免，建筑施工企业应当 在事故发生的紧急关头开展有效的应急救援行动，这样才能避免或减少事故造成的人员伤害和财产损失。 为了确保救援行动开展及时、有效，企业应在事故发生前制定相应的应急预案，由于应急预案工作在我 国发展时间不长，多数施工企业的应急预案都存在针对性不强、

2、可操作性差、覆盖面不全、相互衔接不 畅、可读性差等问题，现根据生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则aq/t9002-2006,结合本 人体会，谈谈建筑施工金业安全生产事故应急预案编制应注意的儿个问题，以期能起抛破引玉的作用。2、编制预案前应做充足的准备耍使应急预案有针对性和可操作性，编制前应做充足的准备，这些准备包括资料搜集、事故分析、 应急资源及能力评估等三方而内容。2编制应急预案应搜集各方相关的信息资料，并通过分析，从冀中筛选出对预案编写工作具有价值 的信息，作为预案中的危险源与风险分析、预防与预警、信息报告、应急响应等要素的编写依据，应搜 集的资料主耍包括：2.1.1工程项目的相关资

3、料，例如项目所在地的地形、地质、周围环境、气象条件、工程概况、结构 形式、施工方法、施工机械等。2.1.2本企业相关资料，例如企业的应急人员技能、应急物质数量、应急设备的状况、事故案例等。2.1.3建设工程相关的法律法规、技术标准及相关政府部门预案，例如牛产安全事故报告和调查处 理条例、建筑施工扌1【件式钢管脚手架安全技术规范、木市的建设t程重人事故灾难应急预案等。2.2建筑施工安全生产事故类型主要是坍塌、触电、物体打击、高处坠落、机械伤害、火灾、中毒等 事故。事故是应急管理的对象，要使应急预案有针对性，就得对施工企业的事故进行分析，分析内容包 括确定企业经验范围内各工程可能发牛的事故类型、发

4、住原因及事故后果。例如以外架手架工程为例， 编制前就应该对该工程可能发生的事故类型、发生原因、事故后果进行分析，如表1。丄程名称事故类型发住原因事故麻果外架手架火灾违章操作起火、吸烟起火严重的，人员伤亡，财产损失坍塌连墙件设置不足，杆件锈蚀严重、超荷载等 严重的，人员伤员，财产损失2.3应急资源及能力评佔是单位建立应急组织和应急物质装备保障系统的棊础，是编制应急预案的主 要依据。企业应急资源包括应急人员、应急设施、装备和物质等；应急能力包括人员的技术、经验和接 受的培训等。应急资源和能力将直接影响应急行动的有效性，应急预案制定前，应当对施工单位及各项 目部的应急资源及能力做全面、客观的评估。3

5、、应急预案应能覆盖企业范围内的安全生产事故施工企业生产安全事故应急预案包括总体应急预案、专项应急预案及现场处置方案。应急预案应覆 盖施工现场可能发生的安全生产事故。综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、 措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。专项应急预案是针对具体的事故类别、危险源和应急保障而制定的计划或方案，是综合应急预案的 组成部分。建筑施工企业常见的事故专项应急预案主要冇：坍塌事故应急预案、火灾事故应急预案、高 处坠落事故应急预案、屮毒事故应急预案等。现场处置方案是针对施工现场具体的场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。按

6、照事故类型分， 施工项目部现场处置方案主要包扌乩 高处坠落事故现场处置方案、物体打击事故现场处宜方案、触电事 故现场处置方案、机械伤害事故现场处置方案、坍塌事故现场处置方案、火灾事故现场处置方案、中毒 事故现场处置方案等。建筑施工企业公司一级应编制总体应急预案和各类专项应急预案，项目部一级应编制专项应急预案 和现场处置方案。施工企业安全生产事故应急预案体系如图：4、不同层次预案应相互衔接施t现场菜一事故发生时，如果事故影响较小，可能启动现场处置方案进行处理就可控制事故。但 如果事故影响超出了现场处置方案的处置能力，就需启动项冃部专项应急预案，如果项冃部专项应急预 案也不能控制事故，就要启动公司

7、甚至政府一级相关预案。在依次启动不同层次预案的过程中，实际所 而对的是同一个事故，因此不同的应急预案在应对事故的程序、处置方案、指挥协调、应急资源的配置 筹问题应相互衔接、平滑过渡，只有这样在对同一个事故的不同预案才能起到一个合力的作用，否则在 启动不同预案时不但没能够使问题得到更好解决，而且有可能使事态更加严重。建筑业与其它工业不同，不同的项fi其产品结构、就工环境、丿施工方法、管理人员都不同，为了确 保应急预案的冇针对性，不同项n部在项n开工前都应根据木项n部的情况制定相应的应急预案，而项 目部是因工程开工而组建，随工程结束而终止的，项目部的寿命短则儿个月，长则儿年，是一个临时性 组织。项

8、日的临时性决定了施工企业必须不断制定项目级的应急预案，相对于项目级应急预案的临时性 来说，建筑施工企业公司级的应急预案较相对固定，因此新组建的项日部在编制应急预案前应全面分析 公司级的应急预案，以公司级应急预案为编制依据，这样才能确保项口级的应急预案与公司级应急预案 相互衔接，在现场发生事故时事态才能得到有力控制。5、预案内容应有较强的可读性建筑丿施工现场的工人主要來自农村，其文化程度普遍偏低，识别能力不强，而月其流动性又大，学 习时间少，所以项冃部在编制应急预案时更应该注意预案的可读性，应做到语言简洁、通俗易懂，特别 是而向操作工人的现场应急处置方案的应急组织、事故报告程序、处置措施等要素应

9、尽量以图表的形式 表达，例如表2 （某一现场处置方案的处置措施）。只有做到应急预案易学、易懂、易掌握，使工人不需 接受太多的培训就能掌握预案的内容，才能确保在工人频繁“流动”情况下，各现场处置方案仍能稳定 地起到作用。紧急情况现场应急处置措施触电1、迅速拉闸断电，用木棒等不导电的材料将触电者与触电线、电器部位分离。2、将伤者抬到平整场地按照有关救护知识立即救护。3、拨打120,同时向项冃部应急指挥部人员报告。高处坠落1、受伤人员或者最早发现人员大声呼救。2、拨打120,同时向项冃部应急指挥部人员报告。3、检查伤者的受伤情况，然后采取正确的方式将伤者抬到平整场地按照相关救护知识进行急救。6、结束语总之，建筑施工