探析施工招投标阶段合理确定工程造价的控制要点

1、探析施工招投标阶段合理确定工程造价的控制要点吴斌1 张兴2众华嘉诚建设项目管理有限公司1 南京中信工程造价有限公司2江苏南 京 210000摘要:在工程建设过程中，对建设工程造价进行有效控制，是确保施工方和 建设单位双方利益的重要手段。随着人们对建设工程造价控制研究的深入，我国 的建筑企业在建设工程造价控制方面取得了巨大进步，但同发达国家相比仍然存 在一定的差距，尤其是在招标过程中较为明显，这不仅对工程的整体成木造成了 影响，同时会给建设单位带来巨大的经济损失。关键字：施工招投标；工程造价刖s为提高工程招投标造价控制效果，需要对其影响因素进行分析，明确问题发 牛的原因，并有针对性的采取措施进行

2、优化，对整个环节进行有效管理，降低各 项因素的影响，提高工程建设综合效益。一、招投标阶段造价控制的重要性建设单位在项目工程造价控制过程中首先需要建立和完善招投标制度，近年 来随着我国招投标法的颁布及实施，建设单位招投标活动合法化功能越来越明显, 充分利用招投标方式选择实力强、可靠性高的建设单位，确保在规定的时间内高 效的完成项目，建设单位也有相应的利润，确定二者都可以接受的项目造价。当前 我国建设单位通常会采用工稈量清单计价招投标的形式，这种模式能够适应市场 经济形势的发展，不仅涵盖了项目的总体内容,同时还可以提供有效的招投标价格 依据。评标应从两个方面评审:(1)投标企业的总价格;(2)单项

3、报价。投标企业总价格 己达到要求也不代表个人报价也可以满足要求，即使价格总额达到最低，也并不代 表单项报价是最低的。通常投标企业总成木没有变化，会用不平衡报价的方法使 那些不能按量完成的项目单价可以适当降低，同吋增加可能变得更大的项目单价。 因此,企业必须全面审查项目单价和总价，特别是对于检查数量较大的单价应该更 注重审查，对施工工艺，施工方案和施工内容等综合考虑，最终选择最合适的施工 单位。为了能够对工程造价进行合理控制，施工企业往往需要合理制定工程投标报 价，报价定的过高就会失去很多中标的机会，但如果报价定的过低，即使可以中 标，也会大大增加施工单位亏损的几率。所以，在工程造价控制过程中，

4、施工企 业应该对投标具体报价进行重点控制，减少建设企业与施工企业间矛盾的发生， 尽量维护二者的权益，从而将工程造价控制在合理的范围内。二、影响投标报价的主要因素2.1标书编制在准备投标过程中，需要准备业务和技术的两个方面,这主要是因为标书的 合理性和质量会影响中请公司是否能赢得投标，投标报价占有非常重要的地位。 一般来说，大多数企业的发展更加注重经济效益，但投资主体的问题会站在不同的 角度考虑，因为所站角度不同，所以评标结果也会有所不同,为了保证招标的合理 性，评标应客观、理性，不能盲目，避免招标编制存在问题，影响企业的收购。2.2竞争情况以及建设单位的倾向竞争对手越多，表明竞争越惨烈，竞争对

5、手和建设单位之间有一个重要的影 响因素就是建设单位的倾向，建设单位的倾向指的是，建设单位对承包商的认可 程度，企业本身对工程质量、价格、周期重视程度，此外还应当看建设单位对外 地和当地的承包商是否存在“保护”现象，投标过程中，需要对影响因素进行综 合考虑，只有这样才能确保投标价格的科学合理，最大限度提高企业的经济效益。2.3品牌效应建设单位在选择承包商吋，如果除了企业信誉其它条件都相同的多个企业， 建设单位经常会选择声誉良好、财务状况好的企业，同吋企业还应当具有一定抵 抗风险的能力。在招标环节中，企业内部因素也会对企业的中标结果产生影响，因此在对项目投 标时，要根据企业自身情况选择最佳的方式，

6、以此来提高企业在投标过程中的中 标概率。三、确定建设项目施工合同控制在最终项目招标阶段，需要确定工程建设成本的合同。因此，在本文中,重点介 绍了施工合同的确定。建设工程施工合同可以分为以下三个价格。:总价格,单价、 成本加酬金三份合同。3.11程总价合同所谓总价合同是指建设单位支付给承包商的“固定金额”，即总价。一般来 说,使用总价合同的工程，工程数量是固定的，根据咨询单位和建设单位的设计图 纸和规格根据相应的工期完成相应的数量，承包商需要根据每个项目的单价计算, 然后乘以数量和工程分解，最后获得工程价格，最终将不同的项目总金额之和，得 到最终的价格合同。对于总价合同，可以基于他们是否允许矫直

7、，划分为以下两种 形式。3.1.1可调值总价合同通常这种合同以相应的规定、图纸、规范作为基础，但在成本总额的计算上 要根据投标期间的标准价格进行，通过这种方式计算价格相对来说比较固定。执 行合同吋，如果因为通货膨胀，导致材料在使用期间价格上涨，当价格达到一定限 额，就需要对合同总价格进行调值。需要有明确的合同条款对可调值进行限制，调 值工作应该依据这些条款进行。可调值合同与不可调值合的主要区别在于，这种 合同在合同执行的过程中可能会产生共享、外包业务流程的风险。发包商在合同 实施期间需要承担通胀风险，承包商只需要承担数量、时间、成本等风险。3.1.2不可调值合同这种合同的计算基础与可调值合同相

8、同，不同的是，发包方和承包方两者应该 通过谈判的方式给承包项目固定一个总价，价格一旦确认，不能改变。如果签了合 同，合同价格只有在改变项目范围和项目设计的情况下，合同价格才能有相应的变 化，此外，合同价格不能因为其他原因发生改变。不可调值合同对于承包商来说要 承担更多风险。例如，天气恶劣，地质条件差，通货膨胀导致物价上涨等等，这些因素 将导致合同价格偏高，因此，这种类型的合同一般只适用于短期项目。3.2工程单价合同3.2.1估算工程量单价此种合同主要是根据单价表的数量和完成的工程量清单为主要依据来对合 同价格的计算。使用本合同吋，所做的实际数量和估计量不能从根本上改变。这 主要是因为，承包商提

9、出的单价是以工程量为基准的，如果在实际的施工过程中， 实际工程数量与估算值有很大的差别,会影响建设项目的成本。但在实际工程建 设中，项目发生多人变化才算实质性的变化，界线很模糊，这也是一个致命的缺点。 一些单价合同中规定，如果实际工程的数量和报价合同之间的差值超过15%,就允 许承包商调整合同价格，也有部分单价合同允许材料价格在发生比较大的变化后， 承包商调整单价。3.2.2纯单价合同使用纯单价合同，发包方指向承包方给出发包工程的范围以及部分分项工程， 不会对工程量做岀任何规定。投标人只需要针对发包商所给出的工程项进行报价, 根据实际施工完成工程量进行结算。纯单价合同，主要适用于数量不明确,缺

10、乏施 工图纸和紧急的项目。3.3成本加酬金合同成本加酬金合同适用于工程内容和经济技术指标不明确的工程，此种情况的 工程缺乏依据，招标过程中客户由于时间紧迫，将工程发包出去，或合同承包商之 间的高度信任，或承包商在行业有一-定地位和良好的声誉，承包商工程在某些特殊 行业有丰富的经验和先进的施工技术。成本加酬金合同，一般情况下，包括成本加 固定费用合同，合同成本加奖金,固定费用合同，三个合同中后两个的成本价格更 有利于施工过程控制工程造价，因此经常被用于工程承包的过程中。结语招投标阶段的工程造价是工程项目工程造价控制的第一步，也是最为关键的 一步，其不仅会影响工程项目施工的质量，也会影响工程项目的施工进度，增加 施工的成本。因此，在实际的工程项目造价控制过程中，施工单位必须要采用有 效的方法和措施来切实