2019年预算员考试案例分析试题及答案

1、2019年预算员考试案例分析试题及答案（一 ）、背景资料：某市政府投资一建设项目，法人单位委托招标代理机构采用公开招标方式代理招标，并委托有资质的工程造价咨询企业编制了招标控制价。招投标过程中发生了如下事件：事件1.招标信息在招标信息网上发布后，招标人考虑到该项目建设工期紧，为缩短招标时间，而改为邀请招标方式，并要求在当地承包商中选择中标人。事件2.资格预审时，招标代理机构审查了各个潜在投标人的专业、技术资格和技术能力。事件3.招标代理机构设定招标文件出售的起止时间为3 个工作日 ;要求投标保证金为120 万元。事件4.开标后，招标代理机构组建了评标委员会，由技术专家2人、经济专家3 人、招标

2、人代表1 人、该项目主管部门主要负责人1 人组成。事件5.招标人向中标人发出中标通知书后，向其提出降价要求，双方经多次谈判，签订了书面合同，合同价比中标价降低2%。招标人在与中标人签订合同3 周后，退还了未中标的其他投标人的投标保证金。问题：1. 说明编制招标控制价的主要依据。2 .指出事件1 中招标人行为的不妥之处，说明理由。3 .事件2 中还应审查哪些内容?4 .指出事件3、事件 4 中招标代理机构行为的不妥之处，说明理由。5 .指出事件5 中招标人行为的不妥之处，说明理由。(一 )答案：1. 答：编制招标控制价的主要依据有：(1)建设工程工程量清单计价规范。(2)国家或省级、行业建设主管

3、部门颁发的计价定额和计价办法。(3)建设工程设计文件及相关资料。(4)招标文件中的工程量清单及有关要求。(5)与建设项目有关的标准、规范、技术资料。(6)工程造价管理机构发布的工程造价信息，如工程造价信息没有发布的参照市场价。2 .答：事件1 中招标人行为的不妥之处有：(1)“改为邀请招标方式”不妥，因按照工程建设项目施工招标投标办法的规定。政府投资建设的建设项目应当公开招标，如果项目技术复杂或有特殊情况要求等，要经有关主管部门批准，才能进行邀请招标。(2)“要求在当地承包商中选择中标人”不妥， 违反了招投标的公平原则， 公平原则要求招标人给予所有投标人平等的机会，使其享有同等的权利，履行同等

4、的义务，招标人不得以任何理由排斥或者其实任何投标人。3 .答：事件2 中还应审查：(1)资质证书和营业执照。(2)资金、设备和其他物质设施状况，管理能力，经验、信誉和相应的从业人员情况。(3)是否处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态。(4)近 3 年内是否有骗取中标和严重违约及重大工程质量事故问题。(5)是否符合法律、行政法规规定的其他资格条件。4 .答：事件3 中：(1)“招标文件出售的起止时间为 3 个工作日”不妥，因招标文件自出售之日起至停止出售之日至不得少于5 个工作日。(2)“要求投标保证金为 120 万元”不妥，因投标保证金不得超过投标总价的2%，但最高不得超

5、过80 万元人民币。事件 4 中：(3)“开标后组建评标委员会”不妥， 因评标委员会应该在开标前组建。(4)“招标代理机构组建了评标委员会”不妥， 因评标委员会应由招标人负责组建，而不是由招标代理机构组建。(5)“该项目主管部门主要负责人 1 人”不妥，因项目主管部门的人员不得担任评委。5 .答：事件5 中招标人行为的不妥之处有：(1)“向其提出降价要求”不妥，因确定中标人后，不得就报价、工期等实质性内容进行变更。(2)“双方经多次谈判，签订了书面合同，合同价比中标价降低2%”不妥，因中标通知书发出后的30 日内，招标人与中标人依据招标文件与中标人的投标文件签订合同，不得再行订立背离合同实质内

6、容的其他协议。(3)“招标人在与中标人签订合同3 周后，退还了未中标的其他投标人的投标保证金”不妥，因应在签订合同后的 5 个工作日内，退还未中标的其他投标人的投标保证金。某国有资金投资办公楼建设项目，业主委托某具有相应招标代理和造价咨询资质的招标代理机构编制该项目的招标控制造价，并采用公开招标方式进行项目施工招标。招标投标过程中发生以下事件：事件1：招标代理人确定的自招标文件出售之日起至停止出售之日止的时间为10 个工作日;投标有效期自开始发售招标文件之日起计算，招标文件确定的投标有效期为30 天。事件2：为了加大竞争，以减少可能的围标而导致竞争不足，招标人(业主)要求招标代理人对已根据计价

7、规范、行业主管部门颁发的计价定额、工程量清单、工程造价管理机构发布的造价系你想或市场造价信息等资料编制好的招标控制价再下浮10%， 并仅公布了招标控制价的总价。事件3：招标人(业主)要求招标代理人在编制招标文件中的合同条款时不得有针对市场价格波动的调价条款，以便减少未来施工过程中的变更，控制工程造价。事件4：应潜在招标人的要求，招标人组织最具竞争力的一个潜在投标人勘察项目现场，并在现场口头解答了该潜在投标人提出的疑问。事件5：投标中，评标委员会发现某投标人的报价明显低于其他投标人的报价。问题：1 . 支出事件1中的不妥之处，并说明理由。2 .指出事件2中招标人行为的不妥之处，并说明理由。3 .

8、指出事件3中招标人行为的不妥之处，并说明理由。4 .指出事件4中招标人行为的不妥之处，并说明理由。5 .针对事件5，评标委员会应如何处理?(二 )答案1 . 事件1 中的不妥之处及理由。(1)不妥之处：投标有效期自开始发售招标文件之日起计算。理由：投标有效期应从投标人提交投标文件截止之日起计算。(2)不妥之处：招标文件确定的投标有效期为30 天。理由： 确定投标有效期应考虑评标所需时间，确定中标人所需时间和签订合同所需时间，一般项目投标有效期为6090 天2 .事件2 中招标人行为的不妥之处及理由。(1)不妥之处：招标人要求招标控制价下浮10%。理由：根据建设工程工程量清单计价规范有关规定，招

9、标控制价应在招标时公布，不应上调或下浮。(2)不妥之处：仅公布招标控制价总价。理由： 招标人在公布招标控制价时，应公布招标控制价各组成部分的详细内容，不得只公布招标控制价总价。3 .事件3 中招标人行为的不妥之处及理由。不妥之处：招标人要求合同条款中不得有针对市场价格波动的调价条款。理由：根据建设工程工程量清单计价规范(GB50500 2008)有关规定，合同条款应约定在施工期内市场价格波动超出一定幅度时，应按合同约定调整工程价款;合同没有约定或约定不明确的，应按省级或行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构的规定调整。4 .事件4 中招标人行为的不妥之处及理由。(1)不妥之处：招标人组织最

10、具竞争力的一个潜在投标人踏勘项目现场。理由： 招标人不得单独或者分别组织任何一个投标人进行现场踏勘。(2)不妥之处：招标人在现场口头解答了潜在投标人提出的疑问。理由： 招标人应以书面形式进行解答，或通过投标预备会进行解 答，并以书面形式同时送达所有获得招标文件的投标人。5.针对事件5，评标委员会的处理：评标委员会应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标应作为废标处理。背景资料：某新建建设项目的基础数据如下：(1)建设期2 年， 运营期 10 年， 建设投资3600 万元， 预计全部形成固定资

11、产;(2)建设投资来源为自有资金和贷款，贷款2000 万元，年利率6%(按年计息)，贷款合同约定运营期第一年按项目最大偿还能力还款，运营期第2-5 年将未偿还贷款等额本息偿还。自有资金和贷款在建设期内均衡投入;(3)项目固定资产使用年限10 年，残值率5%，直线法折旧;(4)流动资金250 万元由自有资金在运营期第1 年投入 (流动资金不用于建设期贷款偿还)。(5)运营期间正常年份的营业收入为900 万元，经营成本为280万元，产品营业税金及附加税为6%，所得税率为25%;(6)运营期第一年达到设计产能的80%， 该年营业收入经营成本均为正常年份80%，以后均达到设计产能。(7)建设期贷款偿还

12、完成之前，不计提盈余公积，不分配股利。问题：1. 列式计算项目建设期贷款利息;2.列式计算项目运营期第一年偿还的贷款本金和利息3 .列式计算项目运营期第二年偿还的贷款本息，并通过计算说明项目能否达到还款要求;4 .项目资本金现金流量表运营期第一年净现金流量是多少?(九 )答案建设期利息的计算：第一年利息=1000× 6%/2=30万。第二年利息=(1000+30+10002/ )x6%=91.80万元。建设期贷款利息=30+91.80=121.80万元。5 .答案一：运营期第一年息税折旧摊销前利润=900× 80%× (1-6%)-280× 80%=45

13、2.8万元运营期第一年偿还利息=2121.80× 6%=127.31万元运营期第一年偿还本金=452.8-127.31=325.49万元答案二：固定资产原值=建设投资+建设期贷款利息=3600+121.8=3721.80万元年 折 旧 =固 定 资 产 原 值 × (1-残 值 率 )/使 用 年 限 =3721.8× (1-5%)/10=353.57万元运营期第一年利息=2121.80× 6%=127.31万元运营期第一年总成本=280× 80%+353.57+127.1=704.88万元运 营 期 第 一 年 息 税 前 利 润 =900

14、× 80% ×(1-6%)-704.87+127.31=99.23万元运营期第一年可用于还款的资金=99.23+353.57=452.8万元运营期第一年偿还的贷款利息=127.31 万元运营期第一年偿还的贷款本金=452.8-127.31=325.49万元6 、 运营期第一年末总贷款额=2000+121.80-325.49=1796.31万元。运营期第二年利息=1796.31x6%=107.78万元。二至五年等额本息偿还，已知P求 A：A=Pxjx(1+j)n/(1+j)n-l=l796.31× 6%=× (1+6%)4/(1+6%)4-1】 =518.

15、4 万元。运营期第二年偿还的贷款利息=107.78万元。运营期第二年偿还的贷款本金=518.40-107.78=410.62万元。运营期第二年总成本=280+353.57+107.78=741.35万元。运营期第二年利润总额=营业收入-营业税金及附加-总成本=900x(1-6%)-741.35=104.65万元。所得税=104.65-(127.31-99.23× 25%=19.14万元。运营期第二年偿债备付率=900x(1-6%)-280-19.14/518.40=1.05,大于1,所以能满足还款要求。4.运营期第一年所得税为0,资本金现金流量表净现金流量=营业收 入 -流 动 资

16、金 -还 款 与 营 成 本 -营 业 税 金 及 附 加 =900x80%-(250+325.49+127.31+900x80%x6%+280x80%)=-2万元。50计算题：1、某采暖工程，根据施工图纸，按照2001 年预算定额计算，该工程定额直接费609763 元，其中人工费95000 元，材料、设备费444400 元。按照发承包双方合同约定，该工程的材料、设备费调整为 466777 元，人工费、机械费按定额执行。按下表所给费率并根据2001 年预算定额的有关规定计算该工程的工程造价。（保留整数）（10分 ） （安装）费用名称临时设施费现场经费企业管理费利润 税金费率 （%） 21 30

17、 43.6 7 3.4工程取费表序号 项目名称费率 计算式 金额（元 ）一 定额直接费609763 444400+466777 632140二 其中：人工费95000三 临时设施费21% ×费率 19950四 现场经费30% ×费率 28500五 直接费合计 + +680590六 企业管理费43.6% ×费率 41420七 利润 7% 【+】×费率50541八 税金 34% 【+ +】×费率26267九 工程造价 + + +7988182、某建筑工程，根据施工图纸，按照2001 年预算定额计算，该工程定额直接费1657755元，其中人工费198

18、931 元，材料1160429、机械费 298395 元。按照发承包双方合同约定，该工程的人工费调整为 268559 元，材料费调整为1750655，机械费按定额执行。按下表所给费率并根据2001 年预算定额的有关规定计算该工程的工程造价。（保留整数） （土建）费用名称临时设施费现场经费企业管理费利润 税金费率 （%） 4.0 4.8 5.65 7 3.4序号 项目名称费率 计算式 金额（元 ）一 定额直接费268559+1750655+298395 2317609二临时设施费4% ×费率92704三现场经费4.8% ×费率111245四 直接费合计 + +2521558五

19、 企业管理费5.65% ×费率 1421558六 利润 7% 【+】×费率186482七税金3.4% 【+】×费率 96917八工程造价 +29474253、某建筑工程，根据施工图纸，按照 2001 年预算定额计算出工程的定额直接费为5486552元，其中： 人工费 658386元， 材料费 4005183元，机械费822983 元。按照发承包双方约定，该工程的人工费调整为 855902 元，材料费调整为6408295 元，机械费按定额执行。按下表所给费率并根据2001 年预算定额的有关规定计算该工程的工程造价。（保留整数）。（土建）费用名称临时设施费现场经费企业

20、管理费利润 税金费率 （%） 4.0 4.8 5.65 7 3.4序号 项目名称费率 计算式 金额（元 ）一 定额直接费855902+6408295+822983 8087180二临时设施费4% ×费率323487三现场经费4.8% ×费率388185四 直接费合计 + +8798852五 企业管理费5.65% ×费率 497169六 利润 7% 【+】×费率650763七税金3.4% 【+】×费率 338211八工程造价 +10285595某医院病房楼，执行 2001 年预算定额，电气工程（不包括电梯）定额直接费（含高层建筑超高费和脚手架使用

21、费）2486000 元，其中定额人工费为421000 元，材料设备费1765000元。按发承包双方合同约定，人工费调增179000元， 材料设备费调增235000元， 机械费调增25000元。试根据下表费率计算该病房楼电气工程造价（保留整数） （安装 ）费用名称临时设施费现场经费企业管理费利润 税金费率 （%） 19 34 56 7 3.4工程取费表序号 项目名称费率 计算式 金额（元 ）一 定额直接费2486000+179000+235000+25000 2925000二 其中：人工费421000+179000 600000三 临时设施费19% ×费率 114000四 现场经费34

22、% ×费率 204000五 直接费合计 + +3243000六 企业管理费56% ×费率 336000七 利润 7% 【+】×费率250530八税金3.4% 【+】×费率 130204九工程造价 +3959734某建筑工程，根据施工图纸，按照2001 年预算定额计算出工程的定额直接费为1657755元，其中： 人工费 198931 元， 材料费 1160429元，机械费298395 元。按照发承包双方约定，该工程的人工费调整为 268559 元，材料费调整为1750655 元，机械费按定额执行。按下表所给费率并根据2001 年预算定额的有关规定计算该工程

23、的工程造价。（保留整数） （土建）费用名称临时设施费现场经费企业管理费利润 税金费率（ ） 4.0 4.8 5.65 7 3.46、某电气工程（不包括电梯），根据施工图纸，按照2001 年预算定额计算出该工程的定额直接费为3596008 元，其中人工费575360元，材料、设备费2552006 元，机械费468642 元。按照发承包双方合同约定，该工程的材料、设备费调整为2853000元。按下表所给费率并根据2001 年预算定额的有关计算该工程的工程造价。（保留整数） （安装）费用名称脚手架使用费其中：人工费临进设施费现场经费企业管理费利润 税金费率（ ） 2 30 18 25 48 6 3.

24、4某电气工程，根据施工图纸，按照2001 年预算定额，该工程的定额直接费为609800 元，其中人工费为95500 元，材料、设备费445000 元，按照发承包双方合同约定，该工程的材料费、设备费调整为 476000 元，人工费、机械费按定额执行。按下表所给费率并根据 2001 年预算定额的有关规定计算该工程的工程造价。（按照2009年 4 月 1 日以前的取费标准计算，保留整数。） （安装）费用名称临时设施费现场经费企业管理费利润 税金费率（ ） 21 30 43.6 7 3.4序号 项目名称费率 计算式 金额（元 ）一 定额直接费609800-445000+476000 640800二 其

25、中：人工费95500三 临时设施费21% ×费率 20055四 现场经费30% ×费率 28650五 直接费合计 + +689505六 企业管理费43.6% ×费率 41638七 利润 7% 【+】×费率51180八税金3.4% 【+】×费率 26599九工程造价 +8089221.例题: 某大型设备原值40 万元,折旧年限8 年 ,预计月平均工作时间 250 小时,残值率3%,该设备某月实际工作280 小时 ,则用工作量计算的该月折旧额约为（）元A 5000 B4527 C 1386 D 40421 .答案为B= 0. 4527万元 =40万

26、元×(1-3%)× 280小时÷ (8 年×12 个月× 250 小时 )2 .例题:某项目建设期为2 年 ,建设期内每年年初分别贷款600 万和 900万元 ,年利率为10%.若在运营期前5 年内于每年年末等额偿还贷款本利 ,则每年应偿还多少()万元A 343.20 B395.7 C 411.52 D452.683 .答案为 D 452.68600× 10%× (1+10%)7/(1+10%)5-1=191.547900× 10%× (1+10%)6/(1+10%)5-1=261.1595合计 =191

27、.547+261.1595=452.6765=452.68上式中： 7、 5、 6 分别表示7 次方、 5 次方、 6 次方例1、某工程有两个设计方案,甲方案功能评价系数为0.85,成本系数为0.92,乙方案功能评价系数为0.6,成本系数为0.7,不易采用的方案价值系数为()A 0.857 B 0.977 C 0.924 D0.950解 ：价值系数=功能系数/成本系数甲方案价值系数=0.85÷0.92=0.924 乙方案价值系数=0.6÷ 0.7=0.857 所以不宜用的为B D例 2、某项目总投资2000 万 ,分3 年均衡发放,第一年投资600 万 ,第二年投资 600

28、 万 ,第三年投资800 万 ,建设期内年利率8.24%,建设期贷款利息为()万元A241 B 319 C 160 D384解 ： 第 一 年 利 息 =600/2 × 8.24%=24.72 第 二 年 利 息=(600+24.7+600/2)× 8.24%=76.1953第三年利息=(600+24.72+600+76.1953+8002/) × 8.24%=140.1554合计=24.72+76.1953+140.1554=241.0707取 241 万例 3、例3、某工程实际施工生产产值完成情况上半年各月完成产值均为 60万 ,第三季度各月完成产值均为90万

29、 ,10,11 月各完成产值120万 ,12月完成产值130万 . 该工程全部建设投资中,主要材料及结构构件费用占施工总产值的60%,材料储备田鼠为150天 (不计维修金)则预付款为多少()万A250 B520 C583 D620解：全年完成产值=60× 6+90× 3+120× 2+130=1000万备料款=年度产值×主材比重×材料储备天数/年度施工日历天数 =1000× 60%× 150/360=250万 如按 365 天计算则=246.6万，也应选 250 万背景：图9.34 是某建筑的框架梁设计示意图，该工程二级抗震

30、设计，全部砼均为C30，混凝土保护层取20mm。图中轴线均通过柱的中心，所有纵向钢筋均为HRB400级。问题：(1)KL1 与 KL2的侧面纵向筋有何区别?(2)分别计算KL1、 KL2箍筋的单个长度及个数;(3)重庆市建筑工程计价定额(2008)是怎样规定钢筋接头数量计算的 ?(4)计算图9.34框架梁的混凝土工程量。答案： (1)KL1的侧面纵向筋为2根直径 12mm 的构造筋;KL2的侧面纵向筋是4 根直径 12mm 的受扭筋。(2)KL1 箍筋：1.838m， 39 个 ;KL2箍筋：2.138m， 45个。(3) 25以内的钢筋每8m计算一个接头， 25以上的钢筋每6m计算一个接头，

31、竖向接头按自然层计算接头个数。(4)2.71m3。背景：图9.36 是某建筑无梁板的柱设计示意图。该建筑物共三层， 设有 20 根现浇 C30矩形柱， 柱截面为400× 400;造型规则的倒棱台式混凝土柱帽，柱帽高400mm;现浇混凝土楼板厚度150mm;柱下坡式独立基础。问题：(1)有人认为只要是现浇钢筋混凝土楼板，都是按立方米计算混凝所以有梁板与无梁板的混凝土工程量计算规则是完全一样?为什么?(2)有梁板的柱高与无梁板的柱高的计算规则一样吗?为什么?(3)计算本案例无梁柱混凝土工程量。参考答案(1)这种看法不对。因为按照计算规则：有梁板其梁、板体积合并计算 ;无梁板则是柱帽、板体积合并计算。此外，有梁板与无梁板使用不同的定额子目。(2)有梁板与无梁板的柱高计算规则不一样。有梁板的柱高以柱基上表面(或楼板上表面)至上一层楼板上表面高度计算;无梁板柱高以以柱基上表面(或楼板上表面)至柱帽下表面高度计算。（3）30.56m3。背景： 某建筑工程采用人工方式凿打基坑较硬岩760m3。 相应的定额子目见表9.12， 各项费率为：企业管理费率36.00%，