2020-2022年秦淮河秦淮新河水面漂浮物打捞项目实施方案一

1、2020-2022年度秦淮河、秦淮新河水面漂浮物打捞项目实施方案二。二0年四月十二日2020-2022年度秦淮河、秦淮新河水面漂浮物打捞项目实施方案一、具体实施方案1、项目概况1.1、项目概述秦淮河东山桥至下关大桥（不含武定门节制闸段）、秦淮新河新老河口至秦 淮新河节制闸共计37.33km水面漂浮物日常打捞。1.2、服务期限招标期限为三年，合同每年一签。1.3、服务目标公司将2020-2022年度秦淮河、秦淮新河水面漂浮物打捞项目作为公司工 作中的重点，根据秦淮河、秦淮新河水面漂浮物打捞项目工作需要，配备必要 的打捞船舶，建立河道打捞保洁的专业队伍，河道保洁无水生杂植，无垃圾、 漂浮物和障碍物

2、，对打捞的河道垃圾进行回收、运输至垃圾场处理，避免二次 污染。1.4、项目内容及要求、根据保洁范围和内容配备足够的人员、船只以及必要的保洁工具，对 养护范围内的水面漂浮物进行常态化打捞，保持水面活洁。、每天组织打捞水面的漂浮物，及时活运至垃圾场，不得在河道岸坡就 地焚烧或掩埋，保持河道水面无漂浮物。、采取必要的防范措施，确保人员和船只等安全，若遇意外情况，由投 标人自行负责解决。、遇重大活动或节假日、大面积死鱼等情况，要加强保洁力量，确保河 道水面环境整洁。、建立健全规章制度，组织并完善机构，按合同要求认真组织开展河道 巡查养护和保洁工作，接受采购人的日常管理。、制定全年工作计划和实施方案，报

3、采购人核备。、按时将巡查养护保洁月计划、月小结报给采购人，建立巡查养护保洁台账，做好巡查养护保洁记录、图片等相关资料的收集整理归档工作，日常工 作详实，资料归档规范。、巡查养护保洁人员必须统一穿着醒目服装，挂牌上岗，船上作业要穿 救生衣，悬挂旗帜。、遇水生植物爆发、油污、化工原料污染等突发情况，应迅速及时配合 采购人处置。2、项目组织机构设置本着“精干高效”的原则组建成立 2020-2022年度秦淮河、秦淮新河水面 漂浮物打捞项目部，按项目法要求组织施工和管理。项目组织机构项目负责人综合办公室 ILI 项日财务室厂 -打捞河道打捞保洁组垃圾收集运输组项目部下辖三部两室,公司总部及项目部各部室的

4、主要工作职责如下：、公司总部负责公司发展战略、制度安排、资本运作、投资分析、品牌策划、组织流 程、管理机构与体系策划，负责公司决策、管理、经济等方面；负责公司总体 激励机制、约束机制及其方法的策划等。、综合办公室负责本项目对外协调和人、财、物的综合调度，组织制定各项管理制度、 工作考核办法及各项河道保洁、安全生产、应急管理等预案。负责员工招聘、 录用、培训及管理等；负责各类工作信息的综合及反馈。、项目财务室负责项目财务成本核算、工程款划拨和员工薪酬发放等工作。、打捞保洁部：负责本项目河道垃圾打捞保洁的总体实施、管理。、巡查考核部负责每日对河道水面漂浮物情况进行巡查，发现有水面漂浮物要立即通知

5、水上保洁组及时安排打捞保洁；负责对河道打捞保洁组、垃圾收集运输组工作 量及工作绩效按照考核办法进行严格考核。、后勤安全保障组负责配合综合办公室采购打捞保洁设备、安全检查、船舶检修、车辆维修 等，保障项目的各种物质及时补充。负责安全作业和安全作业保障措施的实 施，负责作业人员的安全操作培训。、河道打捞保洁组下辖4个作业队伍，负责本项目河道水面漂浮垃圾、水生植物及动物尸体 的打捞保洁工作。、垃圾收集运输组负责打捞垃圾的收集、运输，做到日产日活，车辆运输垃圾要全封闭，不 能洒漏，将垃圾运至垃圾场处理，避免造成二次污染。3、工作计划3.1、打捞保洁工作范围及分工、河道打捞保洁一队、二队每个队伍配备2条

6、打捞船，每条船配备持证船舶驾驶员 1人，具备丰富类 似施工经验的打捞作业工人2人。负责秦淮河东山桥至下关大桥（不含武定门 节制闸段）段河道水面漂浮垃圾、水生植物及动物尸体的打捞保洁工作。、河道打捞保洁三队、四队每个队伍配备2条打捞船，每条船配备持证船舶驾驶员 1人，具备丰富类 似施工经验的打捞作业工人2人。负责秦淮新河新老河口至秦淮新河节制闸段 河道水面漂浮垃圾、水生植物及动物尸体的打捞保洁工作。、垃圾收集运输队配备2辆垃圾运输车，司机2名、垃圾装车工4名。负责河道打捞垃圾的 收集及活运。3.2、工作分步根据河道保洁特点，采取集中打捞与日常保洁相结合的方式，将保洁工作 分为集中打捞、日常保洁和

7、突发保洁三种。、集中打捞根据水生植物生长和雨水较多季节，每季度的第一个月为集中打捞月，全 面对河道水面漂浮垃圾、水生植物及动物尸体进行打捞。、日常保洁在集中打捞的基础上，每日对河道水面进行日常保洁，对零散的漂浮垃 圾、水生植物进行打捞。、突发保洁一是河道水域内发现病死动物及其产品，立即上报，并通知农业畜牧水产 行政主管部门进行无害化处理。二是发现疑似病疫，立即上报，并向卫生防疫 主管部门报告。三是发生突发水污染事件，向环境保护行政主管部门报告。四 是洪水、暴雨过后的15日内，组织专门力量活理河道中的垃圾、杂草、障碍物 等，确保河道畅通和河面十净。3.3、工作流程、早上8点所有保洁员准时上岗，1

8、8点后下岗。遇紧急情况或重大节日 延后下岗。全天候保洁。、作业河道水面实行全天 9小时（即早上8时至下午17时）巡回活理和 保洁，首次活洁应在早上10： 00前完成。、工作人员上船前检查打捞保洁设备，备齐垃圾夹，钉耙、钢义、网勺 和自制竹竿捞扣等工具，穿好救生衣，做好安全防范措施。、实行单数日从上游至下游、双数日从下游至上游打捞保洁工作。、先对水面成堆、面积较大垃圾、水生植物进行打捞，再对小件零星漂 浮物进行打捞。、打捞垃圾堆满船后，不能再进行打捞，运至指定地点将垃圾卸下到便 丁运输的地方。每日作业后对打捞船进行活扫，要保持干净整洁。、垃圾运输组每日在保洁组下班后到每垃圾堆放点进行装车运输，垃

9、圾 装车后对车辆进行全封闭，不能洒漏，将垃圾运至垃圾场处理，避免造成二次 污染。4、具体打捞保洁实施方案根据河道漂浮物打捞工作需要，配备必要的打捞船舶，建立一支能够胜任 河道打捞保洁的专业队伍。确定打捞船舶固定停靠点，对丁扫捞回来的河道垃 圾进行回收、运输处理，避免二次污染。4.1、打捞船舶和人员配备打捞船舶和人员配备表名称数量备注打捞船舶8艘船舶驾驶员8人具备有效船舶驾驶证件打捞人员16人熟悉水上作业河岸保洁员4人勤劳、负责因河道较长且河面较宽，拟配备熟悉水性且经验丰富的班组人员，以提高 工作效率；船舶配备专业驾驶员（有专业船舶驾驶证件）一名负责驾驶，另配 备2名打捞人员随船进行打捞作业，打

10、捞人员要求熟悉水上作业且熟知水性。4.2、物资装备、用房安排管理及保洁人员用房6间，机具设备仓库1问。、保洁工具根据河道保洁的特点，我公司选用垃圾火，钉耙、钢义、网勺和自制竹竿 捞扣等。、服装保洁员每人定制带有安全反光标记的短袖、长袖各两套工作服，含帽子， 雨衣一套，救生衣一件。组长每人定制与保洁员同款式的短袖、长袖各 2套工作服，含帽子，雨衣 一套，佩带胸牌上岗管理。4.3、作业方法、通河道利用打捞船只在每天白天对其进行河面漂浮物打捞保洁和巡逻，由船舶驾驶员驾驶船只从上之下或从下之上对河面进行循环巡逻打捞，2名打捞人员随船，其中两人对发现的漂浮物进行及时打捞，对打捞上船的漂浮 物安全堆放于船

11、舱中。、船舱中存满垃圾或到下班停船时间时，将船开至转运码头卸下垃圾并 定点堆放，要求垃圾堆放点在不影响道路通行和市容市貌的较隐蔽位置，并且 利于垃圾装车和及时活运。、打捞船舶使用结束后统一停泊于采购人提供的是船码头，并用钢绳锚 固在河岸上的可靠锚固点上，夜晚派专人看守。、是船码头设专人活理垃圾，保证路面、绿化带活洁。项目部负责做好 是船码头的日常管理和安全运行。、河道左右两岸各两人，沿河道两岸来回活理垃圾，保证路面、绿化带 活洁。4.4、垃圾收集运输方案、配备2辆封闭垃圾运输车辆，每辆车配司机 1名，垃圾装车工1名。、当堆放点垃圾到一定数量后，自卸运输车每日将垃圾装车运至垃圾场 处理。、按标准

12、装卸垃圾、密封运输，运输过程中避免垃圾拖挂、抛散和污水 呈线状滴漏等二次污染现象，对路面造成的污染保证及时活洗。、按指定地点、指定时间、指定运输路线运送垃圾。、保持作业车辆整洁完好，每天作业结束后活洗车辆，车辆外部无灰 垢、无污渍，及时对破损、残缺部位进行修理，保持车辆封闭性能良好。二、重点、难点的理解及突发状况应急处置方案本项目重点、难点为洪水、暴雨过后的打捞保洁、迎接重大活动的打捞保 洁、恶劣天气的打捞保洁、节假日的打捞保洁。1、洪水、暴雨过后的打捞保洁洪水、暴雨过后，组织专门力量集中活理河道中的垃圾、杂草、障碍物 等，增加作业人员、扩大打捞作业面、作业次数，加班加点，确保河道畅通和 河面

13、十净。2、迎接重大活动打捞保洁2.1、活动前准备、制定重大活动和检查评比期间的岗位分工。、检查工具保洁物资的库存情况，并采购到位。、检查运输车辆的机械状况，及时维修，并采购好维修配件。、储备候补队伍，准备迎接突发保洁任务。、召开动员会，引起思想上的重视。2.2、活动期间、保持联络通畅，同主管部门加强联系，掌握保洁动态信息。、明确管理人员分工，加强河面及活运路线巡查，以此提高信息反馈处 理速度。、明确打捞保洁分工，打捞保洁时间可增加，以此保洁作业效果。、做好后勤保障工作。2.3、活动过后、总结经验和教训。、做好记录存档。3、恶劣天气的打捞保洁3.1、前期准备、建立应急突击队，用于处理突发情况及紧

14、急任务。、恶劣天气预警前，准备好应急处理所需要的材料、物资和急救药品。、检查运输车辆的机械状况，及时维修，并采购好维修配件。、关注气象部门预报。、召开动员大会，引起重视，做好个人防护措施。、高温天气，做好降温准备，贮备降温用品。3.2、期间、服从主管部门安排。、应急突击队成员集中待命突发情况发生时由项目负责人现场指挥。、做好预防保护措施，极力保证设施、设备的安全。、情况发生时从保证人员生命安全的角度出发，停止作业。、恶劣天气一结束立即组织人员进行恢复性打捞保洁。、高温天气期间，由专人送降温饮品，并适时调整工作时间。3.3、过后、总结经验和教训，完善应急处理办法。、做好台账记录。4、节假日打捞保

15、洁预案节假日坐船游客人流多，白色垃圾随之增多，我们将在节假日前做好劳动 力安排，适当加派人手，对人流集中的河段进行重点打捞保洁，具体安排如 下。、组建节假日应急小组，随时应对突发问题。、适当延长作业时间，合理调配作业人员，如调派垃圾较少地段的作业 人员，紧急增援垃圾集中的地段。、加大巡查力度，增派人员，发现问题及时有效解决。三、管理规章制度1、加强考勤管理，维护工作秩序，提高工作效率，并建立有效的奖惩制 度。项目部每月对各打捞保洁作业队作业范围进行评比。2、项目部员工必须自觉遵守劳动纪律，遵守公司行政管理制度，按时上下 班，不迟到，不早退，工作时间不得擅自离开工作岗位。3、周一至周五为工作日，

16、周六、日为休息日。周六、日加班的，由各部门 负责人填写加班考勤表，并按考情表发放加班补助。4、 严格请、销假制度。员工因私事请假 1天以内的（含1天），由部门负责 人批准；3天以上的（含3天），由项目负责人批准。请假员工事毕向批准人销 假。未经批准而擅离工作岗位的按旷工处理。5、 上班时间开始后5分钟至30分钟内到班者，按迟到论处；超过 30分钟 以上者，按旷工半天论处；提前 30分钟以内下班者，按早退论处；超过 30分 钟者，按旷工半天论处。6、1个月内迟到、早退累计达3次者，扣发5天的基本工资；累计达3次 以上5次以下者，扣发10天的基本工资；累计达5次以上10次以下者，扣发 当月15天的

17、基本工资；累计达10次以上者，扣发当月的基本工资。7、 旷工半天者，扣发当天的基本工资、效益工资和奖金；每月累计旷工1 天者，扣发5天的基本工资、效益工资和奖金，并给予一次警告处分；每月累 计旷工2天者，扣发10天的基本工资、效益工资和奖金，并给予记过 1次处 分。8、工作时间禁止打牌、下棋、申岗聊天等做与工作无关的事情。如有违反 者当天按旷工1天处理；当月累计2次的，按旷工2天处理；当月累计3次 的，按旷工3天处理。9、参加项目组织的会议、培训、学习、考试或其他团队活动，如会议或其 他活动有事请假的，必须提前向组织者请假；培训、学习、考试不得缺席。未 经批准擅自不参加的，视为旷工，按照本制度

18、第 7条规定处理。10、员工按规定享受探亲假、婚假、产育假、结育手术假时，必须凭有关 证明资料报公司批准；未经批准者按旷工处理。员工病假期间只发给基本工 资。11、员工的考勤管理，由各部门负责人进行监督、检查，部门负责人对本 部门的考勤要秉公办事，认真负责。如有弄虚作假、包痹袒护迟到、早退、旷工员工的，一经查实，按处罚员工的双倍予以处罚。凡是受到本制度第5条、第6条、第7条规定处理的员工，取消本年度先进个人的评比资格。四、安全文明实施措施1、文明作业保障措施通过开展岗前培训、岗位中的指导和员工之间的经验交流会等对保洁员进 行素质养成教育，重点突出文明作业规范的学习。主要包括以下几方面的内 容。

19、1.1、仪容仪表、精神饱满，仪表整洁。、上班穿工作服，佩带工号牌。、男士不留长发，女士化活雅淡妆1.2、服务态度、服务态度端正，有良好的职业道德。、文明服务礼貌待人，使用文明礼貌用语。、工作认真负责,有较强的奉献精神。、自觉接受管理人员的检查和监督，虚心接受意见和建议。1.3、文明作业工作纪律、履行职责，遵守员工纪律。、遵守公司管理规章制度。、岗上不抽烟，不打闹嬉戏，不会客。、非工作需要，不得擅自进入其他场所。、爱护公共财务，不得做任何有损他人的行为。、不得将工具摆在人行道、车行道等，影响观瞻的地方。、垃圾运输车不能外溢、滴漏。保持密封状态运输。2、安全作业保障措施2.1、安全管理指导思想对公

20、司现有的安全管理体系进行完善，并加以实施与保持，以隐患重于抢 险的指导思想实现动态的、系统的、全员参与的、制度化的安全管理模式，从 而在管理上确保全方位、多层次、快速有效的安全生产防护措施。2.2、安全生产制度为加强生产安全，防止发生伤亡事故，保障员工的人身安全，促进公司经 营服务的顺利进行。根据南京市有关规定，结合本公司实际制定。、严禁不会游泳者、患有高血压病、癫痢病或其他不适合从事河道打捞 保洁工作者上船作业。、上船作业时，应穿戴发放的统一保护着装（救生衣、黄马夹）。、严禁在作业期间饮洒、赌博，一经发现，本处立即终止与其所签合同 协议。、遇到恶劣天气时，应停止水上作业，并检查船只安全。、在

21、作业时，应积极观察河道船只航行情况，应主动避让航行船只。、严格遵守水上航行交通规则，在作业出发时，应检查各种设施的安全 性能，做到万无一失。、严禁带病上船作业。、在雨雪天气或在垃圾上岸时，应注意跳板等辅助设施的安全性，防止 滑跌。、遇化工原料污染时，应注意自身安全，做好防护工作，防止中蠹或造 成身体过敏。3、安全预案通过建立由项目负责人任组长、各部室负责人任副组长的应急处理领导小 组，来保证发生安全事故时把损失降低到最低，应急处理领导小组的主要任 务。3.1、平时准备、组织小组成员学习抢修、急救、护理的基本知识。、储备救援所需要的药物、材料等物资。3.2、事发期间、事发后在第一时间赶到事发现场

22、进行应急处理。、立即上报安全生产事故的有关消息。、在事发现场进行人员的疏散和抢救，生产物资的保护和转移。、做好现场保护工作，配合有关部门进行事故调查。、组织保洁人员维持正常的保洁作业工作。3.3、事发过后、及时恢复打捞保洁作业，做好善后工作。、总结教训，处理责任人。4、安全管理人员配备成立项目负责人任组长、各部室负责人任副组长的安全生产领导小组，共 同负责安全生产的管理工作。为了将安全隐患减少到最低，不仅要对安全管理员进行专业性的安全技术 培训，还要对河道保洁人员进行安全基本知识培训，此项培训工作将结合员工 岗前培训一起开展。5、安全设施配备在办公室、材料仓库等场所内根据相关要求配备灭火器、安

23、装漏电保护 器、防盗报警器等安全设施。在作业小组配备急救药箱，备足常规急救药品如绷带等，夏季期间为每一 名打捞保洁工人准备充足的防暑降温物品。6、安全检查6.1、组检查、员工自查，每日班前、作业前、班后，员工必须对本岗位工作场所使 用器材、工具材料进行安全检查。、组长检查，每日班前、作业前、班后，组长负责本作业场所使用的设 备、工具材料是否合安全要求，查本组岗位操作有无事故隐患、是否会伤害自 己和他人，并提出如何安排和防范措施。每天自查情况做好记录。6.2、各作业区域安全检查由作业区域安全生产责任人组织本区域打捞保洁员每月对所管辖区域的安 全大检查。各作业区域结合自己实际情况安排安全检查，召开

24、部门安全会议， 总结安全工作经验，安排安全教育和培训计划，并做好每次检查记录。检查中 发现不安全因素或安全隐患立即采取措施，及时消除。如本作业区域解决不了 的，应及时上报项目部。6.3、公司内部安全检查由公司安全生产领导小组或有关职能部门每季进行联合检查。每次检查做 好记录，检查中发现严重的安全隐患，由公司办公室发出事故隐患整改通知 书，限期整改。违反有关规定及安全生产制度的照意处罚。同时每半年由项目 办公室按“标准”进行自评，填写考核结果上报公司并存档。每次检查做好记 录，发现隐患及时消除。安全生产检查的内容、要求如下：、安全生产检查内容查思想：即检查项目负责人、各部室负责人、保洁员工对安全

25、生产的思想 的认识和安全意识，有否树立安全“责任重于泰山”和是否把员工的安全放在 第一位。查制度：查各作业区域贯彻执行安全生产各项规章制度的情况。查管理：各作业区域日常的安全管理工作。查隐患：查作业区域工作场所、机械设备等是否存有事故隐患。、安全生产检查要求做到班前、作业前，装备不完整不放过；不符合安全要求不合格不放过； 出现事故苗头不放过。贯彻边检查边整改的原则，对查出的安全隐患边定措施边整改，并做还记 录工作。对于暂时不能解决的隐患，不能存有侥幸心理，除采取有效措施外， 应定出整改计划，限期妥善解决。7、风险规避措施、为职工购买人身意外伤害保险，规避因意外带来的经济风险，为河道 保洁项目提

26、供风险保障。、与项目负责人和安全管理员签定安全生产责任书，明确安全生产管理 目标为事故发生率为零。、提高安全管理员的风险预见分析能力培养，加强安全生产检查力度， 及时整改安全生产隐患。、在岗前培训的基础上，强化保洁员的安全保护意识，做好安全防范工 作。五、培训和管理1、培训工作基本原则、全员性：培训的目的在于提高公司全体员工的综合素质与工作能力， 所有人员都应充分认识培训工作的重要性，从管理层到员工层都要积极参加培 训、不断学习进步。、针对性：培训要有目的，针对实际培训需求进行。、计划性：培训工作要根据培训需求制定培训计划，并按计划严格执 行。、全程性：培训工作要贯穿岗前、在岗、转岗、晋职的全

27、过程。、全面性：培训内容上把基础培训、素质培训、技能培训结合起来，培 训方式上把讲授、讨论、参观、观摩、委培等多种方式综合运用。、跟踪性：培训结束后要对培训内容进行考核，考核要有结果与奖惩，要定期、及时检验、评估培训效果2、培训组织体系、人力资源部是公司培训工作的归口管理部门，负责对培训组织体系的 领导与管理，公司培训的计划与综合、组织与协调、监督与实施、培训效果的 考核考察以及各部门培训工作的指导与管控等。、为保证实现公司整体培训任务以及督促各单位内部培训工作落到实 处，在公司内建立自上而下、权责明晰的培训组织体系，保证公司以及各部门 的培训工作都有专人负责，在培训业务上由人力资源部统一指导

28、与管理，从而 保证各项培训工作的贯彻落实到位。、做好本单位训前需求调查、培训计划的制定与上报、组织实施及训后 跟踪评估等工作，并完成公司交办的培训任务。、项目负责人和部室负责人要积极推动本项目、本部门培训工作，列入 日常工作项目长抓不懈。定期对本部门员工进行应知应会、提高工作能力与方 法的培训，督促、指导培训员完成部门培训任务。如果培训员工作出现疏漏， 部门主管要负有连带责任。、要随时收集与培训工作相关的基础信息，积极对公司培训工作提出反 馈意见和合理化建议。、每年年终，公司将根据各部门的培训工作开展落实情况实施专项奖 惩，对于培训工作成绩显著的项目，给予奖励；反之，对于培训工作开展不 力、未

29、达到规定培训要求的项目，予以处罚。3、培训管理、人力资源部负责公司级别培训、岗前培训、外出培训和大型专项培训 的计划、组织实施工作，各部门、各单位负责做好各环节部门培训、部门内部 转岗培训，由人力资源部督促指导、检查考核培训落实情况。、公司培训种类包括：岗前培训、在岗培训、转岗培训、晋升培训、公 司培训、部门内训、外出培训、参观考察、业余研习会等。培训方式包括：授 课式、操作训练、观摩、观看录象、案例分析、讨论、自学后互相交流、外出 受训、参观以及外出受训后进行再培训、技术比赛等。4、岗前培训与管理、岗前培训即员工在上岗前由公司人力资源部统一安排，目的在于使新员工了解公司 的基本情况与发展历程，熟悉公司组织结构，理解企业文化，学习公司规章制 度与行为规范，熟悉作业流程，为上岗工作奠定初步基础。、所有新加入公司的员工，均要接受人力资源部组织的岗前培训，各用 人部门和人力资源部要积极配合做好培训工作。5、日常培训和定期培训、不定期培训的管理、人力资源部负责公司管理人员、普通职员的日常培训，专业性较强、 涉及面较小的现场专业培训由专职培训专员负责。、公司培训采取