工商局红盾护农活动方案3篇

1、工商局红盾护农活动方案3篇 工商局红盾护农活动方案第1篇 为充分发挥工商行政管理职能职责，严厉打击假冒伪劣农资坑农害农违法行为，切实保护广大农民的合法利益，现就2015年"红盾护农"行动制定实施方案如下： 一、立足职能，深入开展2015年"红盾护农"行动 加强农资市场监管、维护农资市场秩序是工商部门服务社会主义新农村建设和"三农"工作的一项长期的重要工作，全区工商机关要认真贯彻党的十八届三中、四中全会和全国、全省农村工作会议精神，立足职能，坚持依法行政，深化落实工商总局2015年红盾护农工作目标和主要任务，依法查处销售假冒伪劣农资坑农

2、害农行为，切实维护好农资市场秩序。 二、突出重点，切实加强农资市场监管 （一）积极探索"宽进严管"的新路子。商事制度改革促进了市场主体"井喷式"增长，也给农资市场带来新的变化。针对农资市场经营主体快速增长，经营方式不断变化的新形势，要着重在"严管"上下功夫，准确把握农资市场动态，摸索规律，总结经验，探索新的监管方式，及时发现新问题，总结新特点，找出新思路，做到既要"放活、放宽准入条件"，又要"管好、管住市场秩序"。 （二）适时开展农资市场专项整治。各工商所要以属地监管为主，结合辖区农时特点和市场

3、状况，以肥料、农膜、农机具及零配件等农资为重点品种，积极开展红盾护农保春耕、促夏管、保秋种专项整治行动，加大对大要案件的查办力度，严厉打击销售假冒伪劣农资违法行为。 （三）不断强化农资质量抽检工作。按照省局抽检计划和市局部署，规范开展抽检工作，科学制定抽检工作方案，确保抽检工作程序合法、结果有效；要做好后处理工作，特别是将抽检结果及时通过"商品抽检结果公示"平台进行公示。要落实省局2015年全省流通领域农资、成品油质量抽检工作计划要求，突出重点，开展质量抽检工作；要配合省局做好全国和全省农资质量专项抽检工作。 （四）依法做好农资案件信息公示工作。在加大对农资案件查处力度的同

4、时，要认真落实省工商行政管理机关规范行政处罚自由裁量权办法（试行）和省工商局关于印发省工商行政管理系统行政处罚裁量参考基准的通知规定，合理实施自由裁量权，对应吊销营业执照的一律吊销，对涉嫌犯罪的及时移交司法机关，坚决克服有案不移、有案难移、以罚代刑现象，实现行政处罚和刑事处罚无缝对接。要严格按照企业信息公示暂行条例和工商行政管理行政处罚信息公示暂行规定等规定，将农资行政处罚案件信息依法进行公示，便于社会公众监督，引导经营者守法诚信经营。 （五）积极探索农资市场监管信息化新方向。要以肥料市场数据采集、录入、管理、分析为重点，强化经营主体和上市商品信息库建设，继续深化全省"农资市场监管信

5、息系统"的应用，按时更新上报监管信息。 三、实施步骤 2015年红盾护农工作分四个阶段进行。 第一阶段（2015年3月至2015年4月）：各工商所应利用多种形式开展送法下乡活动。集中组织开展红盾护农保春耕专项行动，加强对肥料、农膜等农资市场的监管，特别是要加强对水溶肥、菌肥、有机肥等新型功能性肥料的监管。 第二阶段（2015年5月至2015年7月）：以农机、肥料为重点开展红盾护农促夏管、保秋种专项行动，严厉打击销售假劣农资坑农害农违法行为。 第三阶段（2015年8月至2015年9月）：对农资市场进行拉网式大检查。各工商所要结合本辖区实际，重点检查化肥、农机具及零配件等农资商品，同时区

6、局将组织相关科室对农资商品检查情况进行督导。各工商所农资市场监管中发现的重大情况要及时上报区局市场科。 第四阶段（2015年10月至2015年12月）：抓好农资市场监管常态管理。以贯彻落实农业生产资料市场监督管理办法为重点，加强农资市场监管，规范农资市场经营秩序。继续实行和完善农资商品"一票通"制度，落实举报投诉处理制度。大力推行农资市场监管预警制、属地监管责任制等，提高农资市场监管效能，确保农资市场经营秩序公平有序。 四、组织领导 为确保2015年"红盾护农"工作顺利进行，区局成立2015年"红盾护农"专项整治工作领导小组，领导小组

7、办公室设在市场科，具体负责指导农资长效监管机制的建立、落实，检查和督办各阶段整治工作，协调"红盾护农"专项整治工作具体事宜，组织查处制售假冒伪劣农资商品、坑农害农违法案件。各工商所结合各自辖区内农资市场实际情况，制定具体的工作措施，负责日常性的监督检查、组织落实各阶段的专项整治工作。 五、工作要求 （一）进一步明确工作职责。各相关科室、工商所要充分发挥工商行政管理职能作用，不断深化红盾护农行动效能建设，认真落实"红盾护农"各项工作措施。按照职能分工，依据有关法律法规的规定，各司其职，各负其责，扎实开展工作，切实保障农民群众用上"放心农资&quo

8、t;。 （二）加强行政指导。进一步转变职能，创新监管方式，鼓励和引导市场经营者加强自律，做到守法、诚信经营。指导农资经营者严格落实进货查验、购销台帐、索证索票等行之有效的制度，严把农资质量市场准入关，防止不合格农资商品流入市场。要依法落实流通环节农资商品质量第一责任人的责任，对不履行审验义务的要按照农资市场监督管理办法的规定严厉查处。 （三）加强宣传，搞好协调配合。要利用各种形式，集中开展红盾护农行动法规政策宣传活动，使农资经营者和广大农民了解农资市场的法规政策，增强自我保护能力。 （四）加强部门协作配合。要主动与质监、供销、公安等部门密切联系，加强沟通，齐抓共管，形成农资市场监管合力，共同维

9、护好农资市场的经营秩序。充分发挥消费维权网络的作用，促进执法到位，加大工作力度，做到执法不越权、监管不缺位，切实形成齐抓共管的工作局面，提高监管效能。 （五）加大查办大案、要案力度。要集中力量，定期或不定期地开展农资市场拉网式大检查。对制假售假、坑农害农的违法行为，要及时查处，公开曝光，全力保护农民利益不受侵害，以震慑不法行为。 （六）切实加强领导。要充分认识"红盾护农"工作的重要意义，扎扎实实开展工作。要认真落实行政执法责任制，层层签订监管目标责任书，对工作不力、发生重大假劣农资案件并造成农民严重损失和恶劣社会影响的，将追究各单位负责人及相关人员的责任。 工商局红盾护农活

10、动方案第2篇 一、指导思想 以十七届四中全会精神为指导,以"xx大地红盾行走进百乡万户"为契机，深入开展红盾护农行动，保护好农民的合法权益，努力实现打假护农保消费的目标。 二、行动内容 _、严把市场准入关。取缔无照经营、超范围经营、挂靠经营和不具备资格经营的农资经营单位，净化市场经营环境，坚决取缔地下黑窝点。 _、明确工作重点。重点检查种子、化肥、农药、农机具及零配件等经营场所，严厉打击生产、销售过期、无效、变质、掺杂使假、以次充好等假冒伪劣农资产品的行为。 _、落实农资市场监管制度。完善农资经营户"两帐两票一卡一书"（进销货台帐、进销货发票、农资商品质

11、量信誉卡、农资商品质量责任书）制度，逐步形成全市统一式样、统一标准的'农资管理文本。 _、加大查办案件力度。以加大农资商品经营行为和质量的监督检查力度为切入点，依法查处制售假冒伪劣农资商品和坑农害农的案件，维护农民合法权益。 _、建立农资监管常态机制。形成农资商品市场日常监管与日常巡查制相结合、与属地管理相结合、与预警制相结合的农资监管体系。认真落实好农业生产资料市场监督管理办法，对经营农资的单位实施分类监管，规范农资市场经营秩序。 三、实施步骤 _年红盾护农工作分四个阶段进行。 第一阶段（_年_月至_年_月） 利用多种形式开展送法下乡活动。各、县、市区局要认真组织红盾护农启动

12、仪式，利用多种形式开展送法下乡活动。邀请专家解答农民提出的疑难问题。举办农业生产资料市场监督管理办法等相关法律、法规培训班，加大农资市场监管宣传力度。市局将在_._前选定一处农村大集开展红盾护农启动仪式。 第二阶段（_年_月至_年_月） 对农资市场进行拉网式大检查。开展打假护农保春耕活动，各县、市、区局积极开展自查工作，要结合本地区实际，重点检查种子、化肥、农药、农机具及零配件等农资商品，同时要组织对农资商品抽检，自查结束后，将工作情况上报市局。市局将定期和不定期开展对各基层单位开展自查情况进行抽查，对工作不到位、存在问题的单位要进行通报。 第三阶段（_年_月至_年_月） 抓好农资市场监管常态

13、管理，继续推广抚松县局农资市场监管做法。以贯彻落实农业生产资料市场监督管理办法为重点，加强农资市场监管，规范农资市场经营秩序，促进农村改革发展。继续实行和完善农资商品"两帐两票一卡一书"制度，落实举报投诉处理制度。不断完善农资市场信用分类监管工作制度，推行农资商品市场日常监管和巡查制、农资市场监管预警制、属地监管责任制等，提高农资市场监管效能。 第四阶段（_年_月至_年_月） 市局将组织各单位对各项专项整治行动进行回头看,要及时收集相关的图片、影像资料，搞好全年红盾护农总结工作，迎接省局检查验收。 四、行动要求 （一）加强领导，落实责任。各局一把手要亲自抓，主管局长具体抓，

14、一级抓一级，层层落实责任，对个别单位流于形式，走过场，工作不到位，给红盾护农行动造成一定影响的，要追究有关领导和相关人员的责任。 （二）加强宣传，搞好协调配合。各局要利用各种形式，集中开展红盾护农行动法规政策宣传活动，要充分利用_._消费者权益保护活动日进行宣传，开展送法下乡活动，使农资经营者和广大农民了解农资市场的法规政策。增强自我保护能力。要加强与农业、质量技术监督、公安、供销等部门的协作配合，共同维护好农资市场的经营秩序。 （三）加大查办大案、要案力度。各基层单位要集中力量，定期或不定期地开展农资市场拉网式大检查。对制假售假、坑农害农的违法行为，要及时查处，公开曝光，全力保护农民利益不受

15、侵害，以教育群众，震慑不法行为。 工商局红盾护农活动方案第3篇 一、工作目标 各直属（分）局要进一步增强政治意识、大局意识和履职尽责意识，切实把红盾护农工作抓紧、抓实、抓好、抓出成效，要结合本地实际，梳理查找监管漏洞，着力解决监管空白和边界不清等问题，明确监管职责和监管要求，以实现经营者主体合法、质量合格、行为合规为工作目标，加强农资市场日常监管体系建设，确保履职到位。 二、工作措施 （一）将加强日常监管同规范农资经营行为相结合 各地要充分发挥基层工商分局（所）的作用，推进农资市场监管工作重心下移，认真落实属地监管责任制。一要从全面清查辖区内农资经营主体资格入手，结合年检、验照，对资质条件不符

16、合法律法规要求的依法予以清理，依法查处取缔无照经营和一照多点、非法出租转让营业执照等违法行为，确保经营主体资格合法有效。二要加强日常巡查，加大执法力度。各地要严格落实农资商品监管制度，进一步督促农资经营者建立健全"索证索票、购销台账"、"不合格农资商品退市"、"种子留样备查"、"经营主体预先赔付"等一系列制度。严查生产销售过期、失效、变质和标签不全、不合格以及国家禁用农资商品。严查生产销售掺杂使假、以次充好、"傍名牌"行为。严查生产销售无登记证、批准文号、品种审定、生产许可证、经营许可证农资商品

17、行为。严查利用各种广告，对农资商品质量、服务、功效、适用范围等做虚假宣传行为。严查伪造、涂改产品生产经营单位名称、地址、有效期和有关质量标准等违法行为。 （二）将加强日常监管同监控农资商品质量相结合 各地要加大农资商品质量监测力度，适时开展对肥料、种子、农药、农膜等重要农资商品质量定向监测，以新闻媒体披露的、农民群众投诉突出的、进货渠道不明的、信誉差、屡次监测不合格的农资商品和经营者为重点，及时组织开展不定向监测。及时将质量监测结果通报相关部门和向社会发布市场监管预警信息，引导农民放心消费。对不合格农资商品迅速组织立案查处，同时积极实施不合格农资下架、退市制度，坚决把不合格的农资商品清除市场。

18、 （三）将加强日常监管同深化农资市场专项治理相结合 根据农业生产实际和农资市场特点，紧扣农时，继续在春耕、夏播、秋收秋种时节开展农资打假专项治理工作，要将专项整治工作纳入日常巡查监管，突出重点，集中整治问题多、易反复、风险隐患较多的经营场所和重点品种。一是深入开展化肥市场专项整治行动。以化肥销售相对集中的地区、批发市场、农贸市场为重点区域，严厉查处虚假标注有效成分、肥料产品标称具有农药功能、标签标识混乱等违法行为，严厉打击利用广告或者其他手段对产品质量、功效、适用范围作引人误解的虚假宣传。二是开展种子市场专项整治行动。重点检查种子实物是否与标识标签的内容相符，是否过期、失效、变质、或以次充好，

19、以假充真。督促种子经营者将标签标识作为种子进货查验重点，种子外包装标签必须标明种子类别、品种名称、产地、种子生产及经营许可编号或者进口审批文号等事项。 （四）将加强日常监管同建立农资经营者信用管理体系相结合 各直属（分）局要进一步转变职能，以服务为目标，以督查为手段，将推进农资市场信用分类管理制度与健全农资经营者自律制度相结合，一方面依据经营者守法诚信情况，对信誉好的市场主体给予扶持和鼓励；对失信和具有不良记录的市场主体预以警示或限期整改，并列为重点监测检查对象，对多次违法违规、情节严重的依法严肃查处。另一方面加强对农资经营者的行政指导，鼓励和引导其加强自律，自觉守法，诚信经营。要督促和指导农

20、资经营者严格落实进货查验、购销台账登记、索证索票（进货、销售台帐保存期不得少于2年）、不合格农资清查退市等管理制度，确保供货者主体资格合法、购入的商品来源正规可靠、质检合格报告真实有效，防止不合格农资流入市场。 （五）将加强日常监管同农资经营示范店创建、助推农资连锁经营相结合 各地要充分发挥农资经营示范店的引领作用，以点带面，推动农资行业的整体水平提高。要按照省局要求对2011、2012年评选出的省级、市级、县级农资经营示范店展开全面自查，定期或不定期进行考核，根据日常监督和消费者投诉等情况进行动态管理，对发现确有问题不符合条件的县级农资示范店应予摘牌。省局、市局将会同有关部门重点对省级、市级

21、农资经营示范店进行抽查，确保农资经营示范店具有典型性、示范性和代表性。各地要积极扶持大型农资流通企业、农民专业合作组织按照强化一个龙头、打造一个品牌、编织一个网络、建立一套制度、形成统一市场的"五个一"的模式，布点建网开展连锁经营。要督促农资连锁经营龙头企业建立健全管理制度，加强规范化管理，会同有关部门在农资连锁经营龙头企业中开展规范化管理达标活动，评选省农资连锁示范企业，提高优质农资配送率和市场占有率。 （六）将加强日常监管同推进农资市场监管信息化建设相结合 推进信息化建设是2013的红盾护农行动的重点工作之一。各直属（分）局要按照总局的关于农资市场监管信息化建设的.指导意见的要求，提高认识，加强组织领导，按照省局部署稳步推进。首先要夯实基础数据，要严格按照农资市场监管数据标准，建立数据质量管理制度，根据农资市场监管信息化功能指南，切实抓好系统建设和整合，把农资市场