县林业局年度工作总结 (4)

1、县林业局年度工作总结 我局在县委、县政府的正确领导下，在省、州林业部门的关心、支持和帮助下，以科学发展观为指导，以认真贯彻落实国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见（国发20122号，以下简称意见）为中心，按照"管住、搞活、可持续、有效益”的原则，狠抓年初确定的各项工作任务，全面改善林业投资环境，努力提高林业系统干部职工的服务意识和办事效率，全面转变工作作风，确保各项工作落到实处，较好地完成了各项工作任务。 （一）营造林工作 全面完成2011年营造林7586.1亩的补植补造和抚育（其中天保二期人工造林4000亩，县级森林植被恢复费项目造林3520亩，碳汇监测点造林66

2、.1亩）；完成造林抚育面积1500亩，完成义务植树15万余株。 （二）林政资源管理管理工作 一是认真做好20*年木材生产工作。2012年我县木材采伐限额为蓄积109800立方米，州下达我县的木材生产任务出材量47988立方米。截止10月底，按县里序时进度现已完成木材采伐55624立方米，占任务数69577的80%，产值4338万元，预计年底能完成69577立方米的生产任务；上报州局已完成49021立方米，完成47988任务数的102.2%。实际办证情况：全县共核发林木采伐许可证606份；采伐面积639.15公顷；采伐蓄积39845.98立方米，出材量27499.35立方米。（其中：商品材59份

3、，面积248.36公顷，蓄积量27891.29立方米，出材量18760.41立方米；民用材547份，面积390.79公顷，蓄积量11945.69立方米，出材量8738.94立方米）。核发木材运输证1604份；材积21586.15立方米。其中：申报出省木材运输223份，材积5375.36立方米，杉原木材451.40立方米；杉锯材3408.74立方米，松锯材943.63立方米，松木片571.59吨；省内运输1381份证，材积16210.79立方米；杉原木9408立方米，杉锯材533.5立方米，松锯材678.27立方米，杉拼板42.85立方米，松木片284.17吨，松原木5264立方米。申报安全隐患

4、排查清理枯死古树5株。 二是林业行政执法工作。为搞好执法工作，依法打击各种破坏森林资源的行为，切实加强我县森林资源管理，在全县范围内开展打击破坏森林资源违法行为的专项行动，对违法征占用林地、毁林开垦、超限额采伐、盗伐林木、非法收购经营加工和非法运输木材、乱捕滥猎和非法收购倒卖野生动物，乱采滥挖野生植物等破破坏坏森林资源的违法行为进行了打击查处。截止10月底，工业园区建设占用林地约309亩，已采伐林木9处，采伐面积约309亩，蓄积约1855立方米，均未办理相关手续；查处案件105起，林业刑事案件7起（不含历年积案，滥伐6起，盗伐1起），林业行政案件98起；按案件类别分为：滥伐林木案件39起，盗伐

5、林木案件5起，违法运输木材案件起54起。收缴罚款（含木材变价款）69余万元。 三是木材经营加工许可证年审换证及清理整顿工作。根据关于做好换发木材经营加工许可证新证及2011年度年审工作的通知（州林字201145号）文件要求，我局自2012年1月6日起，对全县范围内的木材经营加工企业进行了全面清理调查，根据我县森林资源状况和人民生活需要等因素，认真审核上报，对不需要保留和有违法行为、情节严重的企业，坚决予以取缔，不予审核上报。经审核，我县符合年审换证条件的41家。其中加工企业1家，森工企业2家，家俱、沙发加工企业10家，来料加工企业27家，竹类加工企业1家。在全县范围内的木材经营加工企业进行检查

6、，共查出无证经营加工企业（点）共有53家。 四是认真公益林区划界定工作。全县共区划公益林面积37.56万亩，占林地面积的36.86%。其中国家公益林13.56万亩，占林地面积的13.31%；地方公益林24万亩，占林地面积的23.55%；截止10月底，己完成国家级公益林界定、签定管护合同面积7.54万亩，完成率55.6%。地方公益林还未开展界定及管护合同签定工作。预计年底能全面完成界定及管护合同签定工作。 （三）森林防火工作 截止10月底，我县共发生4起森林火灾，过火面积185亩，森林受害面积120亩。森林火灾受害率为0.13，森林火灾受害率控制在0.5以下。4起火灾已全部侦破，对涉案人员作罚款

7、处理。全县共投入森林防火宣传、工作经费近20万元，共发放300个森林防火执勤袖套，悬挂宣传横幅280幅，制作xx县森林防火检查牌100块，印刷新森林防火条列20000份，发放宣传资料10000余份。通过大力宣传，努力提高全民防火意识，森林火灾的发生得到有效控制，人民群众的生命财产安全得到了有效的保护。 （四）林权制度改革工作 截止10月底，全县完成确权面积101.52万亩，发证面积99.64万亩，分别占全县集体林地面积的98.56%和96.74%。全县159个村的综合、资源、林权、纠纷类档案己全部完成建档，共完成建档3006卷（合），其中综合类654卷，资源类176卷，林权类2166合，纠纷类

8、10卷。己移交档案局2277卷（合），其中综合类档案557卷，资源类档案176卷，林权类档案1534合（29784件），纠纷类档案10卷。未移交县档案局由乡镇保管729卷，其中综合类档案97卷，林权类档案632卷。并己于今年5月份通过州级验收。 （五）林业产业基地建设工作 截至10月底，巩固退耕还林成果专项资金10000亩核桃基地建设任务，现已完成2480亩，其余7520亩将在12月底全面完成；完成八弓、长吉、瓦寨等乡镇公路沿线6块蓝莓广告宣传牌的制作和安装工作，完成种植面积120亩，正在开展植苗土地面积80亩，完成栽植前各项准备待植苗土地面积360亩，500亩正在开展挖种植穴和填埋基肥，12

9、月份可进行植苗工作，如果苗木能够满足的话，年内可望实现突破1000亩的蓝莓种植目标任务，现正在开展蓝莓苗木和肥料采购工作。完成蓝莓产业基地土地流转2990亩，占州下达指标任务的175.9%。完成蓝莓产业基地土地整治2120亩，占州下达指标任务的125%。 （六）林木种苗与林业科技推广工作 一是完成育苗面积161亩，其中。留床苗80亩，社会育苗81亩，马尾松容器苗120万袋。使用马尾松、杉木、麻栎等种子共2220公斤，预计产苗428万株。二是严格种苗执法，严格按国标进行种苗验收，完善“一签两证”，做到不合格苗木不准用于造林，不合格种子严禁育苗。三是完成油茶林造林1500亩，其中科技推广示范项目油

10、茶基地建设300亩，其它社会造林1200亩，12月底将全面完成科技推广示范项目油茶基地500亩建设任务。 （七）林业有害生物防治和检疫工作 一是编制印发了xx县2012年度主要林业有害生物防治预案，并与九个乡镇林业站签订了2011年xx县松褐天牛（含松材线虫病预防）引诱剂监测预报合同。二是完成越冬代调查和春秋两季松材线虫病普查工作，设置固定样地22个，临时样地43个，松林监测复盖率达100%，发布虫情趋势预报2次，测报准确率达93.2%。三是加强林业有害生物预防宣传方面工作，开展了2次林业有害生物防治科普知识宣传工作，发放植物检疫法规资料50余份，林业有害生物预防和防治技术资料400余份，提供

11、病虫害危害图片和防治工作图片20余张。咨询人员达100人次。 （八）固定资产投资及木材税费 截止10月底，累计完成固定资产投资536万元，占任务数700万元的76.6%，预计年底能全面完成700万元的固定资产投资任务。完成财税收入812.71万元，其中：国税366.96万元、地税218.35万元、非税收入227.4万元。预计年底能完成财税收入1000.4万元。 （九）信访维稳工作 2012年，我局涉林信访案件主要为林木林地权属纠纷，截止目前，我局共收到群众申请要求调处xx县调处办移交案件共16起，其中跨省纠纷1起、州内跨县纠纷3起、县内纠纷12起。16起纠纷中，已完成调处县内纠纷6起；有6起目

12、前争议双方保持原状，态势平稳，无新的争议动向；因纠纷涉及年代久、人员多、情况复杂，化解难度较大，目前未能化解的纠纷案件4起，现主要做好信访人的稳控工作。 （十）自身建设及县委政府交办的其他工作 一是抓好学习教育工作，今年来，按照县委的安排部署，我局扎实开展了“驻村帮扶”、“基层组织建设年”、“环境创优工程”等系列活动。在县委指导组的指导下，精心组织，周密安排，结合自身实际，制定了方案，健全了组织，明确了目标、责任，着力在宣传发动、统一思想、学习提高、营造氛围上下功夫，扎实推进各项活动开展，工作水平和服务质量显著提高。同时我局党组坚持强化思想政治建设，认真开展创建学习型领导班子、创建学习型机关、

13、创新党组织活动；政治业务学习提高常抓不懈，着力提高全系统干部职工的思想觉悟和敬业精神，努力打造出一支爱岗敬业、业务精湛、纪律严明的林业队伍；强化党支部建设，经常组织党员干部进行学习教育，充分发挥党员的先锋模范作用和带头作用。二是认真落实了党风廉政建设责任制，防微杜渐，加大源头防腐力度，加大对重点项目、专项资金的监管力度，确保林业工程资金运行安全，全系统党员干部职工中没有违法、违纪、违规案件发生。三是认真做好包村工作，我局领导班子成员及工作人员深入八弓镇亚岭村、泥山村、高田村进行调研和开展工作，明确了分管领导和驻村干部，有效促进了所包村经济社会的协调发展。四是狠抓精神文明建设工作，认真开展“整脏

14、治乱”专项治理工作，积极参与每周五举行的“爱我三穗全民义务大行动”活动，并实行班子成员带班清扫。 二、存在的主要问题及原因 （一）木材生产工作。2012州局下达我县木材采伐任务4.7988万立方米（含国营林场），而县政府给我局的限额为6.9577万立方米，已超过州局下达的4.7988万立方米任务，我局无法完成任务。 （二）营造林工作。一是造林资金少，造林难度大，造林劳务报酬不高。二是大量劳动力外出务工，给工程建设带来一定的影响。 （三）森林防火工作。一是我县森林防火经费不足，严重影响森防宣传和森林防火培训工作的开展。二是各乡镇野外火源管理不到位，野外违规用火时有发生，处罚力度不够。三是森林防火

15、基础设施薄弱，扑救火灾主要依靠扑火拖把和砍刀、树枝等原始工具。四是森林消防力量不足，扑火队伍不健全，人员少。五是森防村规民约奖惩不力，约束力不强，执行难度大。六是森防工作经费不足。 （四）集体林权制度改革工作。由于各乡镇林权类档案只建一份，并己移交县档案局管理，后期群众反映存在问题，经核实后，对林权证作出了整改，但档案没有作相应整改。一是缺乏流转平台，林权流转行为不够规范。缺少公开、公平、统一、规范的林权交易市场，难以实现林权科学合理地流转；二是缺少有资质的森林资产评估机构和贷款担保中介机构，林木资产抵押贷款工作难度大，森林资产难以实现由资源化经营向资本化经营的转变。 （五）公益林区划界定和政

16、策兑现工作。一是因二调小班区划图移位，公益林界定纠纷较多，造成部分地块无法落实权属，公益林补偿资金不能及时兑现。二是公益林生态效益补偿标准较低，远远低于林农的任何一种经营收入，对林农的经济收入影响太大；三是林农对森林纳入生态公益林积极性不高。 （六）林业产业工作。一是由于耕地、林地基本上都已分割到户，面积小而散，土地流转的难度大。二是龙头企业带动不强。我县现有规模以上种养殖企业主要为自身发展型，辐射带动能力不大，且由于缺乏竞争，对散户的利益重视不够，农户与企业的合作意向不强。三是可利用地少，公路沿线有比较集中且适宜蓝莓栽植的酸性土壤地块，但大部分是中幼林地，还未达到采伐年限，能采伐的中成过熟林

17、地块普遍比较偏远，面积小、坡度大，土层浅薄，交通不便，不利于蓝莓规模化种植。四是资金整合难度大。目前，林业、国土、扶贫、交通、水利、供电等部门申报的项目都还未批复，项目资金大部分未到位，捆绑使用困难。 三、2013年工作要点 （一）总体要求 2013年，我县林业工作总体思路是。紧紧围绕县委、县政府中心工作，以全面提升林业建设质量和效益为宗旨，大力发展林业产业，充分发挥林业在经济发展中的重要作用，全面提升林业可持续发展能力，为全县经济发展作出新的更大贡献。 （二）目标任务 1、完成黔东南州林业局下达的营林生产任务。完成xx县优质果品基地建设，实施好森林植被恢复费建设项目以及巩固退耕还林成果专项资

18、金项目。完成全民义务植树15万株。 2、完成生态林环境建设15000亩，其中生态林建设2000亩，天保工程封山育林10000亩，涵养林建设2000亩，石漠化治理1000亩；完成林业产业基地建设3500亩，其中林业科技推广油茶示范基地1500亩，蓝莓产业基地建设2000亩；完成林农专业合作社建设20个。 3、做好土地流转，推动基地建设；加大发展资金投入。通过各种途径解决资金瓶颈，对优质项目申请金融扶持，利用好产业发展贷款，解决投资期资金不足，实现快速发展；做好整合资源，共同助力发展。 4、完成上级下达的木材生产，林业总产值达6840万元以上。 5、落实全县13.56万亩国家级公益林、24万亩集体

19、所有地方公益林管护工作，森林资源管护率达98%以上。 6、森林火灾受害率控制在0.6以下。 7、森林病虫害成灾率控制在4.6以内，无公害防治率85%以上，测报准确率84%以上，林木种苗产地检疫率99%以上。 8、林业案件查处率达85%以上。 9、较大事故起数0起，安全事故死亡人数0人。 10、做好2012年采伐迹地的更新造林工作和2009至2011年采伐小班迹地更新的补植补造工作。 （三）工作要求 1、认真搞好政策宣传。通过举办种植大户及村干培训班、发放技术资料、电视等方式加大对发展特色经果林基地和林下经济政策宣传力度，通过抓好培训班，推广专业化、集中化、规模化发展，提高产业集约程度和抗风险能

20、力。 2、切实抓好林业产业基地建设，保质保量完成生态林环境建设15000亩，其中生态林建设2000亩，天保工程封山育林10000亩，涵养林建设2000亩，石漠化治理1000亩；完成林业产业基地建设3500亩，其中林业科技推广油茶示范基地1500亩，蓝莓产业基地建设2000亩；完成林农专业合作社建设20个。 3、加强督查，促进林改工作后续工作顺利开展。巩固主体改革成果，继续推进集体林权制度配套改革工作。争取设置林权管理服务中心，建立健全资产评估公共服务机构，倡导、支持、保护以生产加工经营业主为主体的合作组织与专业协会，大力发展农民林业专业合作组织；大力发展林下种养业，合理有序利用森林资源。 4、继续抓好以下项