区金融办第三季度工作年度总结报告

1、区金融办第三季度工作年度总结报告 今年以来，全区上下以转型发展为主攻方向，以改革革新为主要动力，着力振兴实体经济，大力推动 "八大攻坚'行动，x-x月全区经济发展浮现稳定增长态势。x-x月全区实现地区生产总值xxx.xx亿元，同比增长x.x%，比上半年提升x.x个百分点，金融业方面，x月末存贷款余额同比增长xx.xx%，高出全市平均水平x.xx个百分点，不良贷款余额xx.xx亿元，不良率x.xx%，两项指标继续下降，全区金融业浮现平稳运行势态。风险企业得到有效扶持，区域性、行业性金融风险得到有效控制，全年未发生金融风险引发的社会性事件。 一、主要成效 一工作机制不断完善。 一

2、是泽雅企业扶持试点工作亮点不断。通过施行进一步完善泽雅镇防范和处置企业金融风险工作方案，建立企业风险"三色'管理制度，对试点辖内企业进行动态分类管理，截至xx月份共认定红色企业优质A类xx家，黄色企业扶持B类x家，黑色企业处置C类x家。同时从重建银企诚信体系着手，邀请银行参加融资对接会xx余次，通过举行融资对接会，成功为企业获得xxxx万元的融资贷款。 二是金融诉调衔接机制正式运作，作为我区处置工作的一项重大革新，经过前期多番讨论认证，正式出台了关于建立xx区企业金融诉讼调解衔接机制的看法，依据文件规定，处置办设立金融诉调委员会，对符合要求的金融债权涉案企业在立案前优先引导至

3、诉调委员会调解。此举既有利于风险企业开展司法保护，又有利于法院案件判决后的执行效率，也有利于减轻法院繁重的工作量。 三是优化应急转贷资金管理模式，xx市企业应急转贷资金管理暂行办法自x月x日正式实施以后，结合xx区实际状况，我区采用了各项措施强化对应急转贷资金的管理。通过强化组织保证，成立区企业应急转贷资金协调管理联席会议，改变过去应急转贷资金审批部门各自为政，缺乏协调的弊端。通过强化人员保证，各成员单位设立专职企业应急转贷资金管理员，确保应急转贷资金服务质量。通过强化制度保证。建立专门的统计制度、跟踪督查制度、黑名单制度，来强化资金的使用安全。截至xx月，全年共使用应急转贷资金xxx笔，帮助

4、企业获得融资xx.x亿元。 二金融风险得到控制。 我区以重点风险企业作为金融风险化解攻坚行动的突破口，全区上下团结一心，各司其职，采用多种手段对风险企业加以扶持。截至xx月末共走访调查企业xxx次，发出工作联系函xx份，召开政银企协调会xxx次，涉及企业xxx家次，涉及银行xxx家次，涉及出险金额 xx.xx亿元。出具临时启封工作联系单xx份，帮助企业获得融资x.xx亿元。针对东瓯建设风险圈、金州集团等涉及金额均超十数亿元的重大风险隐患，我区采用领导挂帅、部门主抓，团队会诊、组员协调一条龙工作方式，由区分管领导亲自主抓，与有关银行一一谈判，扶持进度每周汇报，经过不懈努力，现涉及的xx余家贷款银

5、行续贷方案多以落实，各别银行的方案也在审批当中，行业性风险苗头得到了遏制。经过三个月的集中攻坚，现市、区两级共x家重点风险企业均以处置完毕，其中受社会广泛关注的中城建设集团已获法院裁定批准重整，泰恒光学也有法院裁定正式进入破产清算，区级x家企业的扶持诉求均得到解决，生产经营井然有序，另有我区其他xx家风险企业经扶持后，也取得显然成效，全区"两链'问题有所缓解。 三社会风尚有所好转。 三季度我区加大了"构建诚信、惩戒失信'行动力度，出台多项举措，有效地净化了社会风尚，营造了诚实守信的和谐氛围。 一方面加大工作氛围宣扬力度， 一是强化制度建设，成立了xx区信用信

6、息中心，并出台了xx区信用信息管理暂行办法和xx区企业信用联合奖惩暂行办法，使得信用信息的征集、管理以及应用有了明确的主管部门和规范办法。 二是多形式的开展信用宣扬，开展了诚信宣扬用语征集活动，诚信宣扬进社区等活动，目前宣扬场次达xxx多场，受众面达x万多人次。 另一方面在强化正面宣扬的同时还加大了对逃废债行动的惩处力度，结合多种手段，对背信失信人予以打击，构建一张让恶意逃废债行为无处遁形的xx，形成强大的震慑力。一是规范管理，建立了失信人管理办法，广泛征集失信人线索，建立了"xx区失信人名单库'，截止xx月末，已有xx名失信人被纳进库中。二是约谈劝诫，建立"约谈名

7、单库'对失信情节较轻的失信人组织约谈，责令整改，截止xx月末，已对xx有限公司等x家失信企业组织约谈，取得了优良的社会凡响。三是司法打击，关于情节恶劣，已构成恶意逃废债的对象采用列入黑名单、媒体曝光、司法强制措施等手段。截至x月，xx区法院纳进失信被执行人黑名单共计xxxx人次，媒体曝光xx人次，限制出入境xx人次，司法拘留xx人次。公安部门共立逃废债类案件xx起，侦破xx起，其中贷款诈骗案件立案x起，判决x起，信用卡诈骗类案件立案xx起，侦破x起，抓获逃犯xx名，追捕率xx%。并对xx工程公司骗取贷款案和黄寿巧贷款诈骗案作为逃废债典型予以上报。 二、当前存在问题 一不良资产处置效率不

8、高。目前对不良资产处置的主要手段还是司法诉讼和资产打包。司法诉讼流程漫长，处置进度慢，且现在各家法院案件积压普遍，人手严重不够，影响处置进程。相比而言，通过资产打包的方式更为有效，上年度处置力度也很大，对不良贷款化解成效显然，但随着金融风险在全国各地蔓延，各大银行留给xx的份额越来越少，仅凭原有的资产打包工作模式已经远远满足不了风险处置的要求。 二银企互信不够。随着企业抵押物的急剧缩水，加上各别不诚信企业出险后转移资产的行为，银行对出险企业动辄采用保全诉讼手段，对未出险企业的正常转贷过程中也采用抽资压贷，或者提出更高的确保要求，加剧了金融风险的扩展。 三政府文件执行不顺畅。 市政府出台的有关国

9、有担保公司、政府应急转贷、司法临时解封等相关政策，在具体落实过程中，存在各方面的问题：国有担保公司的被担保企业要求过于苛刻，且和县市区缺乏联系机制，导致使用率不高。使用政府应急转贷资金后企业会被银行调为"关注'，直接影响企业的信用状况，背离了应急资金帮助企业脱困的初衷。司法临时解封在施行了一年多后，各别银行和法院在规定流程外设置额外条件，使得解封难度加大。 四政银法协调难度加大。 金融风险处置工作离不开银行和法院的支持和配合，我区经过几年的努力，已经基本理顺了和银行法院的协调机制，但近期工作中发现，当我区提出对受担保链波及企业在财产保全过程中，暂不查封基本户以确保正常经营的要

10、求，各别法院不予配合。各别银行对经市、区两级处置办协调，甚至出具会议纪要的状况下，仍提出额外条件，背离"同进共退'原则，独自抽资压贷。以上问题虽属各别现象，但任由这种苗头发展，将对今后处置工作带来极大被动。 三、下步工作重点 一利用好小微企业信保基金平台。我市已于今年x月份正式设立小微企业信用确保基金，首期资金x亿元。下步我区将结合风险处置工作，认真筛选推举存在融资困难、诚实守信，有发展前景的小微企业，争取早日落地xx破解小微企业融资"两难'问题。 二做好重点镇街企业扶持试点收尾工作。监测与督查银企对接意向书的落实落实状况，保证有关措施落到实处，选择假设干成功化解和恶意逃废债案例作为典