国投电力控股股份有限公司节能环保行动计划(征求意见稿)

1、国投电力控股股份有限公司燃煤发电节能环保行动计划为贯彻落实国家发展改革委、国家能源局能源行业加强大气污染防治工作方案和煤电节能减排升级与改造行动计划（2014-2020年），指导和引领燃煤发电企业开展节能减排升级改造，进一步提高发电机组能效和高效清洁发展水平，勇于承担社会责任，为国投集团“科学发展、再创辉煌”做出贡献，特制定国投电力控股股份有限公司节能环保行动计划。一、总体要求（一）指导思想全面深入贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，以国家发展改革委员会、国家能源局能源行业加强大气污染防治工作方案和煤电节能减排升级与改造行动计划（2014-2020年）为主要工作方向，按照“力求先进”

2、的原则制定工作目标，按照“有计划、有节奏、标本兼治、综合治理”的原则，开展节能减排综合升级改造工作。（二）总体目标1、在役机组至2019年，通过实施燃煤电厂节能减排综合升级改造，使公司在役60万千瓦及以上燃煤发电机组平均供电煤耗低于300克/千瓦时、公司在役燃煤发电机组平均供电煤耗低于310克/千瓦时。至2019年，大气污染防控重点地区（天津）及中东部地区（天津、江苏、福建、安徽、广西）燃煤发电机组的大气污染物排放浓度基本达到燃机排放限值。2、在建机组严把施工安装及质量验收控制关，确保发电机组高质量、高标准投产。力争投产后两年至三年内，供电煤耗等各项指标达到或优于设计水平。发电机组投产后，大气

3、污染物排放浓度低于国家和地方限值，并按在役机组的要求逐步控制落实大气污染物排放浓度。3、新建机组紧跟国家政策，超前规划，提前布局，新建燃煤发电机组平均供电煤耗低于300克/千瓦时。大气污染防控重点区域和其他地区地市级以上城市的大气污染物排放浓度接近燃机排放限值。东部地区（辽宁、北京、天津、河北、山东、上海、江苏、浙江、福建、广东、海南等11省市）新建燃煤发电机组大气污染物排放浓度基本达到燃机排放限值；中部地区（黑龙江、吉林、山西、安徽、湖北、湖南、河南、江西等8省）新建机组原则上接近或达到燃机排放限值；鼓励西部地区新建机组接近或达到燃机排放限值。二、定义与释义在役机组：是指公司范围内2014年

4、7月1日前建成投产的发电机组。在建机组：是指公司范围内2014年7月1日前通过国家环保部环境影响评价批复，或经国家发改委核准开工建设的发电机组。新建机组：是指公司范围内2014年7月1日后取得国家环保部环境影响评价批复的拟建发电机组。燃煤机组:是指以煤炭为燃料的火力发电机组。防控重点地区：是指京津冀、长三角和珠三角区域。大气污染物：是指燃煤机组生产过程中向大气排放的烟尘、二氧化硫和氮氧化物。燃机排放限值：是指火电厂大气污染物排放标准中规定的燃气机组排放标准，即在基准氧含量6%条件下，烟尘为5mg/m3，二氧化硫为35 mg/m3，氮氧化物为50 mg/m3。三、在役、在建燃煤机组名单（一）在役

5、机组名单天津国投津能发电有限公司#1、2机组（简称“北疆一期）国投钦州发电有限公司#1、#2机组（简称“钦州一期”）国投宣城发电有限责任公司#1机组（简称“宣城一期”）厦门华夏国际电力发展有限公司#1、2、3、4机组（简称“华夏电力”）靖远第二发电有限公司#5、6、7、8机组（简称“靖远二电”）国投北部湾发电有限公司#1、2机组（简称“北海一期”）国投伊犁能源开发有限公司#1、2机组（简称“伊犁热电”）福建太平洋电力有限公司#1、2机组（简称“湄洲湾一期”）国投盘江发电有限公司#1机组（简称“盘江一期”）郑州裕中能源有限责任公司#1、2、3、4机组（#1、2机组简称“裕中一期”，#3、4机组简

6、称“新密二期”）张家港沙洲电力有限公司（简称“沙洲一期”）周口隆达发电有限公司（简称“周口一期”）（二）在建机组名单国投宣城发电有限责任公司#2机组（简称“宣城二期”）国投钦州发电有限公司#3、4机组（简称“钦州二期”）天津国投津能发电有限公司#3、4机组（简称“北疆二期）国投哈密发电有限公司#1、2机组（简称“哈密一期）国投盘江发电有限公司#2机组（简称“盘江二期”）国投湄洲湾发电有限公司#3、4机组（简称“湄洲湾二期”）四、燃煤机组节能环保指标控制计划（一）供电煤耗1、在役机组供电煤耗控制计划1）在役机组供电煤耗总体控制计划至2019年在役100万等级燃煤机组（除空冷机组外）平均供电煤耗达

7、到285克/千瓦时以下。至2019年在役60万等级燃煤机组（除空冷机组外）平均供电煤耗达到300克/千瓦时以下。至2019年在役30万等级燃煤机组平均供电煤耗达到321克/千瓦时以下。2）在役机组供电煤耗控制目标（70%以上负荷率）机组名称容量等级（MW）2017年控制目标（克/千瓦时）2019年控制目标（克/千瓦时）国内在役机组先进值北疆一期1000283281282新密二期 1000296290282钦州一期630305298297宣城一期630303297297沙洲一期630304297297华夏电力300320315320靖远二电330327320320北海一期320325320320

8、湄洲湾一期393316312312伊犁热电330315308308裕中一期300315308308盘江一期300355348328周口一期135关停关停2、在建机组供电煤耗控制目标机组名称容量等级（MW）2017年控制目标（克/千瓦时）2019年控制目标（克/千瓦时）哈密一期660317314盘江二期300359355宣城二期660296292钦州二期1000294289北疆二期1000292287湄洲湾二期10002952893、新建机组供电煤耗设计目标鼓励建设高参数、大容量机组，30万等级机组鼓励采用超临界技术、60万等级机组鼓励采用超超临界技术、100万等级机组鼓励采用超超临界二次再热技

9、术；空冷机组鼓励采用间冷汽泵技术。容量等级（MW）建议压力等级供电煤耗设计目标（克/千瓦时）备注1000超超临界275湿冷汽泵292间冷汽泵600超超临界280湿冷汽泵300间冷汽泵300超临界306湿冷汽泵320间冷汽泵310循环流化床(二)大气污染物排放1、在役机组大气污染物排放控制计划在役机组大气污染物排放浓度全面满足火电厂大气污染物排放标准和地方环保部门的要求。至2019年，重点防控区域燃煤机组（北疆一期、沙洲一期）完成超低排放改造，大气污染物排放浓度达到燃气机组排放限值；中东部地区（宣城一期、华夏电力、湄洲湾一期、钦州一期、北海一期）30万千瓦及以上燃煤机组大气污染物排放浓度基本达到

10、燃机排放限值。在役机组污染物排放浓度和排放绩效不得超过现有排放水平。机组名称现有排放绩效（g/kWh）二氧化硫氮氧化物烟尘北疆一期0.200.180.04新密二期 0.270.200.05钦州一期0.400.230.05宣城一期0.230.230.05沙洲一期0.200.180.04华夏电力0.200.180.04靖远二电0.400.250.06北海一期0.360.450.05湄洲湾一期0.210.190.04伊犁热电0.210.210.05裕中一期0.350.260.06盘江一期0.450.430.06燃煤发电机组污染物燃机排放限值改造计划安排：机组名称控制目标（mg/Nm3）完成时间（年）

11、二氧化硫氮氧化物烟尘北疆一期205052014-2015沙洲一期355052015-2019华夏电力355052015-2017湄洲湾一期355052015-2017钦州一期355052015-2018宣城一期355052015-2017北海一期355052015-20182、在建机组大气污染物排放控制计划严格执行环保项目“三同时”，投产后大气污染物排放浓度和排放量满足环评批复要求。在建机组大气污染物排放浓度满足最新污染物排放浓度的要求（含地方环保要求）。环保设施建设容量应留有一定裕量，增强排放控制能力；研判污染物控制要求趋势，可根据需要设计同步建设超低排放项目。机组名称容量等级（MW）大气污

12、染物排放要求哈密一期660国家（地方）排放限值盘江二期300国家（地方）排放限值宣城二期660燃气排放限值钦州二期1000燃气排放限值北疆二期1000燃气排放限值湄洲湾二期1000燃气排放限值（三）清洁生产审核在役所有燃煤机组至2015年全部完成清洁生产审核。五、保证措施（一）节能措施1、科技引领节能降耗在役机组：鼓励科技创新，结合机组实际，大力开展节能技术改造和运行方式优化研究，采用先进的节能技术、合理的方式优化，达到和超过各燃煤机组控制目标。技术改造方向：序号改造项目或范围锅炉系统1燃烧优化与燃烧调整2空预器密封改造3吹灰系统优化或改造（含声波吹灰）4减温水系统优化或改造5受热面优化或改造

13、（针对长期超温或达不到设计）6低温省煤器改造7提高一、二次风温改造（抽汽加热、锅炉余热加热）8小油枪或微油或等离子改造9磨煤机综合治理（含漏粉、细度、分离器、钢球磨煤机内衬等）10取消密封风机改造11低氧燃烧技术12电除尘器降耗技术（控制系统改造或电源系统改造）13引增合一改造14增压风机旁路改造15脱硫系统浆液循环泵运行优化或系统改造16烟道漏风治理17干排渣改造研究18炉底加热19阀门内漏治理20全厂废热回收（锅炉排污热、疏水热、除氧器排氧热等）21汽动引风机改造（排汽供热、排汽加热凝结水、排汽加热一、二次风）22受热面、管道、阀门保温汽机系统1汽轮机汽封、轴封与通流部分改造2汽轮机阀位与

14、阀门特性优化3汽轮机主汽滤网结构形式优化4供热改造5热力系统优化6小汽轮机提效改造7凝汽器真空严密性保证8凝汽器端差与过冷度治理9真空系统优化及真空泵提效10凝汽器清洗（胶球系统、在线高压清洗系统）11循环水二次滤网12冷却塔提效（填料、喷嘴）13直接空冷器优化14循环水系统优化15循环水泵双速改造16开、闭式水系统运行优化17闭式泵加装小泵电气系统1高压电机变频改造2低压电机更换高效电机3低压电机永磁改造4电气系统功率因数优化5绿色照明及节能灯6照明自调亮度技术（智能照明）7太阳能照明系统控制系统1AGC控制系统优化2滑压曲线优化3机组协调控制系统优化运行方式优化1锅炉配煤与掺烧方式（运行方

15、式）优化2汽轮机冷端运行方式优化3凝结水系统运行方式优化4启停机节能方式优化（无电泵启动、启机不开循泵、除盐水泵上水冲洗、单侧风组启动、锅炉起压投#2高加、优化启停机过程）5电除尘浊度闭环控制（电除尘运行优化）6脱硫系统运行方式优化7无电泵启动8低负荷停运增压风机在建机组：密切跟踪国内外先进节能设备、技术及在役机组技术改造应用情况，经研究切实可在基建期间进行改进的，可申请设计变更。新建机组：超前思维，采用国内外先进的设计理念和方法，设计采用先进的节能措施，采购使用能效等级高的耗能设备。序号设计优化方向1提高蒸汽参数，如：主蒸汽压力至28MPa，再热蒸汽温度至620。2二次再热3管道系统优化4低

16、低温省煤器5外置蒸汽冷却器2、加强能耗管理在役机组：精细化燃煤供、耗、存等环节的管理，严格采用正平衡的方式规范供电煤耗计算。加强皮带秤和电子秤的维护，定期校验，减少计量误差。配备齐全用能设备能源计量监测装置，加强统计与分析。定期开展能耗诊断分析，加强专业分析。在建机组：严格按照工程设计、节能评估和批复意见落实节能措施；加强建设期间设备安装监督和验收，整组启动及调试期间，严格按照正常投产后的要求，统计和分析机组能耗，确保发电机组高标准投产。新建机组：严格执行能评制度；节能措施应超前、合理，并可实现；充分分析新机组投产对公司能耗水平的影响。3、以对标促进节能降耗在役机组：选定标杆企业，深入开展对标

17、活动与对标分析，查找差距，制定措施，形成闭环。注重行业先进能耗管理经验和技术改造案例的收集，合理借鉴。在建机组：应加强行业对标和收集行业先进且成功的节能技术改造案例，合理借鉴使用。新建机组：加强设计对标，从源头控制发电机组能耗；加强行业先进且成功的节能技术改造案例收集和使用情况，合理进行设计优化。4、企院合作促进节能降耗鼓励与科研院校合作，研究应用先进节能降耗技术。鼓励与电科院、热工研究院等有较强节能降耗诊断能力的院所合作，开展能耗诊断、咨询或服务工作。（二）环保措施在役机组：1、做好环保设备的维护、检修工作，加强运行调整，确保满足污染物排放各项要求。研究脱硫催化剂的使用，在必要条件下，可使用

18、催化剂提高脱硫效率；经经济论证确实可取得经济效益的，可研究长期使用脱硫催化剂。确实控制氨逃逸，降低二次污染和对尾部设备，特别是空气预热器的影响。研究低负荷不退脱硝的可行性方案，经技术和经济论证，确实可取得经济效益的，可实施改造。2、合理掺烧，控制入炉煤质与环保设备承受能力相适应。入炉煤掺配应充分考虑硫分、灰分对脱硫设备和除尘设备的影响，且应掺配均匀，防止排放小时均值超标。3、做好政策的收集、解读和趋势的研判，进行必要的技术研究和技术储备。新政策发布后，应在要求的时限内，通过运行调整、技术改造等方式，满足新规定。4、进行必要的技术改造，满足新标准和新要求。由于原设备技术落后无法满足新标准和要求的，必须进行技术改造。环保设备改造应满足“系统性”和“超前性”的原则，改造方案应结合锅炉系统统筹考虑，充分研究系统间的相互关联和制约性；改造设计应有超前思维，并留有足够的余量，防止环保标准的进一步降低。5、注重废水处理与排放，按要求投运废水处理装置，严禁废水超标排放。确实不能满足废水零排放要求的发电机组，必须研究进行废水零排放改造。6、危险固废（含脱硝催化剂）的处置必须符合相关规定，危险固废堆场要满足“三防”的要求。如危险固废委托其他公司进行处置的，该公司必须有处置该项危险固废的相关资质，并跟踪危险固废的处置情况，做好记录和报备政府环保主管部门。7、因厂制宜采用成熟适用的环保