地籍管理期末复习.

1、选择题：1、地籍的分类 （一）按主要功能的变化分类：地籍可以分为税收地籍、产权地籍和多用途地籍，这三种地籍反映了人类历史上地籍产生发展的三个不同阶段 。（二）按照地籍开展的先后时序分类： 初始地籍和日常地籍。 初始地籍：是指在一定时间内对行政辖区内全部土地开展全面调查、登记、统计和分等定级与估价等工作，从而建立起来的地籍。日常地籍：是指以初始地籍为基础，针对土地数量、质量、权属、地价和用途等状况的变化进行适时修正、充实，从而更新的地籍。 （三）依照地籍开展范围和对象特征：城镇地籍和农村地籍。（四）按照地籍手段和成果形式：常规地籍和数字地籍 2、土地经济条件调查：包括土地的交通、区位、投入、产出

2、、收益等。3、调查方法：（遥感技术、直接观察法、收集法、采访法、通讯法）遥感技术：遥感技术是不与调查对象直接接触而搜集信息资料的一种方法。他是在距地面较远距离的飞机、卫星、飞船上，使用光学、电子和电子光学仪器，接收物体的辐射、反射和散射的电磁波信号，用图像胶片和数据磁带记录下来，再传送到地面接收站，经过处理加工，分析判断现象的变化规律，从中取得物体和现象的有用信息。 遥感技术优点：1、探测范围大；2、受地面限制少；3、获取信息快。4、维持作物生命的温度范围大致在一1050之间适宜农作物生长的温度，约为540。农作物发育温度则又在生长温度范围之内，通常为2030 5、土地权属来源是指土地所有权人

3、或使用权人最初取得土地权利的方式。 6、土地依照不同的开发程度可以划分为：生地、毛地、熟地，等等。（1）生地：指已完成土地使用审批手续，但未经开发的农业地、荒地或经开发后才能直接用于城市建设的土地。（2）毛地：是指旧城改造中，已完成土地使用审批手续，但须先动迁安置原住户、拆除旧有建筑物后方可使用的土地。 （3）熟地：指具有较完善的城市基础设施且土地平整，能直接用于城市建设的土地。7、地籍调查的概念： 是指国家采用科学的方法，依照有关法定程序，通过权属调查和地籍测量，查清土地的位置、权属、界线、和用途等情况，并以图、簿、册表示。政府部门代表国家组织实施。地籍调查是进行土地登记工作的前提和基础。

4、地籍调查：核心内容是土地权属的调查，重要任务是查清土地的权属、位置、界址、用途、等级和面积等，为土地登记提供基础。8、林地 含义：是指生长乔木、竹类、灌木、沿海红树林等主要用于林业的土地。林地又包括有林地 、灌木林、疏木林、未成林造林地、迹地、苗圃和以森林为主的自然保护区，不包括面积小于1亩的树丛、不足4行的树带、居民绿化用地以及铁路、公路、河流、沟渠的护路、护岸林用地。 分类：有林地、灌木林、疏木林、未成林造林地、迹地、苗圃 （1）有林地：是指树木郁闭度>=20%的天然、人工林地。郁闭度：指树冠覆盖面积与地表面积的比值，是指林地树冠垂直投影面积与林地面积之比。郁闭度在0.70（含0.7

5、0）以上的树林称为密郁闭，0.20-0.69为中度郁闭 （2）灌木林：是指覆盖度>=40%的灌木林地。覆盖度：是指林地中灌木等对于地表遮盖占据的地表面积与总林地地表面积之比。覆盖度大于等于40%属于灌木林。 （3）疏林地：是指树木郁闭度在10%20%的林地。（4）未成林造林地： 指造林成活率大于或等于合理造林数的41%，尚未郁闭但有成林希望的新造林地（一般指造林后不满3-5年或飞播后不满5-7年的造林地）（5）迹地：是指森林采伐、火烧后，五年内未更新的土地 我国土地利用现状调查显示，我国迹地总面积占林地总面积的大约0. 5%。迹地主要分布在东北地区，占全国迹地面积的36 .6，其次是中南

6、区，占21.7%；按省来看，以黑龙江省迹地面积最多，占全国迹地的35.1%。迹地面积中采伐造成的迹地占3/4，火烧形成的迹地占l/4。9、建设用地的特点：其一、承载性：建设用地是生活场所、操作空间和工程的载体。 其二、非生态利用性。指对于建设用地的需求、利用与土壤的生产功能、肥力没有关系。 其三、可逆性差。把建设用地重新还原为农业用地比较困难。 其四、土地利用价值高 。建设用地具有利用的高度集约性和资金的高密性 。其五、区位选择的重要性。 区位：是在（空间、地理）位置的基础上，叠加了人文作用的因素后所形成的综合性的位置，这一位置与人类经济社会活动，人的认知心理有着密切的关系。 10、填空题：1

7、、测绘手段：主要作用在于明确土地的空间属性2、郁闭度：指树冠覆盖面积与地表面积的比值，是指林地树冠垂直投影面积与林地面积之比。3、园地 ：是指种植以采集果、叶为主的集约经营的多年生木本和草本植物，覆盖度在0.5以上的或每亩株数大于合理株数70%以上的土地。 4、调查的基本技术方案概查：对于精确度的要求不高，概查可以利用较小比例尺的图件为基础，对于土地的分类也比较简单，面积的量算也比较简单粗线条。详查：对于精确度的要求相对较高，详查大都利用较大比例尺的图件为基础，对于土地的分类也比较详尽，一般运用周全和具有较高精度的面积量算方法来完成调查。 5、初始地籍调查：是指在一定区域范围内对土地的权属、面

8、积、用途、位置等基本状况进行的第一次全面、普遍的调查，是开展初始土地登记的前提和基础。 6、土地权属状况的内容：土地权属状况是指土地权属的性质和权属来源。土地权属性质是指附着在某宗土地的权利是一种什么性质的权利。我国只对集体土地所有权登记，而不对国家土地所有权进行登记。土地权属来源是指土地所有权人或使用权人最初取得土地权利的方式。 7、建筑密度：即建筑覆盖率，是指项目用地范围内所有基底面积之和与规划建设用地之比。8、快速路：在特大城市或大城市中设置，是城市道路网中最高等级的道路，其核心作用是“快速”和“连通”。用中央分隔带将上下行车辆分开，供汽车专用，主要用来联系市区各主要地区、市区和主要的近

9、郊区、卫星城镇、联系主要的对外出路，负担了城市主要客、货运交通压力，有较高车速和大的通行能力。9、种植制度：是指一个地区或生产单位在一定历史时期内为适应当地自然条件和社会经济条件与科学技术水平而形成的作物组成及其种植方式的技术体系。包括作物结构与布局、熟制与种植方式。10、土地垦殖率：是指一定区域内耕地面积占土地总面积的比例。土地垦殖率=土地垦殖面积/总土地面积×100%。 11、三基点温度：是指作物生命活动过程中的最适温度、最低温度和最高温度的总称。在最适温度下，作物生长发育迅速而良好；在最高和最低温度下，作物停止生长发育，但仍维持生命。12、积温：是指作物在生长发育时期，不仅要求

10、一定的温度水平，而且还需要一定的热量总和，此热量总和通常是用该时期逐日气温的累积值表示，这个累积值就叫作积温。13、自然肥力：是指在气候、生物、地形、时间等自然因素的综合作用下形成的土壤肥力。包括土壤养分、土壤理化性质等等。14、土地级反映的是城镇内部土地的区位条件和土地质量的差异，土地级的顺序在各城镇内部统一排列。15、名词解释：1、初始地籍：是指在一定时间内对行政辖区内全部土地开展全面调查、登记、统计和分等定级与估价等工作，从而建立起来的地籍。2、地籍管理是国家为研究土地的权属、自然、经济状况并建立地籍图、簿、册等而实行的土地调查、土地登记、土地统计、地籍档案和地籍管理信息系统等工作措施。

11、 地籍管理是由一系列有序的工作步骤组成 ，是一个系统的过程。3、土地登记：也称土地权利登记，是指由国家专门机关依法对土地的各项权利实行登记的制度。4、土地利用现状调查：是指以一定行政区域或自然区域（或流域）为单位，查清区内各种土地利用类型的面积、分布和利用状况，并自下而上、逐级汇总为省级、全国的土地总面积及土地利用分类面积而进行的调查。 5、城镇土地定级概念：根据城镇土地的经济、自然属性及其在社会经济活动中的地位、作用，对土地使用价值进行综合分析，揭示城镇内部土地质量的地域差异，评定城镇土地级。 6、宗地(Cadastre)：是指土地使用权人的权属界址范围内的地块，一宗地为一个权属单位；同一个

12、土地使用者使用不相连接的若干地块时，则每一地块分别为一宗。宗地是土地登记的基本单元，也是地籍调查的基本单元，最小单元。历史上曾称宗地为“丘”。7、变更地籍调查：是指在变更土地登记或设定土地登记时利用初始地籍调查成果对变更宗地的调查，是地籍调查的日常性工作。 8、土地权属调查的概念：又称土地产权调查，是指清查每宗土地的权利人、现有权利和用途，并在现场标定宗地界址、位置，绘制权属调查草图，填写地籍调查表的工作。9、土地条件调查 是指对土地自然条件和与土地利用直接有关的社会经济条件的调查。主要包括对于土地的土壤、植被、地貌、气象、水文和水文地质状况等土地的自然条件，以及对土地的交通、区位、投入、产出

13、、收益等土地的社会经济条件的调查。其重点在于通过调查了解土地的质量及其分布状况，探索土地利用的潜力，评价土地利用的水平，分析土地利用的影响因素。 10、10的活动积温：把从每年日平均气温稳定通过10这天起，到稳定结束10这天止，其间逐日平均气温细加起来，其和就是10的活动积温。 11、作物结构：又称作物构成，是指一个国家、地区或生产单位内各种作物种植面积的比例关系。通常用各种作物的种植面积占农作物总播种面积的百分比来表示。 12、土地经济评价主要是运用经济指标对土地质量进行评定，即对土地进行投入和产出分析，通过比较不同土地利用的投入和效益，决定土地的适宜性类型和适宜程度。 简答：一、界址线的划

14、定：1、界址的认定必须由本宗地和相邻宗地的使用者亲自到现场共同指界。如果是单位用地，要由单位法人代表亲自出席指界；土地使用者或法人代表不能亲自到现场指界的，应由委托代理人指界并出具委托书与身份证明；如果一宗地有两个或两个以上的使用者共同使用，应共同委托代表指界，并出具委托书及身份证明。2、宗地相邻双方同指一界，为无争议界线；如相邻双方所指界线不同（双方有争议），则两界之间的土地视为争议土地。3、在规定指界时间，如一方缺席，其宗地界线以另一方所指界线确定，并将结果以书面形式送达缺席者。如有异议，必须在15日内提出重新划界申请，并负责重新划界的全部费用，逾期不申请，则认为确界生效。4、经双方认可的

15、无争议的界线，须由双方指界人在地籍调查表上签字盖章。对于有争议的土地，尽可能在调查现场由当事人协商解决，协商不了的，由人民政府处理。二、城镇土地定级的作用: 1、为城市规划布局提供依据；2、是制定基准地价的基础；3、为土地征税提供参考：土地税、场地使用费；4、显化土地资产量差异，为城市土地科学管理服务。三、土地质量观的内容：（1）针对性观点：是指土地质量是与土地特定用途相对应的，说到土地质量准定是某种用途的土地质量，同一块土地针对不同的用途，质量是不一样的。 （2）效益性观点。是指土地质量与土地效益二者之间具有直接的明显的因果关系，土地质量的高低要接受土地效益的检验，土地效益是土地质量的外在表

16、现和直观反映，谈土地质量离不开土地效益。 （3）综合性观点：是指土地质量是土地的一种综合属性，对土地质量好坏的评定是对众多影响土地质量的因素的综合考虑。（4）动态性观点：是指土地质量是处于不断变化状态之中的。四、定级单元划分须遵循以下原则：（一）单元内主要定级因素的影响大致一致，单元内的主要因素分值差异不得大于等于100/（n+1）（n为拟划分的土地级数目）。（二）定级单元面积确定在5-25平方千米之间。在城市中心区，定级面积会小一些，相反在城市的边缘区，定级面积会大一些。 （三）商服中心、文体设施、交通枢纽等整体起作用的区域，不能分割为不同的单元。五、分值计算的原则：1、作用分值与土地的优劣

17、呈正相关。2、分值体系采用0-100分的封闭区间。最优的条件取值100分，相对最劣的条件取值0分。其它的作用分值在0-100之间选择。3、作用分值只与因素指标的显著作用区间相对应。土地的优劣是要受定级因素的影响，但是即使是同一因素，并不是所有指标值的变化都会对土地质量的优劣起显著作用。六、城镇土地分等的主要因素因子：a城镇区位因素：交通区位（城镇交通条件指数）、城镇对外辐射能力指数b城镇集聚规模因素：城镇人口规模、城镇人口密度、城镇非农产业规模、城镇工业经济规模；c城镇基础设施因素：道路状况、供水状况、供气状况、排水状况；d城镇用地投入产出水平因素：城镇非农产业产出效果、城镇商业活动强度、城镇

18、建设固定资产投资强度、城镇劳动力投入强度；e区域经济发展水平因素：国内生产总值、财政状况、固定资产投资状况、商业活动、外贸活动；f区域综合服务能力因素：科技水平、金融状况、邮电服务能力；g区域土地供应潜力因素：区域农业人口人均耕地、区域人口密度。七、土地统计调查中普查的特点：A、普查通常是一次性的或周期性的。普查涉及面广、调查单位多，需要耗费大量的人力、物力和财力。B、普查都规定统一的标准时点 标准时点是指对被调查对象登记时所依据的统一时点。调查资料必须反映调查对象的这一时点上的状况，以避免调查时因情况变动而产生重复登记或遗漏现象。 C、规定统一的普查期限。 在一定的时间段内完成普查工作，以保

19、证资料的准确性和时效性。 D、规定普查的项目和指标。同一种普查，每次调查的项目和指标应大体一致在进行普查时，调查人员必须按照事先统一规定的项目和指标进行登记，不准任意改变或增减 .E、普查数据比较准确，规范化程度较高。八、土地登记的内容1、土地权属的性质和来源土地权属性质：是指附着在某宗土地的权利是一种什么性质的权利。土地权属来源是指土地所有权人或使用权人最初取得土地权利的方式。2、土地权利主体是指土地权利的归属，具体指集体土地所有者、集体土地使用者、国有土地使用者和土地他项权利者。 3、土地权利客体。是指权利人所辖的地块。登记土地权利客体的内容主要包括：土地坐落、界址、面积、用途、使用条件、

20、等级、价格等。 九、我国土地登记制度的特点：1、强制性：土地登记是土地所有者或者土地使用者必须要履行的义务。土地登记规则第三条规定：国有土地使用者、集体土地所有者、集体土地使用者和土地他项权权力者，必须依照本规则的规定，申请土地登记。第六十九条规定：土地使用者、所有者凡不按照规定如期申请初始土地登记的，按照非法占地的处理办法论处；对凡不安规定如期申请变更土地登记的，除按违法占地处理外，视情节轻重经县级以上人民政府批准，注销土地登记，注销土地证书。2、经登记的土地权利受法律保护。3、实质性审查：审查的项目包括：土地界址是否清晰、面积是否准确、地价是否合理、土地用途是否适当等等。土地权利人对于审核

21、结果没有异议，经人民政府批准后，才能够办理注册登记手续。4、土地登记具有绝对公信力：土地登记是依法进行的土地登记是严格依照土地登记规则规定的程序进行的，是经过实质性审查的，依照我国的土地登记规则之规定，土地登记要经过这样一些程序：首先是土地权属人提出土地登记申请，然后由相关部门到实地进行地籍调查，在此基础上，对于土地权属进行实质性审查，并将审查结果进行公示，公告期满，经人民政府批准后，才可以进行注册登记，最后颁发土地证书。5、统一登记。在我国不管是农村土地还是城镇土地都是统一向县级及县级以上人民政府登记，登记权力机构是唯一的。土地管理法规定：农民集体所有的土地，由县级人民政府登记造册，核发证书

22、，确认所有权；农民集体所有的土地依法用于非农建设的，应该由县级人民政府登记造册，核发证书，确认建设用地使用权。单位或个人使用国有土地的，也应该由县级人民政府登记造册，核发证书，确认建设用地使用权。6、颁发土地证书。土地证书是土地权利人对土地权利的法律凭证。十、土地统计的任务：肩负着为国民经济各部门、各行业拟定规划、计划，为国家和各级政府对经济的宏观调控、制定有关政策提供土地信息依据的任务。 1、及时、全面、准确、系统地掌握土地数量、质量、分布、权属、利用状况及其动态变化的信息。2、分析统计数据，运用统计学特有的方法对于土地调查数据进行分析。3、加强统计监测。4、建立土地统计信息库。这是信息社会

23、的必然要求 。十一、土地统计的特点：1、与一般统计工作相似的特点：数量性、具体性、广泛性、工具性、社会性等等。2、特殊性 ：（1）土地数量的地域性。土地位置是固定的,不动产最典型的特征就是数量的地域性。 （2）土地总面积（量）的稳定性。社会经济等统计的总量是处于不断变化过程之中的，而土地是一种不可再生的资源，总量具有相对稳定性。（3）土地统计数据、图件与实地的一致性。（4）土地质量的相对性。十二、土地统计设计的原则：1、紧紧围绕统计目的的实现。土地统计是为实现统计目的服务的，在不同的统计目的下，就应该有不同的统计设计。 2、强调统一：统计工作的各项工作应该是统一为统计目的服务的。3、因地制宜费

24、省效宏。4、技术严密周全。5、管理制度要符合体制。较低层次的制度、方法、措施要符合较高层次的制度、政策的要求。 十三、按主要功能的变化分类：地籍可以分为税收地籍、产权地籍和多用途地籍，这三种地籍反映了人类历史上地籍产生发展的三个不同阶段 。1、税收地籍：人类历史上出现的最早的一种地籍。在我国主要出现在封建社会。主要目的在于为政府部门征税服务，是政府部门征税的依据。1979年，出版的辞海对地籍的解释为：中国历代政府登记土地作为田赋根据的账册。 税收地籍的主要内容都是反映纳税对象的信息。土地所在具体位置、自然禀赋、土地面积。 2、产权地籍：法律地籍，资本主义发展到一定的阶段的产物。 土地的交换成为

25、一种社会常见的活动，并且土地的交换已经开始影响到正常的经济和社会秩序。 重要的特点在于实施有法律效力的土地登记。凡是登记了的土地，产权证明就成为了有效的法律凭证，国家从法律上予以保护。3、多用途地籍（现代地籍）。在多用途地籍中，土地不仅仅是作为征税的税源，不仅仅被看作被法律保护的具有明确产权界定的资产，还被看做是一种自然资源，看做是一种社会资产、社会财富。多用途地籍除作为征税的依据，界定保护土地产权的法律凭证外，同时还成为土地利用、土地保护、全面科学管理土地的基础依据。 论述：论述我国土地登记概念、任务、意义、原则1、概念：是指土地登记机关依照法律对土地的坐落、面积、用途、等级、权属关系等在专门的薄册上进行登记的一种制度。2、任务： （1）全面完成