省总工资集体协商工会交叉检查汇报材料

1、威远县总工会工资集体协商工作交叉检查情况汇报尊敬的各位领导：近年来，我县各级工会组织认真贯彻落实四川省企业 工资集体协商办法及四川省企业工资集体协商提质增效 2014年-2017年工作规划，紧紧围绕“两个普遍”工作， 按照全总和国家协调劳动关系三方的要求，密切与有关部门 配合，采取各种方式合力推进工资集体协商工作，依法维护 职工的劳动报酬权益，努力构建和谐稳定的劳动关系。现将 有关情况汇报如下：一、我县企业基本情况威远县总工会共有基层工会组织1351个，涵盖基层工 会1830个，会员91049人。其中非公企业建立联合工会117 个，单独建会373个。全县有1113家非公企业，已建工会 组织的为

2、1048个，建会率达94. 15%0截至目前，全县企业 单独签订工资专项集体合同339份，覆盖职工51322人；区 域性工资专项集体合同104份，覆盖企业607家，覆盖职工 5261人；行业性工资专项集体合同2份，覆盖企业22家， 覆盖职工850人。二、贯彻落实四川省企业工资集体协商办法的情况 为促进全县企业工资决定机制的转变，建立现代企业分配制度，形成企业工资正常增长与制约机制，保障劳动关系 双方合法权益，2013年，威远县协调劳动关系三方四家通力 协作，全面贯彻落实四川省企业工资集体协商办法。充 分认识办法颁布实施的重大意义，建立企业职工工资分 配共决机制、正常增长机制和支付保障机制，提供

3、了强有力 的保障。主要有四项措施：（一）开展“集中要约月”活动。将每年3月确定为工资 集体协商“集中要约月”，组织开展专项行动，大力开展劳动 关系和谐企业创建活动，促进工资集体协商工作扩面提质。 依照办法规定，对无正当理由拒绝、拖延开展工资集体 协商的，要加大协调解决和处罚整改的工作力度。发出要约 数490份（发出单独要约373份，发出区域（行业）性要约 117份），回应要约书370份。强化分类指导服务。进一步加强了对企业工资集体协商 的分类指导，增强工资集体合同的针对性和实效性。生产经 营正常的企业要与职工重点就合理确定工资增长幅度、改善 劳动条件、增加职工福利等开展协商，生产经营困难的企业

4、 要与职工重点就弹性工资、支付保障、保险缴纳等问题开展 协商。督促指导非公企业广泛开展工资集体协商，合理确定 劳动报酬，提高员工收入水平。加大对区域性、行业性工资 集体协商工作的组织协调力度，指导签订区域性、行业性工 资专项集体合同，不断扩大工资集体协商制度覆盖面。（三）完善指导员队伍。加强了工资协商专（兼）职指 导员的学习培训，使他们成为懂法律、明政策、通管理、会 协商的能手。加强对具体从事工资集体协商工作人员的培 训，提高相关人员的素质和能力，指导企业规范协商程序、 细化量化协商内容，着力解决“不敢谈、不会谈、谈不成”的 问题，切实提高工资集体协商的质量。（四）加强督促检查。劳动、工会、企

5、联、工商联、国 资等部门加强了协调配合，进一步建立完善联动协调机制， 强化履约执行，加强监督检查。坚持企业工资集体协议的履 行情况向职代会报告，并作为厂务公开的重要事项。完善集 体协商争议协调处理机制，确保工资专项集体合同落到实 处。要对办法的贯彻执行情况组织开展专项检查，掌握 本地推进工资集体协商工作进展情况，及时发现、分析和解 决贯彻实施过程中存在的问题，查处违反办法规定的行 为。提请人大、政协组织开展执法检查和调研视察，督促指 导企业依法普遍开展工资集体协商。三、贯彻落实四川省企业工资集体协商提质增效2014 年-2017年工作规划的情况威远县总工会为贯彻落实四川省企业工资集体协商提 质

6、增效2014年2017年工作规划的精神，在认真总结过 去工作的基础上，结合规划部署要求，我县于今年4月 18日汇同劳动关系三方（四家）开展了 2014年工资集体协 商等级评价活动。联席会进行了考核、评定，评定出工资集 体协商工作等级企业252户：其中a级企业111户，b级企 业83户，c级企业58户。为进一步提高企业工资集体协商 工作等级评价质量，5月20日，威远县总工会同国家统计局 内江调查队对在内江市开展企业工资集体协商等级评定中 连续三年达到a级的企业进行职工满意度测评。分别到威玻 新材料集团有限公司、威远县勤达公共交通有限责任公司， 开展内江市企业工资集体协商工作满意度测评。四、推进区

7、域性行业性工资集体协商的典型做法和先进 经验及培育先进典型情况在推进行业性工资集体协商工作中，选塑了七星椒产业 协会工会联合会为先进典型，围绕产业发展中心，突出七星 椒产业特色，提出了 “工会工作科学发展，职工群体体面劳 动，劳动关系稳定和谐，企业职工利益双赢”的开展行业性 工资集体协商的工作思路，卓有成效地推进“双合同”履约 和"两次协商”工作。其主要做法是：（一）创新维权模式，建立三平台五机制。按照县总工 会''三平台五机制”的要求，成立了以行业工会联合会主席 为主任，以行业骨干企业工会主席为成员的工会群众工作 室、劳动争议调解委员会、工会法律监督委员会，实现七星

8、 椒行业的工资集体协商率、集体合同签订率、和谐企业创建 率和职工零上访保证率全部达到100%。（二）深入企业调研，为工资集体协商积累资料。七星 椒产业协会工会联合会于2013年7月开始，深入到各七星 椒企业进行了广泛的调研。一方面与企业主进行座谈，讲解 工资集体协商，签订行业工资集体合同的意义，共同探讨企 业发展与职工利益的关系，企业生存与职工群体力量的依附 作用，赢得了企业的理解与配合。另一方面深入科室、车间、 班组、逐岗位调查摸底、倾听职工意见，掌握一手材料。为 确定协商内容、找准谈判切入点和形成行业统一的合同文本 积累了素材，摸清了底数。（三）成立工作指导组，培训协商谈判员。在七星椒产

9、业协会领导的全力支持下，成立了工会联合会主席任组长， 行业工会联合会委员为成员的七人工资集体协商工作领导 小组，于2013年7月组织举办了两期企业工会干部培训班, 就工资集体协商的意见，方法，内容、程序、重点、谈判技 巧、相关法规等进行了全面培训，有效提高了各七星椒企业 工会干部参与协商谈判的能力和水平。这些努力使七星椒产 业协会工会联合会在整个推进工资集体协商的过程中能够 统揽全局、把握先机，占据了主动地位，有力促进企业发展 和职工权益实现共赢。（四）确定协商内容，形成了合同文本。七星椒产业协 会工会联合会根据七星椒行业特点，通过采取征求召开企业 老板座谈会，倾听职工代表诉求等形式，确定了行

10、业工资分 配制度，行业工资分配标准，工资发放时间、工资增长幅度, 加班工资标准、节假日工资保证等14大类的协商内容，划 分了七星椒行业生产一线3个工种的最低工资标准，打破原 有定式，根据相关法律法规，于2013年7月形成了威远 县七星椒行业专项工资集体合同文本。七星椒行业专项工 资集体合同文本的出台，充分体现了工会工作“源头参与，民 主管理，共同决策”原则的科学性、适应性和可操作性，不 仅得到了企业和职工的普遍认可，也进一步坚定了全体工会 干部的工作信心。（五）规范运行程序，确保平稳签约。为保证所辖七星 椒企业工资集体协商工作的顺利开展和全面落实，七星椒产 业协会工会联合会在依法依程序同七星椒

11、产业协会签订行 业性工资集体协商专项合同的基础上，采取了工会联合会全 程监督全程参与。七星椒产业协会工会联合会于2013年8 月完成了工会联合会2家七星椒企业行业工资集体协商工 作，全部签订了行业工资专项集体合同，于2013年8月正 式生效。五、推进工资集体协商工作遇到的困难和存在的问题一是进行工资协商的程序不规范。工资集体合同制度的 核心在于建立真正的协商机制。但在工资集体合同的签订 中，很多企业根本没有经过真正的平等协商程序，即使协商 也是走走场，在程序上很不规范。县总工会制定的“要约、协 商、审议、公示、监督、备案”等六道程序，有的企业没有很 好地落实。二是职工工资增长缓慢，未随效益增长

12、同步提高。目前, 辖区企业行业之间、企业内部之间职工工资收入差距较大， 特别是一线职工与经营管理人员的收入悬殊较大。许多一线 工人工资增长缓慢，甚至多年原地踏步，工资并未随企业效 益的增长而提高。有的企业看视平均工资有了一定的增长， 实际上是平均数掩盖了大多数，出现了一线职工收入“被增 长”的现象。有些企业不是根据经营状况和效益来确定工资标 准，而是把最低工资作为职工工资的标准。三是重签约轻履行、重形式轻内容情形严重。在一些工 资集体协议中，法律已经明确规定的实体条款的比例超过了 60%o实践中，一些企业与工会把工资协商视为上级布置的 任务和指标来完成，很多企业签订工资集体协议后并未对其 履行

13、情况进行定期检查和监督，致使没有真正发挥工资集体 协商的作用。四是部分企业管理方惧怕开展工资协商。一些企业老板 认为工资协商的目的就是让企业为职工增加工资，害怕一旦 建立了这项制度，以后在工资问题上就没有了主动权。因此, 很多企业老板在面对工会开展工资协商的要求时，惧怕建 制，采取能拖就拖，能不签就不签的做法。即使在上级干预 下不得已进行工资协商时，在协商过程中防范意识很重，不 愿向职工方提供企业相关实情、数据和资料。有的企业在协 商中不尊重职工方协商代表，工资协议内容也由企业一方说 了算。五是工资协商双方主体实际地位不平等。从法律上看职 工方协商代表与企业方协商代表在工资协商中是完全平等 的

14、两个协商主体。但在实际操作中，由于工会的法律地位与 实际地位差距很大，很多企业老板根本不把职工方协商代表 放在眼里。在协商过程中，一些企业老板在协商桌上搞“一言 堂”，个别老板甚至在协商前就定下了调子，只是在开会时, 让职工方协商代表表表态，举举手就草率了事，致使协商流 于形式。六是工资协商形式单一，行业性工资协商不力。从维权 实际效果看，行业性工资协商的效果远比单个企业开展工资 协商要更有效，但由于我县行业协会的建立尚在起步阶段， 开展行业工资协商难度较大。六、进一步推动工资集体协商的工作思路一要充分认识建立工资协商机制的重要性和必要性。和 谐稳定的劳资关系是构建和谐社会的基础，让职工分享社会 和企业发展的成果是劳资关系和谐的重要前提。公正合理的 分配制度是社会公平的重要体现，也是构建和谐社会的必要 条件。维护职工合法权益的重中之重是维护职工的经济权 益，而推进工资协商则是理顺企业分配关系，实现职工收入 倍增计划最有效的途径和方法。二要加强对工资集体协商机制建设的统一领导。要始终 坚持党委领导，积极争取把工资集体协商纳入党政的工作部 署。要合力推进，通过各级人大及政府的劳动执法检查活动、 政府与同级工会的联席（联系）会议制度、劳动关系三方协 商机制等渠道和平台，推动解决工资协商中的重点和难点问 题，努力形成党委重视、政府支持、工会运作、各方配合的 工作格局。三要加大对集体合同