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文档简介

1、如何搞好安全生产领域的监督管理工作随着社会主义市场经济的快速发展,企业数量和类型不断增多,相当部分私营企业的安全生产条件基础差、安全生产管理水平查、从业人员业务素质差,事故隐患严重突出(三差一突出),这给安全监管监察工作带来极大的压力。特别是在党的十八届三中全会召开以来提出的:“人命关天,发展绝不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线。”在这种条件和背景下安全生产监督管理部门搞好安全生产监督管理工作极为重要,搞好安全生产监督管理工作应从以下几个方面着手:一、认真学习安全生产领域相关法律法规认真学习好以下法律法规:中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国行政处罚法、中华人民共和国行

2、政许可法、中华人民共和国劳动法、中华人民共和国职业病防治法、中华人民共和国道路交通安全法、国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定、安全生产许可证监察条例、建筑工程安全生产条例、危险化学品安全管理条例、烟花爆竹安全管理条例、安全生产事故隐患排查治理暂行规定、生产安全事故报告和调查处理条例、建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法、小型露天采石场安全管理与监督检查规定、非煤矿山外包工程安全管理暂行办法、非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法、煤矿安全规程、防治煤与瓦斯突出规定、煤矿防治水规定等法律法规。二、正确处理好监管与服务的关系将监管工作与服务企业有机结合,用监管推动企业安全管理

3、水平的提高,用服务推动安全监管工作的制度化、常态化和自主化,进一步推动企业的主体责任制的落实,提高企业安全生产管理水平、提高企业的安全生产责任认识。三、严格执法、清廉执法、提高法律的权威性(一)认真学习相关法律法规。做到违法必究、执法必严、有法可依,树立法律和执法人员的权威性。(二)认真学习相关安全生产领域方面的专业技术知识,提高个人专业技术素质,做到提出的问题准确,能有效指导企业提高安全基础管理水平。四、重点企业重点监管监察内容(一)煤矿1.隐患排查治理台账2.瓦斯治理方面3.水害治理方面4.顶板管理方面5.机电设备管理方面6.其他(二)非煤矿山1.证照安全生产许可证、采矿许可证、厂长资格证

4、、安全员证、民爆物品使用证、爆破员证、职工培训合格证、工伤保险单等有效期。2.采面(1)小型露天采石场应采用台阶式开采。不能采用台阶式开采的,应当自上而下分层开采。(2)要求采取安全措施,清理浮石、危石。(3)采面与周边村寨、公路、铁路、高压线等重要设施的安全距离是否达到300米。(4)是否按边坡角设计开采,严禁扩壶爆破、掏采。3.设施设备(1)综合防尘设施是否完善。(2)是否配有中深孔爆破的潜孔钻机,小型露天采石场应当使用中深孔爆破,不具备中深孔爆破条件的,经论证符合要求的,方可采用浅孔爆破。(3)电气设备应当有接地、过流、漏电保护装置。变电所应当有独立的避雷系统和防火、防潮与防止小动物窜入

5、带电部位的措施。4.现场管理(1)工人是否按照要求佩戴劳动防护用品。(2)安全员是否跟班作业。(3)采面高空作业工人是否系安全绳。厂区是否按要求设置安全警示标志。(4)是否采用二次破碎,爆破后产生的大块岩石应当使用机械破碎,禁止使用二次爆破。(5)是否有生产作业记录,班前安全会议制度是否健全。(6)职工的岗前培训情况和持证情况。5.企业文化(1)办公条件(办公室、办公桌椅、会议室)。(2)规章制度是否上墙是否健全。(3)组织机构设置情况。6.隐患排查治理台账(三)危险化学品、烟花爆竹1.烟花爆竹(1)相关证照及特种作业证照是否有效。(2)库房(仓库)内危险品的堆放。(3)库房内应设有测温、测湿

6、计,每天进行检查登记,做好防潮、降温、通风工作。库房温度不得超过35度,相对湿度控制在75%以下(4)防护土堤高度不应低于屋檐高度,顶宽不应小于1.0米,底宽不应小于高度的1.5倍,边坡坡度根据土质材料确定。(5)危险品仓库安全出口的设置是否符合规定。(6)是否存在“三超一改”现象。2.危险化学品(1)相关证照及特种作业证照是否有效。(2)加油加气站应在醒目的位置设置安全警示标语、警示牌:严禁烟火、熄火加油、不准使用手机等标志。(3)配电房。(4)油罐。加油站汽油罐、柴油罐应埋地设置,严禁设置在室内或地下室,并有防止油罐上浮措施。(5)加油机。加油机必须设置在室外;液化石油气罐不设在室内或地下

7、室内。(6)通气管。管口应高出地面4米及以上;沿建筑物的墙(柱)向上敷设的通气管口,应高出建筑物顶1.5米及以上,其与门窗的距离不应小于4米,通气管公称直径不应小于50毫米,并安装阻火器。(7)油罐车卸油采取密闭卸油方式。(8)储罐设置就地指示的液位计、压力表和温度计以及液位上、下限报警装置。(9)储罐的出液管道端口接管位置,按选择的充装泵要求确定。(四)建筑施工1安全帽、安全网、安全带(三宝)等防护用品和安全设施是否有合格证、生产许可证和准用证。2用电设备(1)临时用电是否编制安全技术措施。(2)是否有专门的配电箱。(3)用电线路是否存在明街头、电源线裸露等。(4)是否按要求安装接地保护装置

8、和漏电保护装置。3一般施工机械设备(1)搅拌机有无防护棚、料斗有无保险钩和鼻、钢丝绳是否该报废、传动部位安全装置是否齐全、是否带运转,(2)电锯有无挡扳、传动部位安全装置是否齐全、是否带病运转,(3)电焊机接线端子板有无护罩、有无防雨设施、一次线是否过长,(4)切割机有无护罩,是否接零,切割片有无裂纹,4特种设备(塔吊、升降机、龙门架、吊蓝架)(1)是否对设备进行检验,检验期是否有效,设备是否有产品合格证等。(2)超高、变幅、重量、力矩等安全装置是否齐全有效。(3)与架空线路是否保持安全距离,5外防护架(1)搭设是否超过施工层,(2)有无垫板、底座,(3)立杆、横杆间距如何,(4)拉接点、剪刀

9、撑是否符合要求,(5)密目网是否挂满挂严,绑扎材料是否合格,(6)兜网、平网是否搭设严密,间隔搭设是否符合要求。6四口及临边防护(四口五临边)(1)“四口”:楼梯是否安装了临时护栏;电梯井口是否安装了定型化防护门,井内是否每隔两层搭一层平网;预留洞口防护是否符合要求;通道口防护棚是否严密,长度宽度是否符合要求。(2)“五临边”:阳台边、框架楼层边、屋面周边、跑到(斜道)两侧边、卸料平台周边等临边是否设置了1-1.2m高的护栏并挂安全网。7模板工程8钢筋工程(五)工贸行业1.安全管理方面内容(1)检查企业对安全生产各项法律法规、规章和其他规范性文件的贯彻执行情况。(2)检查企业落实安全生产责任制

10、、安全生产规章制度和操作规程、作业规程和标准的情况。(3)检查安全生产“三项建设”,即:安全文化建设、安全标准化建设、科技支撑体系建设的推进情况。(4)检查依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况。(5)检查安全生产教育、培训,以及从业人员取得有关安全资格证书的情况;(6)检查企业批准手续、相关证照是否合法,新、改、扩建工程项目的安全设施是否与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用(“三同时”工作开展情况),以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况。(7)检查重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案及演习情况。(8)其他应检查的内容。2.现场检查重点内容(1)涉

11、煤气企业重点检查煤气现场管理和煤气含量监测、煤气设备设施巡查点检及涉煤气作业各项安全措施的落实情况。(2)涉高温液体吊运企业重点检查高温液态金属吊运作业现场管理、吊运设备设施安全检测及吊运作业人员持证上岗情况的落实。(3)“三合一”、“多合一”企业重点检查现场电器设施、设备是否符合相关规定,火灾管理和防治措施是否落实到位。(4)含有有限空间作业的企业要重点检查有限空间作业审批、现场有毒有害气体检测和作业人员安全培训的落实情况。(5)检查涉氨、涉氯等危险场所的企业是否按照危险化学品安全管理条例及有关国家标准、要求落实安全管理各项防范措施情况;(6)检查各作业场所职业危害防治的情况;(7)检查企业是否为职工提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品,及从

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