管理-地下水资源管理办法

1、lqdr-2012-0010002临政发201240号临胸县人民政府关于印发临胸县地下水资源管理办法的通知各镇政府、街道办事处，沂山风景区管委会、龙山高新技术产业 园管委会，县政府各部门、单位：临驹县地下水资源管理办法已经县政府研究同意，现予 印发，请认真贯彻执行。二。一二年六月二十五日临胸县地下水资源管理办法第一章总则第一条 为加强地下水资源的保护和管理，合理开发、利用 地下水资源，防止地下水污染和超量开采造成环境破坏，促进地 下水资源的可持续利用，根据中华人民共和国水法、取水 许可和水资源费征收管理条例、山东省实施v中华人民共和国水 法办法、山东省用水总量控制管理办法等有关法律法规规定,

2、结合我县实际，制定本办法。第二条 本县行政区域内地下水资源的开发、利用、节约、 保护和管理，适用本办法。第三条 地下水管理应当遵循全面规划、合理开发、科学利 用、严格保护、厉行节约的原则，充分发挥地下水的综合效益。第四条 县水利局负责全县行政区域内地下水资源的开发、 利用、节约、保护和管理工作。县环保、住建、规划、国土资源、砂管、发改、经信等部门 按照职责分工，共同做好水资源的开发、利用、节约、保护和管 理工作。第五条任何单位和个人都有保护地下水资源的义务,有权制 止、检举破坏地下水资源的行为。第二章开采利用地下水管理第六条 县水利局应会同规划、国土、环保等部门编制全县 水资源综合规划，报县政

3、府批准并报市水利局备案后组织实施。水资源综合规划应当与国民经济和社会发展规划以及土地利 用总体规划、城市总体规划和环境保护规划相协调。第七条开发利用地下水资源应符合全县水资源综合规划， 实行总量控制原则，不得超过区域地下水资源可开采最。开发利用水资源应当优先利用中水，合理开发地表水，严格 控制地下水。第八条县水利局应当会同有关部门做好地下水动态监测， 定期开展区域地下水评价。第九条地下水开采实行取水许可制度。申请取水的单位和 个人（以下统称取水用户），应当向县水利局提出申请，经批准 后方可兴建取水工程；法律、法规规定不需要办理取水许可的除 外。第十条在城市规划区范围内，原则上不准新打自备井。因

4、特 殊情况确需新打自备井取水的，应经县规划、住建部门审核并签 署意见后，取水用户方可到县水利局申请办理取水许可手续。第十一条有下列情形之一的，县水利局不予批准地下水取 水申请：（一）在地下水禁止开采区取用地下水的；（二）在地下水取水许可总量已经达到地下水取水许可控制 总量的地区增加取水量的；（三）可能对水功能区水域使用功能造成重大损害的；（四）取水、退水布局不合理的；（五）城市公共供水管网能够满足用水需要时，建设项目自 备取水设施取用地下水的；（六）可能对第三者或者社会公共利益产生重大损害的；（七）法律、法规规定的其他情形。第十二条 风景名胜区内严格控制地下水取水指标，对已办 理取水许可手续的

5、自备水井，实行计划取水，总量控制。不得 批准大量取用地下水的工业和服务业建设项目。第十三条取水用户应当依照取水许可的规定取水，做到计划 用水、节约用水，防止水污染、保护水资源。取水井内出现流砂、水浑、水位大幅度下降或发生井台断裂塌 陷等异常情况时，取水用户应当立即停止取水，采取相应防护措 施，并及时报告县水利局。第十四条 取水用户应当建立健全取水档案和“四个一”用水 管理制度，即一证（取水许可证）、一表（水表）、一牌（深 井标牌）、一卡（取水量记录卡），并配合县水利局做好监测地 下水水位和水质的日常工作。第十五条承建开发地下水凿井施工的单位，应当具备相应的 资质。凿井施工单位在凿井前，应当向县

6、水利局提交凿井方案和 相应的资质证明，未取得水利凿井工程市场准入备案证的，不得 从事水利凿井工程施工。第i 六条 取水用户未取得取水许可审批文件的，凿井施工单 位不得承建该凿井工程。第丁七条取水用户及其委托的凿井施工单位，应当按照取水 许可审批文件批准的取水地点、凿井深度、开采层段和有关技术 规范组织施工。第十八条 取水用户应将停用、弃井、报废的深井情况报县 水利局备查，并在县水利局监督下，按规定封井。拒不封闭的， 由县水利局组织封闭，所需费用由原使用者承担。严禁任何单位和个人擅自封闭、回填报废取水井。第十九条 新建、改建、扩建建设项目需要取水的，应当按 照有关规定进行建设项目水资源论证；对未

7、进行水资源论证或者 论证未获通过的，县水利局不得批准取水许可；对未获得取水许 可的，县发改、经信等部门不得批准立项，县环保部门不得批准 其环境影响评价报告。第二十条禁止任何单位和个人从事下列污染地下水的行 为：（一）将不符合国家回灌水水质标准的水灌入地下；（二）利用渗井、渗坑、裂隙和溶洞排放、倾倒含有毒污染 物的废水、含病原体的污水和其他废弃物；（三）使用无有效防止渗漏措施的沟渠、坑塘等输送或贮存 含有毒污染物的废水、含病原体的污水和其他废弃物；（四）使用不符合国家农田灌溉水质标准的污水灌溉；（五）利用含有毒污染物的污水作肥料；（六）使用剧毒和高残留农药；（七）其他污染地下水的行为。第三章老龙

8、湾泉域保护管理第二十一条划定老龙湾泉域补给区范围:东至弥河、冶源水库，南至三阳山、王家河，北、西北至北 石河，西至上五井西村。第二十二条 严格控制在老龙湾泉域补给区范围内新打自备 井开采地下水，严禁新上高耗水项目。对现有的合法取水户，严 格控制地下水开采量，不得超过可开采总量，依法实行计划用水, 逐步递减取水量。第二十三条 每年四月份为老龙湾泉保护月。在保护月，冶 源镇政府、县水利局等单位应集中组织开展老龙湾泉保护的宣传、 教育、检查等工作。第二十四条 禁止在泉池内游泳、洗刷衣物，向泉池内排放 污水、污物和倾倒垃圾。第二十五条冶源镇政府、五井镇政府应定期排查老龙湾泉 域补给区范围内自备井的开采

9、使用情况，对私自打井开采地下水 的，应及时报告县水利局进行处理。第四章水资源费征收管理第二十六条在本行政区域内直接取用地下水和地表水的单 位和个人，应当依法缴纳水资源费。农业灌溉、农村非经营性取 水暂不征收水资源费。第二十七条 取水用户应当按县水利部门的要求，在取水口 安装质量合格的量水计量设施，定期检查维修，保证正常运行。第二十八条 取水用户应当按量水计量设施的实际计量数 缴纳水资源费。未按规定装置量水计量设施或未及时更换已损 坏的量水计量设施的，按设计最大取水能力或取水设备额定流 量全时程运行计算缴纳水资源费。第二十九条县水利局应加强对水资源费征收的监督管 理，确保水资源费足额征收。第三十

10、条 水资源费实行收支两条线管理，专款专用，不得 挪用。第五章监督管理第三十一条 县水利局应加强对取水用户的日常监管，定期 开展监督检查活动，及时查处违法取水行为。有关单位和个人对县水利局的监督检杳工作应主动配合，如 实提供有关资料和情况，不得拒绝、拖延或谎报，不得阻碍执法 人员依法执行公务。第三十二条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由县水 利局责令停止违法行为，限期采取补救措施，处2万元以上10万 元以下的罚款；情节严重的，吊销其取水许可证：（一）未经批准擅自取水的；（二）未依照批准的取水许可规定条件取水的。第三十三条违反本办法规定，为未取得取水许可证的单位 和个人开凿取水井的，由县水利局给予警告，责令停止违法行为, 并可处以1万元以上3万元以下的罚款。第三十四条违反本办法规定，在取水口未安装计量设施或 者计量设施已安装但不能正常运行的，由县水利局责令限期改正； 逾期不改正的，依法进行处罚。第三十五条取水用户拒不缴纳、拖延缴纳或者拖欠水资源 费的，由县水利局责令限期缴纳；逾期不缴纳的，从滞纳之